167
"Azlıqlar" mövzusunda AT T ç rçiv sind ya anan
n
h miyy tli inki af 1973-cü ild n 1975-ci il d k m rh l li
kild
davam ed n konfransın sonunda 35 i tirakçı dövl t t r find n
q bul edil n "Helsinki Yekun Aktı"nda milli azlıqların müdafi si
il ba lı hökml rin olmasıdır. N tic d , q bul edilmi q rarların 7-
d f rdi z r rl rin qar ısının alınması il yana ı, dövl tl r milli
azlıq m nsublarının bütün insan hüquqları v
sas azadlıqlarından
yararlanmasını t min etm yi öhd l rin götürm l ri tövsiy
olunur. Bu Aktda vv lki dövrl rd hakim olan "ayrı-seçkiliyin
qar ısının alınması" anlayı ı "azlıqların qorunması" anlayı ı il
v zl nmi dir. Helsinki Yekun Aktında
ks olunan q rarların
m cburi hüquqi qüvv si olmasa da, üst s viyy d bir siyasi irad
b yanatı kimi q bul edilm lidir.
Bundan ba qa, AT T zonasında azlıqların hüquqlarının
lazımi qaydada v ardıcıl t tbiqin nail olmaq üçün daha 3 tövsiy
– Milli azlıqların t hsil hüquqlarına dair Haaqa tövsiy l ri (1996),
Milli azlıqların dil hüquqlarına dair Oslo tövsiy l ri (1998), Milli
azlıqların dövl t h yatında s m r li i tirakına dair Lund tövsiy l ri
v 1-ci r hb r müdd a ("Yayım mediasında azlıqların dill rind n
istifad haqqında" – 2003) q bul edilmi dir.
1999-cu ild UN CEF-in sifari i v jurnalistl rin t crüb l ri
sasında, BMT-nın U aq Hüquqları Konvensiyasının on illiyi
r fin Böyük Britaniyada yerl
n PressWise t r find n
hazırlanmı “Kütl vi
nformasiya Vasit l ri (K V) v U aq
Hüquqları” kitabında deyilir ki, “Milli azlıqlar v ya yerli u aqlar –
milli azlıqlar v ya yerli u aqların öz dill rind danı maq v
dinl rin
m l etm k hüquqları var”. Jurnalistl r bu kateqoriyadan
olan u aqlarla söhb t aparark n diqq tli olmalı, irqi ayrı-seçkiliy
v m nsubiyy t bildir n suallara yol verm m lidirl r.
Milli azlıqların media t sis etm k v yaxud da ya adıqları
ölk l rd mövcud olan Kütl vi nformasiya Vasit l rind n istifad
etm k hüququ ayrı-ayrı beyn lxalq s n dl rl birm nalı olaraq
t sbit edilmi dir. Bu s n dl rin bir çoxu tövsiy xarakterli olsa da,
dövl tl rin onlara qo ulması m sl h t görülür.
168
“Milli azlıqların dil hüquqları haqqında” Oslo Konven-
siyasına diqq t ed nd maraqlı tövsiy l rl qar ıla ırıq. S n din
“ nformasiya vasit l ri” (8-ci b nd) b ndind qeyd olunur ki,
“milli azlıqlara m nsub
xsl rin azlı ın dilind özünün infor-
masiya vasit sini yaratmaq v istifad etm k” hüququ var. Verili
vasit l rinin dövl t t nziml nm si obyektiv v qeyri-diskrimi-
nasiya meyarlarına
saslanır v azlıqların istifad hüquqlarını
m hdudla dırmaq üçün istifad edilm m lidir.
T bii ki, Konvensiyanın bu bölümü ona t r fda çıxan v ya
çıxmayan bütün dövl tl rin milli qanunvericilikl rind d
ks
olunur. M s l n, Az rbaycanın ist r “K V haqqında” Qanununda,
ist rs d televiziya v radio il ba lı s n dl rd bu, birm nalı
olaraq b yan olunur.
