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APPENDIX P. TRANSPORT
P.2.4
Provincial Transport Context
In accordance with the framework outlined in the Western Cape Provin-
cial White Paper on Transport of 1997, in April 2002, the Province re-
established the Department of Transport and Public Works with three main
branches: public transport, transport infrastructure and public works. The
Provincial Five Year Strategic Delivery Plan highlights the following eight
key requirements for achieving its vision and transport objectives:
• Safety, Security and Enforcement of Public Transport.
• Consultation and Communication (between all stakeholders, users
and providers).
• Institutional Co-operation (between National, Provincial and local
government).
• Sustainable passenger rail services (safe and affordable, with adequate
feeder services).
• Transformation of the Minibus Taxi Industry (addressing competi-
tion, routes, violence and compliance).
• Transformation of scheduled public transport services (emphasis on
planning and coordination).
• Tourist, Courtesy, Staff and Metered Taxi Services (Addressing user
requirements).
• Funding of Public Transport (sustainable sources of funding at all
levels, including user charges and PPP structures).
The Western Cape Provincial budget for 2005/06 has specifically al-
located R276 million to address the backlogs in the provincial road net-
work. In addition, a fuel levy has been accepted at the provincial level and
now awaits the approval of national treasury, intended for the sustainable
increase in spending on roads and associated infrastructure. Of key im-
portance, is aligning and coordinating the provincial transport powers and
functions with the needs of the Cape Town Metro that represents 66% of the
population of the Western Cape. The City of Cape Town is addressing the

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P.3. KEY TRANSPORT ISSUES IDENTIFIED
295
key transportation problems of the Metro as identified in their IDP, which
include congestion, disproportionate increases in road commuter traffic and
generally inadequate public transport service provision.
P.3
Key Transport Issues Identified
A synopsis of the key transport issues identified in paper 1 as key in devel-
oping a micro-economic transport strategy is outlined below.
P.3.1
Summary of key transport issues identified
• The need for safe and reliable public transport.
• Addressing high levels of congestion experienced, particularly in terms
of City commuters.
• Addressing the inner-city transport requirements, integrated within
the overall transport dispensation.
• The need to improve rail (Metrorail) services relating to standards,
safety, peak demand and scheduling.
• Exploring the expansion of the network (Atlantis line commuter up-
grade to Parklands).
• The need for an expansion and improvement of the bus system (e.g.
routes, scheduling and reliability).
• Implementing a new competitive contracting system for the provision
of bus services.
• Addressing the challenges associated with the mini-bus taxi industry,
such as permits, routing, compliance, recapitalisation and subsidisa-
tion.
• The need for efficient and effective port facilities and services, par-
ticularly in terms of improving logistic efficiencies, productivity and
investing in the required infrastructure, namely:
• container handling and storage facilities; and

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APPENDIX P. TRANSPORT
• infrastructure for the emerging Oil and Gas industry.
• The need to improve the control and regulative dispensation, par-
ticularly in terms of the provincial functions (competencies) such as,
licencing, law enforcement (e.g. overloading) and issuing of permits.
• The need to address the provincial transport infrastructure backlogs
in the overall network (passenger and freight) in terms of both main-
tenance and construction, with the prioritisation of key maintenance
requirements and bottlenecks.
• Addressing concerns pertaining to effective interaction between differ-
ent transport bodies (stakeholders), namely, in terms of perceptions
regarding the lack of effective integration of the following:
• national, provincial and local government transport authorities/bodies;
• inter-departmental interaction within the Province;
• inter-agency linkages (i.e. National transport agencies); and
• giving effect to the need to support and encourage economic transfor-
mation e.g. through empowerment, job creation and skills transfer.
The first paper concluded by highlighting the following key challenges
and issues that should inform a provincial transport policy:
• The urgent need to improve passenger commuter services both
within the metro and in rural areas, to ensure greater efficiency of
movement and reduce constraints on mobility.
• Applying dedicated attention to the determination of logistics
costs in order to identify measures required for reducing the transport
cost component of conducting business in South Africa across the
board and in all sectors of the economy.
• Improving roads infrastructure to meet the demands of the grow-
ing Western Cape economy, as well as to address socio-economic needs
in less affluent communities.

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P.4. STRATEGIC PRIORITY ISSUES
297
• Ensuring that there are adequate mechanisms available to resolve
problems in transport, e.g. the establishment of effective Transport
Authority
3
throughout the Province, and the systematic coordina-
tion of transport responsibilities between different stakeholders at na-
tional, provincial and local government levels.
P.4
Strategic Priority Issues
Following on from Paper 1, Paper 2 develops key sets of strategic prior-
ities (A-F) and interventions informed by the provincial, City and busi-
ness/industry stated strategic priorities and/or objectives. Input in this
regard was also solicited from key stakeholders, including representatives
from the provincial department of Transport and Public Works and the
Cape Town Camber of Business. The key strategic priority sets detailed in
the paper are briefly summarised below:
P.4.1
Strategic priority set A: Safety and reliability of pas-
senger commuter services
• Improving rail network and services.
• Safe and reliable transport system.
• Improving and extending the scheduled bus services.
• Addressing the mini-bus taxi challenges (condition, compliance, re-
capitalisation and subsidy issues).
• Integrating public transport modes/services (e.g. intermodal inter-
changes, coordinated scheduling and through ticketing).
• Extending public transport services (e.g. expanding routes and du-
ration of services).
• inner-city transport distribution system.
• Meter taxi services – high charge regime.
3
The Provincial DoT is proposing to establish a single Transport Authority represent-
ing all stakeholders, rather than a number based on District representation.

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