63
hallarda isə onlar ərazicə iri olmayan şəhər və ya rayonu əhatə edə bilərlər. Hazırda
dövlətin investisiya vəsaitlərində çatışmamazlıqları nəzərə alaraq söyləmək olar ki,
azad zonanın yaradılması zamanı seçilmiş ərazinin sahəsi aktual məsələlərdəndir.
Azərbaycanda azad iqtisadi zonaların yaradılmasında problemlərdən biri də
qeyd etdiyimiz kimi vergilərin yüksək səviyyədə olmasıdır. Lakin yaxın gələcəkdə
bu sahədə müəyyən dəyişikliklər ediləcəkdir. Belə ki, ƏDV və mənfəət
vergilərinin dərəcələrinin azaldılması gözlənilir. Vergilər sahəsində digər tədbirlər
də görülməkdədir. 2007-ci ildə qəbul edilmiş “Vergi hesabatlarının elektron sənəd
formasında göndərilməsi Qaydası”, “Vergi Məcəlləsinə əlavə və dəyişikliklərin
edilməsi barədə” Milli Məclisin qərarı və “Sahibkarlıq subyektlərinin fəaliyyətinin
bir pəncərə prinsipi üzrə təşkilinin təmin edilməsi tədbirləri”ndən sonra vergi
sahəsində “vahid pəncərə”sistemi yaradılıb. Bundan başqa 2006-cı ildə
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin “Bəzi fəaliyyət növlərinə xüsusi razılıq
(lisenziya) verilməsinin təkmilləşdirilməsi haqqında” fərmanında sahibkarlara
verilən lisenziyaların sadələşdirilməsi və tariflərin azaldılması öz əksini tapmışdır.
1992-ci ildə “Xarici investisiyaların qorunması haqqında” Azərbaycan
Respublika-sının qanununda göstərilir ki, ölkədə fəaliyyət göstərən xarici
investorlara dövlət təminatı verilir. Bundan başqa, bu qanunun 41-ci maddəsi
“Sərbəst iqtisadi zonalarda xaric investorların və xarici investisiya müəssisələrinin
fəaliyyəti”nə həsr edilmişdir. Burada qeyd edilir ki, - “Sərbəst iqtisadi zonaların
yaradılması qaydası, xarici investorların və xarici investisiyalı müəssisələrin orada
qeydə alınması, təsərrüfat fəaliyyəti və başqa fəaliyyət ilə məşğul olması şərtləri
Azərbaycan Respublikasının sərbəst iqtisadi zonalar haqqında qanunvericiliyi ilə
müəyyən edilir”.
Zaman-zaman Azərbaycanda gündəmə gələn məsələlərdən biri də azad
iqtisadi zonaların yaradılması ilə bağlıdır. Bu istiqamətdə əsasən də regionlar üzrə
daha geniş fəaliyyətin qurulmasının vacibliyi diqqətə çatdırılır. Qeyd edək ki, azad
iqtisadi zonalar çoxsaylı vergilərdən azad olduğundan belə yerlər sahibkarlar üçün
daha çox cəlbedici olur. Bu mənada belə bir zonanın ölkəmizdə, əsasən də
regionlarda yaradılması məqbul sayılır. Bu xüsusda bəzi ekspertlərə görə əsas
diqqət də sərhədyanı bölgələrə verilməlidir. Bilirik ki, azad zona dedikdə, ölkə
64
ə
razisinin hər hansı bir hissəsi başa düşülür ki, burada məhsullara milli gömrük
ə
razisindən kənarda olan bir obyekt kimi baxılır və buna görə də onlar gömrük
nəzarətindən keçirilmir, vergiyə cəlb edilmir. Azad iqtisadi zonalara həm də
dövlətin iqtisadi proseslərə müdaxilə etməsi həcminin azaldılması aləti kimi
baxılır.
qtisadçılar qeyd edirlər ki, azad iqtisadi zonaların yaradılmasının nəinki
mümkün, hətta vacibdir. Regionlar üzrə azad iqtisadi zonaların yaradılması
istiqamətində Milli Məclisdə qanun da qəbul edilib. Həmin qanuna uyğun olaraq
müəyyən azad iqtisadi zona yaradılmalı idi. Amma hansısa səbəblərdənsə, hələlik
bu istiqamətdə real addımlar atılmayıb. Müəyyən edilmişdi ki, Qaradağ rayonu
ə
razisində, Sumqayıtda azad iqtisadi zona yaradılsın. Quba-Xaçmaz zonasında da
yaradıla bilər. Belə birliklərin yaradılmasında məqsəd iqtisadiyyat və sahibkarlığın
inkişafına töhfə verməkdir. Çünki, azad iqtisadi zonalarda müəyyən vergi
güzəştləri nəzərdə tutulur, iqtisadiyyat üçün bütün lazımi şərait yaradılır. Qonşu
ran, Türkiyə, Çində böyük iqtisadi zonalar fəaliyyət göstərir. Ona görə
Azərbaycan üçün də həmin istiqamətdə addım atılması önəmlidir. Qanun var, onu
icra etmək lazımdır.
