11
orqanlarında çalışan dövlət məmurları ilə eyni statusa malik olmaları ilə əlaqədar olan
bütün münasibətlər əsasən əmək hüququ normaları ilə tənzimlənir.
Məcəllənin maddəsində nəzərdə tutulan «milli valyuta, milli valyutada qiymətli
kağızlar və xarici valyutaların kеçirilməsi» ilə əlaqədar olan münasibətlər isə Azərbaycan
Respublikasının valyuta qanunvericiliyinin hüquqi normalarına uyğun həyata keçirilir.
Bütün deyilənləri yekunlaşdırmaq istəsək, gömrük işində ictimai münasibətlərin
tənzimlənməsi üçün Konstitusiya (dövlət), inzibati, inzibati-prosessual, maliyyə, cinayət,
ə
mək, bank, pensiya, mülki, habelə qismən beynəlxalq hüquq sahələrinin normaları,
eləcə də valyuta və girov qanunvericiliyinin normalarından istifadə edilməsi, gömrük
hüququnun sərbəst bir sahə kimi fəaliyyət götərməsinə nəinki mane olur, əksinə onu
vacib edir.
Bütünlükdə, gömrük işinin hüquqi cəhətdən tənzimlənməsi mexanizmini yalnız
gömrük hüququnun sərbəst hüquq sahəsi olması nəticəsində hayata keçirtmək
mümkündür.
Gömrük hüququnun əsas məqsədləri aşağıdakılardır:
1) gömrük işini həyata keçirmək, onun inkişafını və təkmilləşdirilməsini təmin
etmək üçün, gömrük və digər müvafiq dövlət orqanlarına səmərəli fəaliyyət şəraiti
yaratmaq;
4)
gömrük siyasətinin həyata keçirilməsi üçün optimal, elmi cəhətdən
ə
saslandırılmış və daha çox demokratik dəyərlərə söykənmiş gömrük sistemi yaratmaq;
5)
ölkə vətəndaşlarının hüquq və azadlıqlarının qanuni təminatı, onların birləşdiyi
ictimai birliklərin gömrük işi ilə əlaqədar fəaliyyətləri zamanı, habelə, xarici vətəndaşlar
və vətəndaşlığı olmayan fiziki şəxslərin, həmçinin hüquqi şəхslərin gömrük
qanunvericiliyində nəzərdə tutulan bütün hüquqlarının qorunması üçün möhkəm, sabit
hüquqi təminat yaratmaq;
4) Azərbaycan Respublikasının sosial-iqtisadi üstünlüklərini və maraqlarını
qorumaq (ilk növbədə burada söhbət ölkəmizin iqtisadi suverenliyi və iqtisadi
təhlükəsizliyindən, daxili bazarın qorunmasından, milli iqtisadiyyatın inkişafının
stimullaşdırılmasından, həmçinin Azərbaycan iqtisadiyyatının beynəlxalq əlaqələrindən
getməlidir).
Gömrük hüququnun prinsiplərinə isə aşağıdakılar aiddir:
6)
qanunçuluq;
7)
demokratiklik;
8)
əhatəli və aydın gömrük tənzimlənməsi;
9)
gömrük hüququnun vasitə və alətlərinin səmərəli təminatı;
10) gömrük işi sahəsində beynəlxalq-hüquqi əməkdaşlıq və təcrübədən
yararlanmaq.
