553
sistemləşməsi dövrü kimi xarakterizə edilməlidir. Sülh siyasətinin
sistemləşməsi dövrünü də öz-özlüyündə bir neçə əsaslı dövr və
mərhələyə bölmək olar. Bu böyük dövrdə sülh siyasətinin
sistemləşməsi məsələləri (təşkilatların yaranması, diplomatiyanın
sistemləşməsi və s.) artıq bütün böyük və orta gücə malik olan
dövlətləri narahat edirdi. Böyük dövlətlər sülh siyasətinin
sistemləşməsinin bazasında özlərinin sistemli (çoxtərkibli)
maraqlarını görürdülər. (Birinci Dünya və İkinci Dünya
müharibəsindən sonrakı yaradılmış beynəlxalq siyasi sitemlərin
fəaliyyətini buna misal çəkmək olar.) Beynəlxalq sülh siyasəti
sisteminin formalaşması böyük dövlətlərin maraqları ilə bağlı olan
məsələ idi. Birinci (erkən dövr) dövrün ilkin mərhələsi də
dövlətlərin maraqlarını əks etdirirdi. Lakin bu dövrdə sülh
siyasətinin sistemləşməsindən danışmaq yanılışlıq olardı, yalnız
iki dövlət arasında sülh qaydaları müəyyən edilirdi. Sülhə nəzarəti
həyata keçirən üst qurumlar (məsələn, təşkilatlar) mövcud deyildi.
Sonrakı dövrün mərhələlərində sülh siyasəti sistemi əsasən
regional və qlobal səviyyədə ümumi vəziyyətin tənzimlənməsi
məqsədilə yaranırdı və bir növ dövlətlərin qarşılıqlı nəzarət
sisteminin yaranmasına xidmət edirdi. Beynəlxalq sülh siyasəti
sistemi dövlətlərin öz sərhədlərindən kənara çıxaraq böyüməsinə
də xidmət edirdi. Sülh siyasəti həmçinin böyük dövlətlər əllərində
dünyanın ayrı-ayrı regionlarına nəzarəti həyata keçirmək üçün də
bir vasitəyə çevrilirdi. Beynəlxalq sülh siyasətinin ikinci dövrünə
xas olan bu proses hələ də davam etməkdədir.
Dünyanın sülh siyasəti sistemi özündə müharibə və sülh
(dinclik və əmin-amanlıq dövrü) vəziyyətlərinin təsirlərinə məruz
qalan bir sistemdir. Müasir sülh siyasəti sistemi əslində baş vermiş
müharibələrin qarşısını almaq və ehtimal oluna bilən, gözlənilə
bilən müharibələrin qarşısını vaxtında, öncədən almaq üçün
yaradılan bir sistemdir və beynəlxalq vəziyyəti tənzimləyici
funksiyanı yerinə yetirən aparatlardan ibarət olan mexanizmdir.
Dünyanın sülh siyasəti sisteminin inkişaf dövrləri və mərhələləri
özündə beynəlxalq sülh sənədlərinin və sülh proseslərinin tarixini
(beynəlxalq sülh müqavilələri və sülh siyasəti tarixi) və bu tarixi
554
yaradan vasitələrin hərəkətlərini birləşdirən keçici vəziyyətlərdən
ibarətdir. Müharibə və sülh maraq və tələbatdan irəli gələrək
siyasi fəaliyyətin yaratdığı vəziyyətlərdir və bu vəziyyətlər də
dövlətlərin qarşılıqlı münasibətlərinə təsir edir. Bu vəziyyətlər
eyni zamanda beynəlxalq siyasətin istiqamətlərini, həyata keçmə
qaydalarını müəyyən edir. Siyasi hərəkət vəziyyəti yaradır,
vəziyyətin tələb etdiyi şərait də öz növbəsində siyasət
istiqamətlərini müəyyən edir.
Qeyd edildiyi kimi, müasir dünyanın sülh siyasəti sistemi
öz mövcud inkişaf səviyyəsinə çatmaq üçün iki tarixi dövrdən
və dövrlərin içərisində olan bir neçə dövrü mərhələdən
keçmişdir. Bu baxımdan dünyanın sülh siyasəti sisteminin
yaranmasının dövr və mərhələlərini dövlətlərin ictimai formasiya
quruluşlarından keçdikləri və beynəlxalq hüququn tarixi
mərhələləri ilə eyniləşdimək olar. Dövlətlər arasında yaradılan
barışıq
normaları
dövlətlər
arasında
hüququn,
davranış
qaydalarının mənşəyini əsaslandırır.
