13
nəqliyyat vasitələrinin keçirilməsi, gömrük nəzarəti, gömrük ödənişləri də gömrük-hüquq
vasitə və alətlərindən hesab olunur.
Gömrük işi sahəsində beynəlxalq-hüquqi əməkdaşlıq və bu təcrübədən
yararlanmaq. Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsinin beynəlxalq-hüquqi
ə
məkdaşlıq sahəsindəki fəaliyyəti təqdirəlayiqdir. Belə ki, gömrük işi sahəsindəki
dövlətlərarası və beynəlxalq münasibətlərin tənzimlənməsi zamanı beynəlxalq hüquq
normalarından geniş istifadə olunur. Bu tendensiya GM-nin müvafiq maddələrində də öz
ə
ksini tapmışdır.
Məcəllənin müvafiq maddəsində yazılmışdır: «Azərbaycan Respublikası
beynəlxalq iqtisadi inteqrasiyanın inkişaf etdirilməsi və möhkəmləndirilməsi üçün digər
dövlətlərlə gömrük ittifaqları, sərbəst iqtisadi zonalar yaradır, gömrük məsələləri üzrə
beynəlxalq hüquq normalarına uyğun sazişlər bağlayır». Müvafiq maddədə isə qeyd
olunur ki, dövlətlərarası müqavilələrdə müəyyən edilən qaydalar, rcspublika
qanunvеriciliyində müəyyən olunan qaydalardan fərqlənərsə, onda dövlətlərarası
müqavilələrin qaydaları tətbiq olunur.
Gömrük hüququnun sistemi
Hüquq təhsili sahəsində, hər hansı bir hüquq sahəsinin müstəqilliyi barədə fikir
yürüdülərkən, təkcə onun mövzu və tənzimlənmə mеtodlarının xarakteri və özünə
məxsusluğu deyil, eyni zamanda, həmin müstəqil hüquq sahəsinin məqsədəuyğunluğu,
bütövlüyü (tamlığı), əsaslılığı (bazasının olması), xüsusiliyi və kompleksliliyi də nəzərə
alınır. Bu qayda bütünlüklə gömrük hüququna da şamil olunur. Bu halda gömrük işinə
xas olan ictimai münasibətlərin komplеks xarakteri və onların bütövlükdə hüquqi
tənzimlənməsi sistemi yaradıcıı amillər kimi özünü göstərir.
GM-ə daxil edilmiş, hüquqi normalar, hər şeydən öncə gömrük sisteminin
bütövlüyünü, quruluşunu, məqsədəuyğunluluğunu və ardıcıllığını əks etdirir. Məhz elə bu
yöndə gömrük hüququnu başa düşmək lazımdır. Gömrük hüququnun bütövlüyü və
sistеmli xarakterə malik olması, gömrük işinin vahid və bütöv olmasını şərtləndirir.
Digər hüquq sahələrində olduğu kimi, gömrük hüququnu da şərti olaraq ümumi və
xüsusi hissələrə bölmək olar.
Gömrük işinin məğzi və tərkibi, gömrük siyasəti və onun məqsədləri, Azərbaycan
Respublikasının Gömrük sərhədləri və gömrük əraziləri, habelə gömrük işində istifadə
olunan və gömrük qanunvericiliyində öz əksini tapan digər ümumi termin və anlayişlar
gömrük hüququnun ümumi hissəsinə aid edilə bilər.
Gömrük işi sahəsində ayrı-ayrı blokların xüsusiyyətinə uyğun olaraq, onların
hüquqi tənzimlənməsi gömrük hüququnun xüsusi sahəsinə aid edilir. Buraya mal və
nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi qaydaları, gömrük tarifi, gömrük
ödənişlərinin alınması, gömrük rəsmiləşdirilməsi, gömrük nəzarəti, xarici iqtisadi
fəaliyyətin mal nomenklaturasının aparılması (XIF MN) və sairlərinin hüquqi
tənzimlənməsi daxildir.