Azad iqtisadi zonaların yaradılması əlavə iş yerlərinin yaradılmasına stimul
verəcək. Bu da bölgələrdə olan müəyyən miqdar işsizin işlə təmin edilməsi, habelə,
regionlardan paytaxta axının azaldılması demək olacaq. Həmin addım zonada
sahibkarlığın inkişafı üçün də geniş imkanlar yaradacaq. Burada vergi
güzəştlərinin nəzərdə tutulması, sahibkarların maraqları daxilindədir. Həmçinin,
azad iqtisadi zonalar sağlam rəqabət mühitinin formalaşmasına da gətirib
çıxaracaq. Tətbiq olunacaq vergi güzəştləri həmin zonada qiymətlərin də aşağı
olması deməkdir. Bu isə azad iqtisadi zonanın həm də istehlakçının mənafeyinə
xidmət etdiyi anlamına gəlir.
65
III.3.Azərbaycanın milli iqtisadiyyatının beynəlxalq qabiliyyətinin artırılmasında
Azad qtisadi Zonaların ə hə miyyə ti
Aparılmış tədqiqat işləri və təhlillər xüsusi iqtisadi zonaların effektli bir
iqtisadi mexanizm kimi milli iqtisadiyyatların inkişafına verə biləcəkləri töfhələr,
prioritet istiqamətlər və bu kimi zonalarda vergilərin mühüm aspektləri barədə bir
qrup təkliflərin irəli sürülməsinə və nəticələrin ümumiləşdirilməsinə imkan verir:
- Xüsusi iqtisadi zonalar effektiv və məhsuldar iqtisadi alət kimi milli
iqtisadiyyatların inkişafının sürətləndirilməsində, iqtisadi fəallığın artırılmasında
ölkənin dünya təsərrüfat sisteminə inteqrasiyasının genişləndirilməsində, milli
iqtisadiyyatın rəqabətqabiliyyətinin yüksəldilməsində hüquqi-təsərrüfat və iqtisadi
avtonom rejimə malik iqtisadi mexanizm kimi çıxış edirlər;
- Xüsusi iqtisadi zonalar xüsusi güzəştlər sisteminə, o cümlədən vergi
güzəştlərinə malik olmaqla, investorlar üçün cəlbediciliyi ilə fərqlənirlər, eyni
zamanda, sahibkarlığın inkişafına əlavə stimullar verməklə, biznes mühitinin
yaxşılaşdırılmasına şərait yaradırlar;
- Xüsusi iqtisadi zonalarda vergi güzəştlərinin tətbiq edilməsinə həmin
zonalarda və əhatə etdiyi ərazilərdə iqtisadi fəallığın artırılması, maliyyə-təsərrüfat
subyektlərinin öz fəaliyyətlərinin gücləndirilməsinə əlavə stimullar verməsi son
nəticədə rəqabətqabiliyyətli istehsal sahələrinin yaradılmasına, yüksək standartlara
cavab verən məhsulların istehsalına və xidmətlərin təşkilinə, bunlarla əlaqədar
olaraq müxtəlif vergilər üzrə vergiqoyma bazalarının genişləndirilməsinə,
mənfəətin əldə edilməsinə, dolayı vergilərin həcminin artmasına imkan verir;
- Xüsusi iqtisadi zonalarda vergi güzəştlərinin tətbiqi, ilk növbədə, yüksək
standartlara cavab verən ixrac təyinatlı məhsulların çeşidinin genişləndirilməsinə
şə
rait yaradır, ölkəyə daxil olan valyuta vəsaitlərinin həcmini artırır, milli
iqtisadiyyatın modernləşdirilməsinə və innovasiya istiqamətində inkişafına yeni
imkanlar açır;
-
Vergi
güzəştləri
rəqabətqabiliyyətli
müəssisələr
şə
bəkəsinin
yaradılmasına, xarici fəaliyyət iştirakçılarının sayının artırılmasına, xarici iqtisadi
ə
laqələrin 6 genişləndirilməsinə, xarici ticarət dövriyyəsinin diversifikasiyasına
ə
lavə stimullar verir.
Dostları ilə paylaş: |