131
münasibətlər və s. kimi istiqamətlər əsas ixtisaslaşmış sahələrdir.
Bu da tarixən baş vermiş zəncirvari və şərtləndirici inkişaf
prosesləri ilə əlaqəlidir. Cəmiyyətlərdə olan münasibətlər bağlılığı
və fərqliliyi baxımından sistem xarakteri kəsb edir və müvafiq
məkanlarda bir-birindən irəli gələn, şərtləndirici əsaslarla ortaya
çıxan qaydalar mövcuddur və münasibətlərin formalaşması üçün
mexanizmlər tətbiq edilir. İnsanların sayı artdıqca münasibət
subyektlərinin (şəxslərin və şəxslər qruplarının) da sayı artır.
Cəmiyyətin stratifikasiyalarının genişlənməsi prosesləri baş verir.
Sayın artması da öz növbəsində maraqları həm tərkib, həm də
sfera baxımından genişləndirir. Münasibətlərin yaranması tarixinə
nəzər saldıqda görərik ki, münasibətlərdə daima güclü tərəflər
ortaya çıxıb və onlar digərlərini idarə etmək üçün müxtəlif
yollarla özlərinə haqq qazandırıblar. Güclü tərəfin özü də hərəkət
fəaliyyətində, şəxslərin qabiliyyətində və istedadında seçim olaraq
ortaya çıxıb. Güclü tərəf cəmiyyətdə özünə mövqe qazanıb. Bu
mövqe məsələsi yenə də mövcuddur və güclü tərəfin statusunu və
yerini müəyyən edir. Bu yerdə, postda güclü subyektin biri
digərini əvəzləyir. Məsələn, dövlət hakimiyyətinin özü güclü
tərəf və vəzifələr qrupu olaraq birdəfəlik qaydada tarixin
(dövlətlərin təşəkkül tapdıqları tarixdə-bu tarix b.e.ə. IV-III
minillikllər hesab edilir) hansısa bir mərhələsində yaranıb. Tunc
dövründə ticarətin meydana gəlməsi dövlətlərin inkişafında böyük
rol oynayıb. Bu yer (hakim olmaq yeri) tarixin trayektorik
gedişində (davamında) daima güclü tərəflərə qismət olur. Güclü
şəxslər hakimiyyəti leqal (demokratik quruluşlarda siyasi
sistemlərə seçkilərin keçirilməsi yolu ilə, ənənəvi quruluşlarda isə
ənənələr yolu ilə) və ya da qeyri-leqal üsullarla (hakimiyyətin
çevriliş və sui-qəsdlər törədilməsi yolu ilə ələ keçirilməsi) ələ
keçirirlər. Hakmiyyət trayektoriyasında bir qrup şəxsi digər güclü
qrup əvəz edir və bu, bir qayda olaraq ənənəyə və vərdişə
çevrilibdir.
Hakimiyyət uğrunda daima tərəflər arasında mübarizə
gedib. Hakimiyyət uğrunda qədim dövrün mübarizələrində
132
insanların inanclarından da istifadə ediblər. Hakimiyyətin
onlara allahlar tərəfindən hədiyyə olunması prinsiplərini də
ortaya atıblar. Dövlət rəhbərləri (məsələn, Yaxın Şərqin qədim
dövlətlərinin rəhbərləri) özlərini Allahın elçisi, evladı
adlandırıblar.
Onlar
özlərini
hətta
yerdəki
allah
da
adlandırırdılar. (Məsələn, Misirdə). Öz simalarında allahı
insanlara təqdim edirdilər.
Güclü
tərəflər
gücsüzlər
üzərində
hakimiyyətə
yiyələnməklə gücsüzlərin əməyindən də istifadə ediblər.
Gücsüzlərin əməyinin məhsulunun bölüşdürülməsi üçün
hakimiyyət qrupu yaranıb. Hakimiyyət həm də istismardan
ortaya çıxan bir forma olubdur. Hakimiyyətdə təmsil
olunanlar gücsüzlərin əməyinin mühafizəsi və yaşayış
məskənlərinin qorunması üçün hərbi quruplar yaradıblar və
hərbi vasitələrin, həm də şəxsi heyyətin, saxlanılması
məqsədilə gücsüzlərdən vergilər tələb ediblər. Bu yolla onlar
münasibətləri tənzim edən, bu baxımdan da idarə edən tərəfə
çevriliblər. Hakimiyyətlər ta qədimdən insanlar arasında
münasibətləri tənzimləmək üçün qayda-qanunlar yaradıblar.