Qanunçuluq-gömrük sisteminin fəaliyyət göstərməsi və gömrük hüququ üçün əsas
prinsip sayilır. Bu prinsip digər sahələrdə olduğu kimi, Konstitusiya ilə təsbit
12
olunmuşdur. 1995-ci ildə qəbul olunmuş «Azərbaycan Rеspublikası Konstitusiyasının»
7-ci maddəsinin IV bəndində yazılır: «Bu Konstitusiyanın müddəalarına əsasən
qanunvericilik, icra (Gömrük Komitəsi dövlət icra orqanı sayılır- müəllif) və məhkəmə
hakimiyyətləri qarşılıqlı fəaliyyət göstərir və öz sə-lahiyyətləri çərçivəsində
müstəqildirlər» . Konstitusiyanın bu maddəsi Dövlət G. mrük Komitəsinə öz
səlahiyyətləri çərçivəsində müstəqillik verməsi bir daha Azərbaycan Respublikasında
sərbəst gömrük siyasəti aparmaq üçün gömrük hüququnun vacibliyini gündəmə gətirir.
Azərbaycan Rеspublikası Gömrük Məcəlləsinin 2-ci maddəsində gömrük
siyasətinin əsas məqsədlərindən biri də məhz Konstitusiya və Azərbaycan
Respublikasının qanunvericilik aktlarından irəli gələn tələblərin icra edilməsidir.
Məcəllənin müvafiq maddəsi bilavasitə gömrük qaydalarının pozulması zamanı
qanunçuluğun təmin edilməsi ilə əlaqədardır.
Məcəllədə deyilir: «Gömrük qaydalarının pozulması haqqında işlar üzrə icraat və
bu işlərə baxılma, eləcə də tənbehetmə barədə Azərbaycan Respublikası Gömrük
orqanlarının qərarlarının icrası qıti olaraq qanunçuluq əsasında həyata keçirilir.
Azərbaycan Respublikası Gömrük orqanları və onların vəzifəli şəxsləri tərəfindən
gömrük qaydalarının pozulmasına görə təsir vasitələrinin tətbiqi onların səlahiyyətləri
daxilində və dəqiq olaraq Azərbaycan Respublikası qanunvericiliyinə uyğun həyata
keçirilir» . Bizcə əlavə şərhə ehtiyac yoxdur.
Demokratiklik - gömrük hüququnun prinsipi kimi özünü bir nеçə cür göstərir.
Gömrük Məcəlləsinin Preambulasında öz əksini tapmış «gömrük işi sahəsində təsərrüfat
subyektlərinin, fiziki şəxslərin və dövlət orqanlarının hüquqlarının müdafiəsinin təmin
olunmasının» özü elə demokratikliyin bir formasıdır.
GM-nin maddəsində gömrük orqanlarının əsas funksiyalarından olan ictimai
asayişin, əhalinin mənəviyyatının, insanların həyat və sağlamlığının heyvan və bitkilərin,
ə
traf mühitin qorunması, gətirilən malların istehlakçıların mənafeyinin müdafiəsi
sahəsində tədbirlərin həyata keçirilməsi elə dеmokratikliyin nümunələridir. GM-də
nəzərdə tutulan məlumatlandırma və məsləhətvermə, ilkin qərarların qəbul еdilməsi də
gömrük hüququnun demokratik hüquq normalarına əsaslanır. Məcəllənin müvafiq fəsili
ə
sasən gömrük qaydalarının pozulmasında iştirak edən şəxslərin hüquqlarına həsr
olunmuşdur. Bеlə misalların sayını kifayət qədər artırmaq olar.
Ə
hatəli və aydın gömrük tənzimlənməsi-gömrük işi sahəsindəki ictimai
münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsini tam və hərtərəfli əhatə edən gömrük hüququ
prinsipidir. Söhbət bu münasibətlərin imkan daxilində maksimum əhatə oluna
bilməsindən gedir.
Gömrük-hüquq vasitə və alətlərinin səmərəliliyinə təminat və onların
səmərəliləşdirilməsi-dedikdə, gömrük nəzarəti vasitələrinin genişdəndirilməsi, mal
dövriyyəsində müxtəlif gömrük rejimlərindən istifadə, gömrük brokeri, gömrük
tərcüməçisi və s. kimi yeni formalardan istifadə nəzərdə tutulur. Eyni zamanda mal və
Dostları ilə paylaş: |