Ministerstvo práce a sociálních věcí české republiky Operační program Zaměstnanost

2.5Prioritní osa 5 Technická pomoc

Tato prioritní osa je v souladu s článkem 59 obecného nařízení zaměřena na podporu řízení a implementace OPZ. V rámci prioritní osy Technická pomoc budou financována zejména opatření pro podporu přípravy, řízení, implementace, monitorování, hodnocení, publicity, kontroly a auditu, vytváření sítí a řešení stížností. Financovány budou rovněž aktivity na posílení administrativní kapacity implementačních orgánů OPZ a absorpční kapacity předkladatelů projektů. V souladu s čl. 59 (1) obecného nařízení se opatření způsobilá pro podporu v rámci technické pomoci mohou týkat předchozích i následujících programových období.

Prioritní osa 5 Technická pomoc, která je financovaná primárně z alokace pro méně vyspělé regiony, je doplněna o finanční příspěvek z alokace pro více vyspělé regiony tak, aby technická pomoc mohla být poskytována na administraci všech prostředků OPZ, tj. i na administraci alokace pro více vyspělé regiony.

Poměr prostředků z kategorie více vyspělých regionů a kategorie méně vyspělých regionů v prioritní ose 5 je stejný jako ve všech věcných prioritních osách OPZ a je dán podílem 1:27,2. Způsob výpočtu tohoto pro-rata poměru je uveden v popisu prioritní osy 1. Výše příspěvku na jednotlivé kategorie regionů v prioritní ose 5 je vyčíslena ve finanční tabulce OPZ (viz kap. 3).

2.5.1Specifické cíle a očekávané výsledky

Specifický cíl: Zajistit řádnou implementaci OPZ prostřednictvím poskytnutí spolehlivých a efektivních služeb pro řízení a administraci programu

Specifický cíl je navržen tak, aby odrážel zkušenosti z administrace OP LZZ a zároveň byl v souladu s dlouhodobou vizí řídicího orgánu OPZ. Soustředí se především na:

• 
  efektivní a pružné řízení, zahrnující
  
  • 
    nastavení efektivních, přehledných a jednoduchých procesů a jasných rolí;
    
  • 
    fungující systém komunikace a výměny zkušeností v rámci implementační struktury;
    
  • 
    kvalitně řízené a všestranně rozvíjející se zaměstnance.
    
• 
  uplatňování srozumitelných pravidel vedoucích k výsledkům, což znamená, že
  
  • 
    pravidla implementace programu jsou srozumitelná a transparentní, umožňující řízení podle výsledků;
    
  • 
    obsahové zaměření podporovaných intervencí je připravováno na základě analýz s cílem řešit problémy cílových skupin, nástroje pro sledování výsledků poskytují informace o efektech podpořených intervencí;
    
  • 
    jsou poskytovány klientsky orientované služby žadatelům a příjemcům.
    
• 
  spolupráci s vnějšími partnery a cílené komunikování přínosů ESF veřejnosti
  

Důraz bude také kladen na boj proti korupci na základě Strategie pro boj s podvody a korupcí v rámci čerpání fondů SSR v období 2014 – 2020.

Indikátory výsledku

Všechny níže uvedené indikátory jsou při výpočtu dále členěny dle pohlaví a charakteristik uvedených v kapitole o výstupových indikátorech (2.4.3.5), která vychází z přílohy 1 nařízení o ESF.

Tabulka : Specifické výsledkové indikátory za prioritní osu 5

ID	Indikátor	Měrná jednotka indikátoru	Společný indikátor výstupů použitý jako základ	Výchozí hodnota		Výchozí rok	Cílová hodnota (2023)	Zdroj údajů	Frekvence sledování^37
C/ESF/26	Účastníci, kteří získali kvalifikaci po ukončení své účasti	účastníci	Počet účastníků, celkem	0		2014	200	IS ESF 2014+	0m-36m, f(6)
WF538	Míra čerpání prostředků programu	procenta		0		2014	100%	IS ESF 2014+	0m

2.5.2Podporované aktivity

2.5.2.1Popis podporovaných aktivit a jejich očekávaný příspěvek ke specifickým cílům

Základním účelem aktivit v rámci prioritní osy Technická pomoc je zajištění řádné administrace operačního programu Zaměstnanost tedy včasné vyčerpání alokace programu dle pravidel stanovených v legislativě k Evropským strukturálním a investičním fondům při současném naplnění cílů a dosažení hodnot monitorovacích indikátorů stanovených ve věcných prioritních osách OPZ. Při využívání prostředků v rámci této prioritní osy bude kromě zajištění povinných funkcí Řídicího orgánu uvedených zejména v čl. 125 obecného nařízení kladen důraz na podporu aktivit, které mají potenciál celkového zjednodušení a zefektivnění vykonávaných činností (např. zavedení zjednodušeného vykazování výdajů ve vyhlašovaných výzvách apod.).