“Milli azlıqların dil hüquqları haqqında” Oslo Konven-
siyasında (9-cu b nd) qeyd olunur ki, multikultural subyektl rin
ictimai c h td n maliyy l diril n informasiya vasit l rind öz
dilind verili vaxtına imkanı olmalıdır. Milli, bölg v yerli
s viyy l rd mövcud azlıqların dilind verili üçün ayrılmı vaxtın
h cmi v keyfiyy ti milli azlıqların sayına müt nasib olmalıdır v
onun v ziyy tin , ehtiyacına uy un g lm lidir.
S n dd (10-cu b nd) ictimai v öz l informasiya vasit -
l rind milli azlıqların dilind (dill rind ) aparılan proqramların
müst qil xarakteri qorunur. ctimai informasiya vasit l rind
proqramların m zmununu v istiqam tl rini mü ahid ed n
redaksiya uraları müst qil olmalıdırlar v f rdi
xs kimi milli
azlıqlara m nsub
xsi t rkibl rin daxil etm lidirl r.
Konvensiyanın 11-ci b ndind is xaricd n olan informasiya
vasit l rind n istifad imkanı n z rd tutulur v bildirilir ki, bu
vasit l rd n istifad
sassız
kild m hdudla dırıla bilm z. Bel
imkan milli azlıqlar ya ayan dövl tl rd ictimai c h td n
maliyy l diril n informasiya vasit l rind azlıqlara ayrılan vaxtın
azaldılmasına haqq qazandırmamalıdır.
Fikir dem k v ifad etm k hüququna t minat ver n “Mülki
v siyasi hüquqlar haqqında” Beyn lxalq Paktın 19-cu madd si
demokratik c miyy tl rd informasiya vasit l rinin yeri v rolu
169
haqqında fundamental s n ddir. Bu madd d göst rilir ki, "h r bir
insanın mane siz öz fikrind qalmaq hüququ var". 19-cu madd
daha sonra h r bir xsin "dövl t s rh dl rind n asılı olmayaraq,
ifahi, yazılı, yaxud m tbuat v ya b dii ifad il seçimin uy un
dig r vasit l rl h r cür informasiya v ideya axtarmaq, almaq v
yazmaq" azadlı ına t minat verir.
“ nsan hüquqları v
sas azadlıqlarının müdafi si haqqında”
Avropa Konvensiyasının 10-cu madd si ifad azadlı ına da
t minat verir.
Açıq v demokratik c miyy td informasiya proqramının
m zmunu dövl t hakimiyy ti t r find n lazımsız senzuraya m ruz
qalmamalıdır. Bu baxımdan, Mülki v siyasi hüquqlar haqqında
Beyn lxalq Paktın 19(1) madd sind v insan hüquqları v
sas
azadlıqlarının müdafi si haqqında Avropa Konvensiyasının 10(l)-
cu madd sind t minat veril n ifad azadlı ı mühümdür. Dövl t
hakimiyy ti t r find n m ruz qalan ist nil n m hdudiyy tl r
Paktın 19(3) madd sin uy un g lm lidir. Burada mü yy n-
l dirilir ki, bu m hdudiyy tl r "qanunun mü yy nl dirdiyi kimi
v z ruri olmalıdır: ba qa
xsl rin hüquq v nüfuzuna hörm t
üçün; dövl t t hlük sizliyinin, ictimai asayi in,
halinin
sa lamlı ının v
xlaqının qorunması üçün".
“Mülki v siyasi hüquqlar haqqında” Beyn lxalq Paktın
19(2)-cu madd si v “Milli azlıqların hüquqlarının müdafi si
haqqında” Ç rçiv Konvensiyasının 9(l)-cu madd sinin ruhuna v
diskriminasiyaya yol verm m k prinsipin uy un olaraq, ba qa
dövl td n v ya azlıq
sas qrupu t kil ed n dövl td n milli
azlıqlara m nsub
xsl rin dilind yayımlanan proqramlara imkan
onların üzvl rinin ya adıqları dövl tin (ictimai informasiya)
azlıqlar üçün n z rd tutulmu proqram vaxtının azaldılmasına
haqq qazandırmamalıdır.
Kabel yayımına lisenziya olan yerd , dövl t h min azlıqların
sas qrupu t msil etdikl ri dövl td yerl
n televiziya v radio
stansiyalarına qanunla lisenziya verm y bilm z. Xüsus n d bu
stansiyalara imkan uy un milli azlıqlar t r find n aydın ifad
Dostları ilə paylaş: |