81
qatlaşması baza və üst qatlarına çevrilməsi prosesləri sürətlə baş
verir. Dövlət hakimiyyəti bu sürətli proseslərin tənzimlənməsini
təmin edir. Dövlət hakimiyyəti öz subyektlərinin vəzifə və
funksiyalarını müəyyən edir. Siyasi inkişaf zamanı sürətli hərəkət
trayektoriyası siyasi qurumlarla baş dövlət qurumu arasındakı sıx
əlaqəni təmin edir. Dövlət hakimiyyəti sürətli hərəkət zamanı
siyasi subyektlər tərəfindən obyektlərə təsirlərin gücləndirilməsini
təmin edir. Sürətli hərəkətlər zamanı yaradılmış yeni siyasi
şəraitin tədqiq edilərək, yeni siyasi şəraitlərdən doğan siyasi
maraqların təmini üçün və yeni siyasi şəraitləri yeni qaydalarla
tənzimləmək məqsədilə dövlət hakimiyyəti tərəfindən müəyyən
hərəkətlər edilir.
Dövlət hakimiyyəti öz siyasi sisteminin bütövlüyünü mühafizə
etmək öhdəliyini də yerinə yetirməlidir. Siyasi inkişaf təkmil və
bütöv siyasi sistemdən çox asılıdır. İnkişaf üçün təkmil siyasi
sistemlərin güclü enerjisi yaranır. Siyasi quruluş, ümumi siyasi
sistem bir kompleksiyadır. Burada tərkib komponentlərinin gücü
ümumi kompleksə, ümumi kompleksin gücü də öz növbəsində
komponenetlərin inkişafına müsbət təsir edir. Dövlət siyasi
sistemin immunitetini daima artırmaq funksiyasını yerinə
yetirməlidir və bu baxımdan ümumi strukturu qorumaq üçün
siyasi infiltrasiya proseslərinə yol verməməli və siyasi
kompleksiyanın (siyasi sistemin quruluşu) elementlərinə və
hərəkət trayektoriyalarına zərər vuracaq, fəaliyyət korlayacaq yad
elementlərin keçməsinin və onların ayrılıqda və birləşmiş şəkildə
zərərverici fəaliyyətinin qarşısını almalıdır. Qeyd: İnfiltrat-
tib.,biolog.-iltihab prosesi nəticəsində orqanizm toxumalarında
hüceyrə elementlərinin toplanmasıdır. İnfiltrasiya isə orqaniz-
min hüceyrə və toxumalarına yad maddələrin keçməsi və orada
toplanması deməkdir.
82
Siyasi inkişaf vəziyyətində siyasi elitanın fəaliyyətinin
ə
sas xüsusiyyətləri
Siyasi elita siyasi hərəkətlər edən, siyasi hadisələr törədən
qruplardır, ayrı-ayrı sahələr üzrə mövcud olan qrupların cəmidir.
Siyasi qruplar siyasi hadisələri müəyyən istiqamətlər üzrə
törədirlər. Siyasi elita siyasi hadisələri qruplaşdırır. Siyasi elita
nümayəndələri siyasi qurumlarda toplaşaraq maraqlara müvafiq
şəkildə siyasi hadisələri istiqamətləndirirlər. (“Elita” sözü fransız
dilindən tərcümədə “ən yaxşı”, “seçilmiş” mənasını verir. Siyasi
elmdə bu anlayışa ilk dəfə 20-ci əsrin əvvəllərində Sorelin və
Paretonun əsərlərində rast gəlinir. Siyasi təlimlərdə elita sözü
malik olduğu yüksək keyfiyyətlərinə görə kütlələrdən seçilən və
ona rəhbərlik etməli olan xüsusi qrupu ifadə etmək üçün işlədilir.
Siyasi elita cəmiyyətin daxilən rəngarəng, bu və ya digər dərəcədə
idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirmək keyfiyyətlərinə və
qabiliyyətlərinə malik olan, ictimai strukturlarda rəhbər mövqe
tutan və cəmiyyətdə siyasi qərarlar qəbul edilməsinə təsir
göstərən mütəşəkkil azlığıdır. Siyasi həyatda roluna, siyasi
qərarların qəbul edilməsində iştirak etmək dərəcəsinə görə elita
yüksək elita və orta elita kimi iki başlıca qrupa bölünür. Elitanın
aşağıdakı tpləri mövcuddur: 1.İrsi elita. Buraya daxildir
aristokratiya. 2) Nüfuz elitası-cəmiyyətdə yüksək ictimai və ya
dövlət mövqeyi tutan insanlar. 3) Hakimiyyət elitası-hakimiyyətə
malik olan insanlar. 4) Funksional elita-yüksək peşə hazırlığına
malik olan və idarəetmə strukturunda çalışanlar).