14
Eyni zamanda gömrük orqanlarının əməliyyat-axtarış fəaliyyəti, işin icraata
götürülməsi və ona baxılması qaydaları və s. də gömrük hüququnun xüsusi sahəsinə aid
edilir.
Gömrük siyasəti və gömrük qanunvericiliyi
Gömrük işinin ümumi səviyyəsi, mahiyyəti və strukturunu daha ətrafli izah etmək
ücün, Gömrük işindo daha çох iştifado olunan «Gömrük», «gomrük ərazişi», «Gömrük
sərhədi», «Gömrük orqanları», «Gömrük sistemi», «Gömrük xidməti», «Gömrük
siyasəti», «Gömrük qanunvericiliyi» və s. kimi terminlərin izahını verməyə calışaq.
Gömrük işində iştifadə olunan digər anlayişların mallar, Azərbaycan malları, xarici
mallar, hüquqi şəxslər, və s. mənasi işə GM-in müvafiq maddəsində geniş, şəkildə izah
olunmuşdur.
Yuxarıda adları çəkilən terminlərə daha çох rast gəlindiyi üçün onların izahı
vеrilir.
Gömrük - «tamоjna» sozü ərəb mənşəlidir. Maraqlıdır ki, rus dilində işlənən
«tamоjna» türk dilindəki «tamqa» sozündon goturulmuşdur. Mənasi «damga», «möhür»
deməkdir. Malların üstündə olan işarə, yarlik vəya şam5a, bazarda vəya yarmarkalarda
satilacaq mallardan vеrgi və rusumların artiq tutulduğunu bildirirmiş. «Tamqa» sozü fеl
formasina düşərək «tamjit» olmusdur. Mallann tamjitildiyi yer işə «tamоjna»
adlandinlmaga başlanilmişdir. Lakin, türk dövlətlərinin çохu (Turkiyə, Azərbaycan və s.
) türk mənşəli «tamоjna sözünü deyil, ərəb sözü «gömrüyü» qəbul ediblər.
Gömrük ərazişi - Azərbaycan Respublikasinın quru ərazişi, daxili suları və оnların
üstündəki hava məkanından ibarətdir.
Gömrük sarhəddi - Azərbaycan Respublikasimn Gömrük ərazişinin hüdüdları,
həmçinin sərbəst Gömrük zоnalarının və sərbəst anbarlarnın perimetrləridir.
Gömrük оrqanları - Azərbaycan Rеspublikasında gömrük işini bilavasitə həyata
keçirən icra hakimiyyəti hüquq-mühafizə оrqanıdır. Bu vəhid sistеmə Azərbaycan Dövlət
Gömrük Kоmitəsinə tabe оlan bölgə gömrük оrqanları, Kоmitə (Naxçıvan MR), Baş
Gömrük Idarələri (Baki, Hava Nəqliyyatı) gömrükxanalar (Astara, Xaçmaz və s. ) və
Gömrük pоstları daxildir.
Gömrük sistemi - ümumi anlayış оlub, yalnız Gömrük siyasətini həyata keçirən
dövlət və digər icra strukturlarını deyil, habelə оnların praktiki fəaliyyət fоrmalarıdır.
Praktiki fəaliyyət fоrmaları isə gömrük qanunvericiliyi nоrmaları, о cümlədən nоrmativ
hüquqi aktlar ilə tənzimlənir.
Gömrük xidməti - ümumi halda, gömrük оrqanlarında dövlət xidmətinin təşkil
edilməsini ifadə cdir. Gömrük xidmətini geniş və qısa anlayış kimi iki qrupa ayırmaq
о
lar:
1) gömrük оrqanlarında və оna xidmət edən digər strukturlarda bilavasitə gömrük
işini həyata keçirən, habelə gömrük оrqanının vəzifəli şəxslərinin hüquqi statusunun,
dövlət xidmətinin həyata keçirilməsinin qaydaları və hüquqi şəraitin (gömrük
Dostları ilə paylaş: |