9
müəssisələr üçün xüsusi güzəştli rejim tətbiq edilir. Nöqtəvi konsepsiyaya görə isə
yaradılan azad iqtisadi zonalarda güzəştli rejimlər yalnız sahibkarlıq fəaliyyətinin
müəyyən bir növünə şamil edilir. Bu zaman təsərrüfat subyektlərinin coğrafi
yerləşməsi heç bir əhəmiyyət daşımır. Misal kimi nöqtəvi zonalara Meksikadakı
“Makiladoras” ərazisini göstərmək olar. Bu konsepsiya firmalara öz fəaliyyətlərini
həyata keçirmək üçün istədikləri optimal rayonu seçməyə imkan yaradır.
Azad iqtisadi zonaların yaradılmasında başlıca məqsəd ölkələrin
beynəlxalq əmək bölgüsündə baş verən inkişaf proseslərinə fəal surətdə
qoşulmaqdır. Söhbət ixrac üçün rəqabətqabiliyyətli məhsul istehsalının
genişləndirilməsi və bu yolla da valyuta daxilolmalarının artımının təmin
edilməsindən gedir. Bu məntiq tam başadüşüləndir. Əgər ölkə hər hansı səbəblər
üzündən birbaşa xarici kapital üçün açıq iqtisadiyyatı təmin edə bilmirsə, onda
bunu azad iqtisadi zonalar çərçivəsində həyata keçirə bilər.
Azad iqtisadi zonalar həmçinin bunda maraqlı olan ölkənin daxili bazarının
yüksək keyfiyyətli məhsullarla, ilk növbədə isə idxaləvəzedici məhsullarla
doldurulması üçün çox vacibdir. Bu məqsədə çatmaq üçün ayrılmış ərazidə xarici
kapitalın iştirakı ilə idxaləvəzedici istehsal yaradılır.
Azad iqtisadi zonaların təşkili ölkənin xarici iqtisadi əlaqələrə təkcə
istehsal yönümündən deyil, həm də turizm, mədəniyyət kimi sahələrdən
qoşulmasını təmin edir ki, bütün bunlar da valyuta daxilolmalarının həcmini artırır.
Azad iqtisadi zonalar istehsalata milli və xarici elmi-texniki layihələrin
sürətlə tətbiqini təmin edir və bunun da nəticələri gələcəkdə ölkənin milli iqtisadiy-
yatının bütün sahələrində istifadə edilir.
nkişaf etməkdə olan ölkələrdə azad iqtisadi zonaların yaradılmasının əsas
məqsədlərindən biri də ixtisaslı fəhlələrin, mühəndislərin, idarəedici kadrların
hazırlanmasıdır. Və nəhayət, zonaların yaradılması iqtisadiyyatın inzibati
idarəetmə üsulundan bazar prinsiplərinə keçid metodu kimi qiymətləndirilir.
Azad iqtisadi zonaların yaradılması məqsədləri bu və ya digər ölkənin
iqtisadi, sosial, hətta siyasi mühitlərindən asılı olaraq müxtəlif cür olur. nkişaf
etmiş kapitalist ölkələrində azad iqtisadi zonalar bir qayda olaraq, işsizlikdən
10
ə
ziyyət çəkən və zəif infrastruktura malik geridə qalmış regionlarda yaradılır. Bu
cür regionlara zona statusu verən ölkələrin hökumət orqanları bu cür ərazilərə
xarici investisiyaların cəlb edilməsindən daha çox mövcud istehsalın inkişafını
daha da stimullaşdırmaq və əlavə iş yerlərinin təmin edilməsi kimi məqsədlər
güdürlər. Asiyanın Yeni Sənaye ölkələrində zona siyasəti sənayenin əsas elementi
kimi çıxış edir və iqtisadi artımın sahəvi anklavlarının yaradılmasına yönəldilir
(əsasən ixrac və elmi-texniki zonalar). nkişaf etməkdə olan ölkələrdə isə əsas
məqsəd kimi xarici kapitalın, qabaqcıl texnologiyanın və idarəetmə təcrübəsinin
ölkəyə
cəlb
edilməsi,
ixracın
stimullaşdırılması,
onun
strukturunun
yaxşılaşdırılması, məşğulluğun artırılması və yüksək ixtisaslı kadrların
hazırlanması, torpaq sahələrinin və digər obyektlərin icarəyə verilməsi ilə əlavə
mənfəətin əldə edilməsi, kommersiya və s. xidmətlərin göstərilməsi götürülür.
