397
Davamlı ekoloji inkişafın təmin edilməsi sistemində ətraf mühitin çirklən-
məsinə görə ödənişlər mühüm əhəmiyyətə malikdir. Bu ödənişlər müəssisə və
firmalar tərəfindən ətraf mühitə dəyən ekoloji-İqtisadi zərərin kompensasiyası
üçün vacibdir. Ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlər dəymiş zərərin yalnız
kiçik bir hissəsi olmaqla çirkləndirən müəssisələrin cəzalandırılması vasitəsi
kimi çıxış edir.
Bazar İqtisadiyyatının tələblərinə uyğun olaraq qiymət mexanizminin
təkmilləşdirilməsi problemi davamlı ekoloji inkişafın təmin edilməsi üçün mü-
hüm əhəmiyyət kəsb edir. Təbii ehtiyatların qiymətlərinin aşağı olduğu hallarda
ETT-nin nailiyyətlərindən istifadənin daim artan problemləri, eləcə də az
tullantılı texnologiyaların tətbiqi məsələləri çox vaxt resursların israfçılıqla
istifadəsinə gətirib çıxarır. Eyni zamanda, məhsulun qiyməti ekoloji
təhlükəsizlik səviyyəsindən asılı olmalı, ekoloji cəhətdən daha təmiz məhsul isə
daha ucuz olmalıdır. Bu zaman beynəlxalq təcrübəyə görə ekoloji vergidən,
subsidiya və güzəştlərdən istifadə edilməsi məqsədəuyğun hesab olunur.
Azərbaycanın müstəqillik əldə etməsində, оnun qorunub saxlanılmasında
və möhkəmlənməsində, ölkə İqtisadiyyatının sürətli inkişafında, xalqın
rifahının yaxşılaşdırılmasında əvəzsiz xidmətləri olan ulu öndərimiz Heydər
Əliyevin fəaliyyətində ekoloji vəziyyətin yaxşılaşdırılması və ətraf mühitin
mühafizəsi daima xüsusi diqqət mərkəzində оlmuşdur. 1969-1982 və 1993-
2003-cü illərdə respublikamıza rəhbərlik etdiyi dövrdə ekologiya və ətraf
mühitin mühafizəsi sahəsində mühüm qanunlar, qərarlar, sərəncamlar qəbul
edilmiş, institusional dəyişikliklər baş vermişdir.
Respublikada həyata keçirilən struktur islahatları çərçivəsində, ətraf
mühitin mühafizəsi və təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadənin ayrı-ayrı aspekt-
lərilə məşğul olan və fəaliyyətlərində qismən bir-birini təkrarlayan bir neçə
dövlət qurumu ləğv edilmiş, ulu öndərimiz Heydər Əliyevin 23 may 2001-ci il
485 saylı Fərmanı ilə ölkədə ekologiya, ətraf mühitin mühafizəsi, hidrome-
teorologiya, geologiya, meşəçilik və balıqçılıq sahəsində vahid dövlət siyasətini
həyata keçirən Ekologiya və Təbii Sərvətlər Nazirliyi yaradılmışdır.
Ötən müddət ərzində nazirlik tərəfindən “Ekoloji cəhətdən dayanıqlı
sosial-İqtisadi inkişafa dair”, “Meşələrin bərpa edilməsi və artırılmasına dair”
Milli proqramlar, “Azərbaycan Respublikasında yay-qış otlaqlarının,
biçənəklərin səmərəli istifadə olunması və səhralaşmanın qarşısının alınmasına
dair” Dövlət Proqramı və “Azərbaycan Respublikasında Hidrometorоlogiyanın
inkişaf proqramı” hazırlanmış və Azərbaycan Respublikası Prezidentinin
Sərəncamları ilə təsdiq edilmişdir.
Ölkədə ətraf mühit qanunvericiliyinin Avropa Ittifaqı qanunvericiliyinə
uyğunlaşdırılması istiqamətində mühüm tədbirlər həyata keçirilmiş, ictimaiy-
yətin ekoloji biliklərinin və ətraf mühit haqqında məlumatlılığının artırılmasına,
habelə dövlət və özəl əmlak mənafelərinin qorunmasına təminat verən qanunlar
qəbul edilmiş, digər normativ hüquqi sənədlər hazırlanmış və hökumət qərarları
ilə təsdiq edilmişdir.
