42
stimullaşdıran ictimai və dövlət fondları təşkil olunur. Azad iqtisadi zonalarda
layihələrin iqtisadi əsaslandırılmasında ərazi sistemli təkmil konsaltinq və auditor
kompaniyalarının nağdlılıq aspekti də nəzərdən keçirilir.
A Ş açıq səhmdar şirkət kimi fəaliyyət göstərir və Azərbaycan Dövlət Neft
Ş
irkəti tərəfindən maliyyələşdirilərək 90 milyon AZN (təxminən 100 milyon ABŞ
dolları) həcmində kapitala malikdir. Təşkilatın kapitalı tələb olunduqda əlavə
istiqrazların emissiyası vasitəsilə artırıla bilər. A Ş-nin səhmləri Azərbaycan
qtisadi nkişaf Nazirliyi nəzdnində saxlanılır və N tərəfindən idarə olunur.
Dünya təsərrüfat sisteminə inteqrasiya xarici kapitaldan istifadəni qaçılmaz
edir. Azad iqtisadi zonalarda beynəlxalq biznesin əsas elementlərindən olan xarici
investisiyalar müəyyən mənada dövlət kreditlərindən üstün xüsusiyyətlərə
malikdir. Bu da əksərən qeyd etdiyimiz kimi qabaqcıl texnologiyaların transfert
təminatı, menecment və marketinqin müasir metodlarının gətirilməsi, dünya
iqtisadiyyatına inteqrasiya, elmi-texniki əməkdaşlıqla fərqlənir. Azad iqtisadi
zonalarda fəaliyyət göstərən müxtəlif biznes subyektlərinin hər birinin maraqları
olur. Bunu aşağıdakı cədvəldən görmək olar:
Cədvəl II.2.
Müxtəlif biznes subyektlərinin təsnifatı
Biznes subyektləri
ş
güzar maraqlar
Biznesin ə sasları
Sahibkarlar
Gəlirlərin əldə edilməsi
stehsal vasitələri üzərində
şə
xsi mülkiyyət
stehlakçılar
stehlak tələblərinin
ödənilməsi
stehlak predmetləri üzərində şəxsi
mülkiyyət
Muzdla işləyənlər
Şə
xsi gəlirlər
ş
çi qüvvəsi üzərində şəxsi mülkiyyət
Dövlət strukturları
Ümumi dövlət
proqramlarının
stehsal vasitələri üzərində
reallaşdırılması
dövlət mülkiyyəti
Azad iqtisadi zonaların inkişafında orta və kiçik biznesin rolu əhəmiyyətli
dərəcədə böyükdür. Bu biznes növləri əsasən daxili bazara köklənən əmtəə və
xidmətləri reallaşdırır. Kiçik biznesin inkişafını şərtləndirən mühüm cəhətlərdən
biri də onunla bağlıdır ki, heç bir dövlətdə iri istehsalçılar kiçik biznesə rəqib
43
kəsilmirlər. nkişaf etmiş ölkələrdə iri və kiçik müəssisələrin kooperasiyalaşması
prinsipi kiçik biznesin sıxışdırılması ilə müşayiət olunur. Azad iqtisadi zonaların
inkişaf etdirilməsində vençur kapitalının rolu böyükdür. Vençur kapitalı dedikdə,
ə
sasən şirkətlər tərəfindən daha riskli sahələrə kapital qoyuluşu nəzərdə tutulur. Bu
cür sahələr də ən çox elmtutumlu komplekslərin yaradılmasına aid edilir. Bu
zaman texniki, maliyyə, iqtisadi və siyasi risklər ön plana çıxır. Məhz buna görə də
dövlət azad iqtisadi zonalarda bu cür kapital qoyuluşlarını genişləndirmək üçün
bazar konyukturasını yaxşılaşdırmalı, ölkədə siyasi sabitliyi bərqarar etməli,
düzgün və effektli iqtisadi islahatlar həyata keçirməli, əlverişli normativ-hüquqi
baza yaratmalıdır.
Azərbaycanda investisiya siyasəti sahəsində bəzi addımlar atılmışdır.
Bunlardan biri də Azərbaycan nvestisiya Şirkətinin yaradılması olmuşdur.
Azərbaycan nvestisya Şirkəti (“A Ş”) 30 mart 2006-cı il tarixli Prezident
Fərmanına müvafiq olaraq təsis edilmişdir. A Ş-nin əsas öhdəliyi əsasən ölkənin
qeyri-neft sektorunu təşkil edən şirkətlərdə birbaşa səhm kapitalı qoyuluşları
vasitəsilə Azərbaycan iqtisadiyyatının müxtəlifləşdirilməsinə yardım etməkdən
ibarət olacaq. Fərdi olaraq təşkilatın məqsədləri aşağıdakılardır: mövcüd və ya yeni
təsis edilmiş kommersiya xarakterli müəssisələrə səhm kapitalı qoyuluşları; qeyri-
neft sektoruna birbaşa xarici investisiyaların cəlb edilməsi və birbaşa yerli
investisiyaların stimullaşdırılması; yerli kapital bazarlarının inkişafının təbliğ
edilməsi, və; ölkənin investisiya mühitinin təkmilləşdirilməsinə yardımın edilməsi.