Qədim Şərq dövlətləri arasında sülh siyasəti
Qədim dövrlərdə dövlətlərarası, xalqlararası sülh siyasəti
sistemli xarakter ala bilməzdi. Birincisi, ona görə ki, dövlətlərin
sayı hələ lap çoxalmamışdı, eləcə də müasir anlamda qəbul edilən
və təkmilləşmiş daxili hüquq sisteminə malik olan dövlətlər
mövcud deyildi. Qədim dövlətlərdə hüquq normaları əsasən
dövlətin hakiminin diktəsinə əsaslanırdı. Qədim dövrün sülh
siyasətinin əsas mahiyyəti diplomatik yazışmalarda və sülh
müqavilələrində öz əksini tapmışıdr. Bağlanmış beynəlxalq
müqavilələr də daha çox dövlətin hakiminin şəxsi iradəsini əks
etdirirdi və çarların (fironların) hakimiyyətinin saxlanmasına və
möhkəmlənməsinə xidmət edirdi. Müqavilə mətnlərindən və
diplomatik yazışmalardan belə qənaətə gəlmək olar. Digər
tərəfdən də dövlətlərarası münasibətlərin ümumi bir istiqamətini
müəyyən edən birliklər, konfranslar, təşkilatlar mövcud deyildi.
Bu baxımdan da sülh siyasəti sistemli xarakter ala bilməzdi. Sülh
555
barışıqları
münaqişələrdə
məğlubiyyəti
təsdiqləmək
üçün
bağlanırdı. Eyni zamanda əvvəlcədən də münaqişələrə yol
verməmək, həmçinin, üçüncü və dördüncü tərəfin hücumlarından
birgə qorunmaq məqsədilə tərəfdaşlıq, əməkdaşlıq, ittifaq
müqavilələri də imzalanırdı. Məsələn, Akkad dövlətinin hökmdarı
olmuş Naram-Suenin (e.ə. 2236-e.ə. 2200-cü illər) hakimiyyəti
illərində
kutilər
(İkiçayarasının şimal-şərqində-indiki
İran
ərazisində (Cənubi Azərbaycan və Kürdistan vilayətində)
lullubilər və kutilər –qutilər yaşayırdılar)) Akkad dövlətini tez-tez
narahat edirdilər. Kutilərlə mübarizədə olan Elam hökmdarı
Kutik-İnşuşinak (e.ə.2240-e.ə.2220) yardım göstərirdi. Elam bu
dövrdə Akkadla müqavilə ilə bağlı idi. Elam ilə Akkad arasında
bağlanmış beynəlxalq müqavilədə Elam hökmdarı adından qeyd
edilirdi: “Naram-Suenin düşməni mənim düşmənimdir, Naram-
Suenin dostu mənim dostumdur.” Müqaviləyə uyğun olaraq Kutik-
İnşuşinak Zaqroş dağları ölkələrinə hərbi yürüşlər təşkil etmişdi.
70-ə qədər xırda ölkələri, o cümlədən Kutiumu (kutilərin ölkəsini)
zəbt etmişdi.
1
Nəzərə almaq lazımdır ki, qədim sülh müqavilələri
qədim dövlətlərin hakim sülalələrinin hakimiyyət ərazilərini
genişləndirmək üçün apardıqları müharibələr nəticəsində əldə
etdikləri əraziləri saxlamaq üçün də imzalanırdı. Müqavilədən
aydın görünür ki, müqavilə hökmdarların (çarların, fironların)
hakimiyyətinə xidmət edən vasitələr idi. Dövlətlər daha çox
hökmdarların şəxsi iradələri ilə münasibətlər yaradırdılar.
Tarixdən məlumdur ki, qədim dövrlərdə icma, qəbilə və tayfa
halında yaşayan xalqlar müəyyən zamandan sonra dövlət adlanan
siyasi qurumları yaratdılar. Dövlətlər ilk növbədə b.e.ə. III
minillikdə Qədim Şərqdə yarandı. “Qədim Şərq” anlayışı coğrafi
anlayış idi, qədim zamanlarda Yunanıstan və Roma tarixi və
publisist ədəbiyyatı Asiya əhalisini “Şərq
xalqları”,
ərazisini
isə “Şərq ölkələri” adlandırırdı. Antik ölkələr Misir, Aralıq
dənizinin şərq sahili, Anadolu (Kiçik Asiya), Ön Qafqaz,
1
Yusifov Y.B. Y-88 Qədim Şərq tarixi: Dərslik.-Bakı: Bakı Universiteti
Nəşriyyatı, 1992, 496. s., s. 81.
Dostları ilə paylaş: |