Qədim
Misirdə,
Ön
Asiyada,
İkiçayarası
ölkələrdə,
Yunanıstanda, Romada və digər ölkələrdə qanunlar qəbul
ediblər, islahatlar həyata keçiriblər. Bütün bunlarda məqsəd
cəmiyyətləri formalaşdırmaq və əks tərəf kimi öz əllərində
saxlamaq olub. Hakimiyyət, əks tərəfin mövcud olduğu
anda, eləcə də öz iradəsinin tətbiqində sübut kimi ortaya
çıxan qrup olub. Hakmiyyətin olması və fəaliyyəti üçün
mütləq təsir edilən tərəf (bu tərəf obyekt və ya da subyekt
adlandırıla bilər) olmalıdır. Dövlət rəhbərləri tənzimləmə
siyasəti həyata keçirməklə, hakimiyyətlərini əllərində saxlamaq
və hakim nüfuzlarını cəmiyyət üzərlərində saxlamaq məqsədini
güdüblər. Hakimiyyət cəmiyyətə mənbə və obyekt kimi
baxıbdır və insanlardan faydalanmağa çalışıbdır. Dövlət
rəhbərləri həm də öz firavan həyatlarının mənbəyini öz
hakimiyyətləri yolu ilə cəmiyyətlərə göstərdikləri təsirlərdən
133
əld etdikləri vasitələrdə axtarıblar və tapıblar. Mühafizəkar və
adət-ənənələrə bağlı olan cəmiyyətlərdə və dövlətlərdə
hakimiyyətin cəmiyyət üzərində nəzarəti, siyasəti radikallığa
əsaslanıb. Radikallıq sərt qaydada qüvvə tətbiqi ilə (edamların
həyata keçirilməsi, bədən üzvünün kəsilməsi, məhkəməsiz
həbsxanalara atılma, mülklərin müsadirəsi, can vergilərinin və
digər vergilərin qoyulması və s.) ortaya çıxıb. Dövlətlər
cəmiyyətlərinə qarşı silahdan geniş istifadə ediblər, öz
növbəsində dövlətlər arasında tez-tez müharibələr törədilib.
Dövlət rəhbəri (burada hakim şəxs) özünün nüfuzunu müxtəlif
tənzimləmə metodlarından istifadə etməklə müəyyən müddətə
qoruya bilib. Dövlət rəhbərinin və idarəetmə aparatının
avtoritetliyi dövlətin keyfiyyət məsələsini meydana gətirib.
Yalnız nizamlı idarəetmə zamanı dövlət səmərəli və bütöv
şəkildə fəaliyyət göstərə bilər.
Müasir və post müasir dövlət idarəetmə rejimlərində köklü
dəyişikliklər həyata keçib. Bir və ya bir neçə şəxsin yox,
çoxluğun müəyyən etdiyi və hamının mənafeyinə cavab verən
və hamının əməl etdiyi normaların yaradılması ümumi prinsipə
çevrilib. Bu prinsiplər demokratiya rejiminin əsası olaraq
hakim tərəfin əks tərəf üzərində yumşaq rejimlərini meydana
gətirir. Eyni zamanda sakinlərin tərəfi ilə hakim tərəf arasında
kompromisli (razılığın əks olunduğu variantlar) variantları
ortaya çıxarır. Müasir və postmüasir tələblər cəmiyyətlərin
özündə təbəqlər arasında, eləcə də cəmiyyətlə dövlət arasındakı
münasibətlərin tarazlı əsaslarla inkişafını meydana gətirir.
Vahid normalar insan huquqları üzrə humanist prinsiplərlə
siyasətin
yayılmasını,
əhatələnməsini
təmin
edir.
Tənzimlənmədə sadələşdirmə, asanlaşdırma prinsipləri tətbiq
edilir və bürokratik aparat hüquqları təmin edən vasitəyə
çevrilir. Təbii ki, bu proseslərin yuxarı səviyyəsi (müqayisədə)
yüksək maariflənmiş və inkişaf etmiş cəmiyyətlərdə ortaya
çıxmış olur. Yüksək tənzimləmə tərəflərdə yüksək dərketməyə
və
maddi
maraqların
təmin
edilməsinə
əsaslanır.
Dostları ilə paylaş: |