Azərbaycanda azad iqtisadi zonaların yaradılması və onların köməyilə
xarici investisiyaların cəlb edilməsinin perspektivlərinə nəzər salaq:
Bu sahədə sərhədyanı ticarət komplekslərinin tikilməsinə xüsusi diqqət
yetirilməlidir. Bu cür layihələrin reallaşdırılması sərhədyanı ərazilər arasında
ticarət dövriyyəsinin genişlənməsinə imkan yaradacaq, sərhədyanı rayonların
iqtisadiyyatının
dirçəlməsinə,
istehsal
kooperasiyasının
yaradılmasına,
investisiyaların, müasir texnologiyanın cəlb edilməsinə, bu ərazilərdə yaşayan
vətəndaşların həyat səviyyəsinin qaldırılmasına şərait yaradacaqdır.
Bir daha qeyd etmək lazımdır ki, öz ərazisində azad iqtisadi zona yaratmaq
istəyən hər bir dövlət bu zaman konkret məqsədlər güdür. Bu məqsədləri aşağıdakı
44
səbəblər motivləşdirə bilər: ölkənin regionlarının iqtisadi inkişafında
disproporsiyaların meydana çıxması, ölkənin hər hansı bir ərazisinin iqtisadi
cəhətdən böhranlı vəziyyəti, işsizliyin geniş vüsət alması, hər hansı fəaliyyət
sahəsinin inkişafca geri qalması və s. Siyasi cəhətdən, bu problemlərin həll
edilməsi üçün ölkə beynəlxalq iqtisadi münasibətlərdə, beynəlxalq əmək
bölgüsündə fəal surətdə iştirak etməli, dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya
olunmalıdır.
Azərbaycanda azad iqtisadi zonaların təşkili zamanı əlverişli mühitin
yaradılması yerli biznesmenlərə təkcə Rusiya və ya Türkiyədə deyil, həmçinin öz
ölkələrində sərmayə yatırmağa yardım edəcəkdir ki, bu da ölkə iqtisadiyyatının
inkişafına və investisiyaların strukturunda yerli sahibkarların payının artmasına
gətirib çıxaracaqdır.
Çox vacib bir anı qeyd etmək yerinə düşərdi. Hazırda Azərbaycan
Ümumdünya Ticarət Təşkilatına tamhüquqlu üzv seçilmək üçün hazırlıq işləri və
danışıqlar aparmaqdadır. Lakin ÜTT-nin azad iqtisadi zonaların yaradılması barədə
qoyduğu şərtlər Azərbaycan hökumətini razı salmır. Belə ki, Çin ÜTT-ə qəbul
olunduqdan sonra azad iqtisadi zonaları yaradarkən təşkilat belə bir şərt
qoymuşdur ki, bu zonalarda tətbiq edilən preferensial rejim ölkənin digər əraziləri-
nə də şamil edilsin.
Mütəxəssislərin müşahidələrinə görə, bir çox hallarda A Z-in əksəriyyəti öz
inkişaf yollarında anbar və tranzit zonaları formasında yaranmaqla ilk öncə ixrac-
istehsal, daha sonra isə kompleks zonalar formasına keçmişlər. Dünya təcrübəsi
göstərir ki, ixrac zonaları olmadan ölkədən mal və xidmətlərin ixracının orta illik
artımı 7% olursa, bu zonaların mövcudluğu zamanı isə artım 20%-dək təşkil edir.
Göründüyü kimi, dünya praktikasında azad iqtisadi zonalar hər hansı
müəyyən edilmiş məqsədlər əsasında yaradılır ki, bu məqsədlər də nəinki təkcə
həmin zonada, o cümlədən bütün ölkədə inkişafa nail olunmasına yönəldilir. Bir
qayda olaraq həmin məqsədlərə aşağıdakılar aid edilir: xarici ticarət fəaliyyətinin
aktivləşdirilməsi, ixracın həcminin artırılması, əlavə iş yerlərinin açılması, sənaye
istehsalının stimullaşdırılması, ölkəyə xarici investisiyaların cəlb edilməsi, böhran
vəziyyətində olan regionların inkişaf etdirilməsi, regionlar arasındakı fərqin aradan
Dostları ilə paylaş: |