1
Elita
anlayışına münasibət bildirən Azərbaycan alimi, filosof Ramiz
Mehdiyevin fikrincə elitanın hər bir cəmiyyət üçün xarakterik
olması aksiomdur. Onun əsasında insanların fiziki, psixoloji,
intellektual, mədəni, mənəvi və digər fərqləri dayanır. Bununla
yanaşı, elita xüsusi siyasi təşkilatı keyfiyyətləri ilə səciyyələnir.
Elita cəmiyyətin yüksək qabiliyyətli idarəetmə və siyasi
1
Həsən Şirəliyev, Əli Əhmədov. Politologiya. Ali məktəblər üçün dərslik.
“Təbib” 1997, 416 səh, səh. 100-104.
83
demokratik proseslərə təsir göstərmək bacarığı olan təbəqəsidir.
Özü də elitanın formalaşması demokratiya prinsiplərinə zidd
deyildir, çünki insanların sosial bərabərliyi bərabər imkanlar kimi
başa düşülməlidir.
1
Ümumiyyətlə belə bir fikir bildirmək olar ki,
cəmiyyətdə elitanın sosial-siyasi dəyərləri və keyfiyyətləri elitaya
daxil olan qrupların göstərdikləri xidmətlərin müqabilində
müəyyən edilir. Elitanın xidməti onun cəmiyyətdəki status
keyfiyyətlərini müəyyən edir.
Siyasi inkişafın tələbi ondan ibarətdir ki, Siyasi hadisələr
ümumiyyətlə, qruplaşmış şəkildə törədilməlidir. Məhz bu
baxımdan siyasi hadisələri qruplaşdırmaq üçün siyasi vasitələrin
fəaliyyətinin qruplaşması tələb olunur. Siyasi elitada təmsil
olunan siyasi şəxslər siyasi hadisələri istiqamətləndirirlər. Siyasi
elita məhz siyasi hadisələri qruplaşdırmaq üçündür, bu məqsədlə
formalaşır. Məlumdur ki, siyasi hadisələri qrup şəklində törətmək
lazımdır ki, qruplaşmış maraqlar (qruplaşmış subyektlərin
maraqları) təmin edilsin. Siyasi elita maraqların tərkibini
müəyyənləşdirmək, maraqları qruplaşdırmaq və siyasi hadisələri
idarə etmək üçün də təşkil edilir. Siyasi elita mövcud şəraiti
kompleks şəkildə araşdırmaq, tədqiq etmək üçün də təşkil edilir.
Siyasi inkişafı zəruri etmək baxımından müvafiq şəraiti tədqiq
etmək üçün siyasi elitanın fəaliyyəti də sürətləndirilməlidir. Siyasi
qurumlarda toplaşmış, böyük vəzifə və səlahiyyətlərə malik olan,
bu baxımdan cəmiyyətdə böyük məsuliyyət daşıyan və
cəmiyyətdə siyasi hadisələrin istiqamətlərini müəyyən edən siyasi
qrupu siyasi elita adlandırmaq olar. Siyasi elita cəmiyyətin digər
üzvləri arasında, fərdlər arasında münasibətləri tənzimləmək,
siyasi vasitələr arasında qarşılıqlı siyasi hadisələri tənzimləmək
üçün hərəkət, fəaliyyət istiqamətlərini müəyyən edən siyasi
qruplardır. Siyasi inkişaf zamanı siyasi elitalar cəmiyyətdə
yaranmış yeni siyasi şəraitlərə müvafiq olaraq, yeni yaranmış
maraqları təmin etmək üçün tez-tez təkrar törədilən siyasi
1
Ramiz Mehdiyev, fəlsəfə elmləri doktoru, proifessor. Milli məfkurə,
dövlətçilik, müstəqillik yolu ilə. II cild (məqalələr, çıxışlar, müsahibələr).
Bakı, “XXİ-Yeni Nəşrlər Evi” 2007, 672 səh., səh.38.