Öz ərazisində A Z yaratmağa çalışan ölkələr bir sıra problemlərlə
qarşılaşırlar. Bəzi ölkələr bunu iqtisadi mexanizmlərin inteqrasiyası məqsədilə,
bəziləri isə xarici texnologiyaları cəlb etmək məqsədilə yaradırlar.Məsələn: 1981-
ci ildən başlayaraq Böyük Britaniyada məşğulluq səviyyəsinin artırılması və bazar
konyukturasının inkişafı məqsədilə azad aeroportların yaradılmasına başlandı
(Liverpul, Belfast, Birmingem, Kardiff, Sauthempton, Prestris). Post sosialist
ölkələri isə azad iqtisadi zonaları bazar iqtisadiyyatı mexanizmlərinin ölkədə
bərqarar olunması üçün yaradırlar. ABŞ-da isə 1934-cu ildə qəbul olunmuş qanuna
ə
sasən azad iqtisadi zonalar xarici məhsulları idxala olan vergilərdən azad etməklə
xarici ticarətə yardım və əlverişli mühitin yaradılması məqsədinə yönəlmişdir.
Göründüyü kimi A Z-in yaradılmasında müxtəlif məqsədlərin olduğunu
sübut etmək üçün bir neçə misal gətirmək mümkündür. Bütün bunlara
baxmayaraq, bu məqsədlərin hamısını birləşdirən ümumi xarakterik cəhətlər
vardır. Bütün məqsədləri iqtisadi, sosial, elmi və texniki olmaqla aşağıdakı kimi
izah etmək olar:
qtisadi məqsədlər:
• Milli bazarın dünya iqtisadiyyatı sisteminə dərindən daxil olması;
11
• Yüksək rentabelliyə malik istehsalın inkişafı üçün xarici və daxili
investisiyaların cəlb edilməsi;
• xrac məhsullarının genişləndirilməsi üçün BƏB-in üstünlüklərindən
istifadə edilməsi;
• Ölkə büdcəsində valyuta daxilolmalarının artırılması
Sosial məqsədlər:
• qtisadi cəhətdən geridə qalmış regionların kompleks inkişafı;
• ş yerlərinin sayının çoxaldılması və əhalinin məşğulluğunun təmin
edilməsi;
• Yerli ixtisaslı fəhlələrin, mühəndislərin, iqtisadi və idarəetmə
personalının təhsil və peşə təcrübələrinin artırılması;
• Milli bazarın yüksək keyfiyyətli məhsullarla doldurulması.
Elmi-texniki məqsədlər:
• Ən yeni xarici və yerli texnologiyadan istifadə;
• darəetmənin yeni formalarının həyata keçirilməsi;
• Mühəndis-texniki mərkəzlərin təcrübi və elmi nailiyyətlərinin cəlb
edilməsi;
• stehsal gücünün, infrastrukturun keyfiyyətinin artırılması;
Bütün bu məqsədlərə nail olmaq üçün bunda maraqlı olan ölkələr xarici
investorlar üçün əlverişli mühit yaratmalıdır. ndi isə A Z-in normal fəaliyyət
göstərməsi üçün ən vacib bir neçe şərtləri nəzərdən keçirək:
• Siyasi stabillik ölkə daxilində əlverişli investisiya iqlimini yaratmağa
kömək edir. Təcrübə dəfələrlə göstərmişdir ki, bu, xarici investisiyaların cəlb
edilməsində həlledici rol oynayır;
• Xarici və daxili investorların fəaliyyətini stimullaşdıran və hüquqlarını
qoruyan yüksək qanunvericilik bazasının yaradılması;
• nkişaf etmiş infrastrukturun yaradılması (həm istehsal həm də
kommersiya məqsədli);
• Təbii coğrafi mühit də vacib şərtlərdəndir;
• Əlverişli iqtisadi konyuktura istənilən investor üçün cəlbedicidir.
Dostları ilə paylaş: |