398
Müasir Azərbaycanda Heydər Əliyevin rəhbərliyi ilə başlanmış çoxşaxəli
islahatların bu gün ölkə Prezidenti cənab İlham Əliyev tərəfindən uğurla davam
etdirilməsi nəticəsində ölkənin sosial-iqtisadi inkişafı daha da sürətləndirilmiş,
inkişaf sürətinə görə Azərbaycan nəinki regionda, hətta dünya ölkələri arasında
ön sıralara çıxmışdır.
Ekoloji şəraitin yaxşılaşdırılması, ətraf mühitin mühafizəsi, meşəçilik,
hidrometeorologiya, geologiya, balıqartırma sahəsində son bir neçə ildə ölkə
rəhbərliyinin prinsipial mövqeyi nəticəsində böyük işlər görülmüş, uzun illər
ərzində yaranmış və müstəqil Azərbaycana miras qalmış ekoloji problemlər
təhlil edilərək, onların kompleks həllinə yönəldilən 5 Milli və Dövlət Proq-
ramları təsdiq edilmiş, ekologiya və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində
qanunvericilik aktları və hökumət qərarları qəbul edilmiş və ya təkmil-
ləşdirilmiş, ölkəmiz beynəlxalq əlaqələri genişləndirərək 20-dək beynəlxalq
konvensiyalara qoşulmuşdur. Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində inzibati
metodlara söykənmiş idarəetmə sistemi təkmilləşdirilmiş, ekoloji təbliğat və
monitorinq fəaliyyəti gücləndirilmiş, “çirkləndirən ödəyir” prinsipindən geniş
istifadə edilmişdir. Ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinə ictimaiyyətin cəlb
olunması istiqamətində tədbirlər həyata keçirilmiş, ətraf mühitə əlaqəli nəzarət
şəbəkəsi yaradılmışdır. Ətraf mühitə vurulmuş zərərə görə İqtisadi sanksiyalar
sərtləşdirilir, ətraf mühitin mühafizəsi üzrə dövlət fonduna daxilolmalar son bir
neçə ildə dəfələrlə artmışdır.
Ekologiya və Təbii Sərvətlər Nazirliyinin ətraf mühitin mühafizəsinə
nəzarəti həyata keçirən qurumlar tərəfindən 2006-cı il ərzində hüquqi və fiziki
şəxslər və vətəndaşlar tərəfindən yol verilmiş qanun pozuntularına görə 4375
akt və protokol tərtib olunmuş, müəyyən edilmiş nöqsanlarla əlaqədar idarə,
müəssisə və təşkilatlara Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında Qanuna əsasən 917
icrası məcburi tələbnamələr verilmişdir. 108 iş üzrə sənədlər tədbir görülməsi
üçün hüquq-mühafizə orqanlarına, ətraf mühitə vurulmuş zərəri ödəməkdən
imtina etdiyinə görə 376 iş məhkəmələrə göndərilmişdir. Qanun pozuntusuna
yol verdiklərinə görə hüquqi və fiziki şəxslərə qarşı, ümumilikdə 1935 iş üzrə
71427,83 man. məbləğində cərimə tətbiq edilmiş, əvvəlki ilin cərimələri daxil
olmaqla 74546,06 man ödənilmişdir. Ətraf mühitə dəymiş ziyanla bağlı 982 iş
üzrə 1194009,7 man. məbləğində iddia qaldırılmış, ondan 128907,56 manatının
ödənilməsi təmin edilmişdir. 2982 iş üzrə 405875,47 manat məbləğində ödəmə
verilmiş, ondan 143359,79 manat ödənilməsi təmin olunmuşdur.
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 18 fevral 2003-cü il tarixli 1152
saylı Sərəncamı ilə təsdiq edilmiş “Azərbaycan Respublikasında meşələrin
bərpa edilməsinə və artırılmasına dair Milli Proqram”ın tələblərinə uyğun
olaraq 2006-cı ildə 10140 hektar sahədə meşə-bərpa və salma tədbirləri həyata
keçirilmişdir. Bunun 3848 hektarını yeni meşələrin salınması, 6292 hektarını
isə meşə-bərpa işləri təşkil etmişdir. Bu da keçən ildəkinə nisbətən 403 hektar
çoxdur. Proqramın icrası ilə əlaqədar 2003-2006-cı illər ərzində 37724 ha-da
meşə-bərpa tədbirləri aparılmışdır ki, bunun 15104 ha-ı yeni meşələrin salın-