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APPENDIX M. ICT
reduction in the cost of communications for businesses and the attraction
of investment from knowledge-intensive industries. The multiplier effect of
such an intervention could by far exceed any other attempt to develop the
local ICT industry and the competitiveness of the region.
From a policy perspective, the PGWC’s strategy of sector development
via clusters is well grounded and has demonstrated good success, especially
in the ICT sector. These need to be maintained and expanded in the four
key activity areas listed above.
The PGWC needs to develop procurement policies that are linked to
the development of the local ICT industry, for example, by specifying levels
of local ownership and local skills development, and by using systems with
high local value, such as open-source software and related systems.
The PGWC should regard the ICT infrastructure as the engine and key
enabler for the knowledge economy, just as the roads, electricity and water
infrastructure was the engine for the industrial growth at an earlier phase.
To this end, the PGWC should adopt the development of a broadband
metropolitan area network as a strategic and visionary goal, putting in place
the policies and processes that will enable the realisation of this vision.

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Appendix N
Tourism
Report Prepared by:
Barry Standish
The tourism industry is a sector that has lately been the focus of intensive
research and policy planning at national, provincial and local levels. The
consequence of this is that there is a substantive amount of policy docu-
mentation and other literature on the tourism industry and its multiple
role players. Given this background information a three-stage process was
followed in the sector study.
Phase 1 accessed, assimilated and synthesised recent policy documen-
tation on the tourism industry at national, provincial and local levels. A
first report covered these policies and other relevant research, and gave a
macro-perspective of the tourism industry.
In phase 2 key role players in both the public and private sectors were in-
terviewed to determine their views on the tourism industry in the Province.
This elicited opinions on the strengths, weaknesses, challenges and oppor-
tunities of the industry and it helped identify critical issues relevant to the
industry.
In phase 3 key interventions were identified and outlined at some detail.
The first report pointed out that the tourism industry both in the
Province and nationally is a very large industry with a multiplicity of
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APPENDIX N. TOURISM
stakeholders and role players. It has recently been the focus of a signif-
icant amount of research, workshops and policy initiatives, leading to the
following key issues:
• There is no coherent statistical picture of the industry at a national
and, more importantly, at a provincial level. There is some infor-
mation on the demand side (although this is limited at a provincial
level), but there is little supply-side information.
• While it is clear that overseas tourism numbers have been growing
fairly rapidly, far less is known about visitors from the rest of Africa
and domestic tourists. Besides, if current trends in overseas visitor
arrivals continue, the industry will not be able to achieve the arrival
targets set in the provincial White Paper.
• The different policy documents propose a whole range of interven-
tions, from infrastructural to institutional, with both quantitative
and qualitative targets. There is, however, no mechanism to deter-
mine if these targets are being (or can be) met. What is needed is a
set of criteria by which to judge which are the best interventions and
how these interventions should be clustered.
The feedback documented in the phase 2 report is not reported on in
this executive summary since many of the issues raised and interventions
proposed fall outside the responsibility of the PGWC, and therefore lie
outside of the MEDS for tourism.
N.1
Key interventions
The PGWC could potentially undertake the following four key interven-
tions:
• establish a provincial tourism development forum (TDF);
• develop a procedure for prioritising interventions identified through
the Integrated Tourism Development Framework (ITDF);
• establish a statistical profile of the industry; and

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N.2. OTHER INTERVENTIONS
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• establish a provincial support function for district municipalities, towns
and LTAs that lack capacity.
It is recommended that these four proposals should be seen as one
integrated intervention rather than four independent initiatives.
The second of the interventions is the development of a procedure for
evaluating all of the proposals that have been made in the Integrated
Tourism Development Framework (ITDF) in order to inform decision-making
by the Province and the Tourism Development Forum. Hence, there will
be considerable interplay between the TDF and the ITDF.
The third of the key interventions is the need to develop an adequate
and up-to-date social and economic profile of the provincial tourism indus-
try. This should consist of both demand- and supply-side profiles. This is
important, not only to give decision makers important market intelligence,
but also to give feed-back on the impact of interventions identified in the
ITDF.
One important pay-off of the socio-economic profile of the industry will
be the interaction between evaluation procedures and ongoing statistical
profiles of the industry. Changes in the profile of the industry, particularly
the geographic profile, may, at times, be attributed to specific interven-
tions. Thus, an appropriately structured survey of tourists will be able
to gauge the extent to which a specific intervention has led to changing
tourist trends. Once changing trends are isolated, supply-side profiles will
help in determining the extent to which specific interventions have matched
key performance indicators. This, again could help to make more informed
decisions about future interventions.
Parallel to this process is the need for some form of provincial tourism
support for district municipalities and local authorities, who currently lack
capacity to develop tourism-related business plans and implement strategy.
Such support should enhance projects and interventions implemented at
district or local levels.
N.2
Other interventions
A range of other interventions have been identified but are merely once-off
or considered as important as those listed above.

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