Indikativní výčet podporovaných aktivit vedoucích k dosažení specifických cílů

• 
  zajištění přípravy, hodnocení, výběru, kontrahování, monitorování, administrace, kontroly a auditu projektů/operací, zajištění řízení a implementace operačního programu;
  
• 
  školení, semináře a vzdělávání pro pracovníky implementačních orgánů;
  
• 
  poradenství žadatelům o podporu z OPZ při přípravě projektů/operací;
  
• 
  činnost Monitorovacího výboru a jeho pracovních skupin;
  
• 
  zasedání Řídicího orgánu a jeho pracovních skupin;
  
• 
  technické a provozní zajištění funkcí Řídicího orgánu;
  
• 
  archivace dokumentů;
  
• 
  vypracování návrhů zpráv pro jednání výborů;
  
• 
  propagace programu na veřejnosti, semináře, informační akce, komunikace, publicita;
  
• 
  výzkumné studie a šetření zaměřené na další rozvoj programu;
  
• 
  evaluace, sledovací studie;
  
• 
  provoz, údržba a další rozvoj monitorovacího a informačního systému;
  
• 
  studie a výměna zkušeností s multiplikačním účinkem, vytváření sítí;
  
• 
  podpora při řešení stížností;
  
• 
  podpora opatření ke snížení administrativní zátěže žadatelů, příjemců a subjektů implementační struktury;
  
• 
  podpora ukončování OP LZZ;
  
• 
  příprava OP navazujícího v příštím programovém období na OPZ.
  

Na aktivity v této prioritní ose navazují aktivity obsažené v Operačním programu Technická pomoc. Základní vymezení prioritní osy 5 OPZ a OP TP je následující:

1. 
   Financování osobních nákladů administrativní kapacity
   

Technická pomoc OPZ financuje osobní náklady pracovníků implementujících OPZ.

OPTP financuje osobní náklady pracovníků ústředních orgánů podílejících se na horizontální úrovni na implementaci ESIF, tj. zejména Řídicí orgán OPTP, Národní orgán pro koordinaci, Platební a certifikační orgán Ministerstva financí, Auditní orgán Ministerstva financí.

2. 
   Systém vzdělávání administrativní kapacity
   

Technická pomoc OPZ zajišťuje specifické vzdělávání organizované ŘO OPZ.

OPTP financuje vzdělávání na horizontální úrovni a zajišťuje vzdělávací aktivity týkající se společných témat, platných průřezově pro více operačních programů.

3. 
   Zajištění absorpční kapacity
   

Technická pomoc OPZ zajišťuje hlavní část podpory absorpční kapacity OPZ.

V OPTP je podpora absorpční kapacity primárně zaměřena na komunikaci Dohody o partnerství a tvorbu základního povědomí o ESIF, kdy hlavní cílovou skupinou jsou široká veřejnost a potenciální žadatelé bez vazby na konkrétní operační program.

4. 
   Jednotný monitorovací systém 2014+
   

Technická pomoc OPZ financuje aplikace, které doplňují MS2014+ a které vycházejí ze specifických potřeb OPZ. V případě, že by některé požadavky ŘO OPZ na rozvoj MS2014+ nebyly pokryty OPTP, pak bude technická pomoc OPZ využita i na tuto agendu.

OPTP financuje aktivity související se zajištěním správy, provozu a potřebného rozvoje jednotného monitorovacího systému 2014+, především potřeby vycházející z požadavků evropské a národní legislativy nebo metodických předpisů k implementaci ESIF na centrální úrovni, stejně jako specifické požadavky na tvorbu vazeb mezi systémem MS2014+ a externími systémy, které jsou předmětem horizontálních aktivit.

Identifikace hlavních cílových skupin

Cílové skupiny zahrnují především subjekty implementační struktury OPZ, žadatele a příjemce, Monitorovací výbor OPZ a veřejnost.

2.5.3Specifické indikátory výstupu

Tabulka : Společné a specifické výstupové indikátory za prioritní osu 5

ID	Indikátor	Měrná jednotka	Fond	Cílová hodnota (2023)	Zdroj údajů	Frekvence sledování
C/ESF/0-19	Celkový počet podpořených účastníků – v členění dle přílohy č. 1 nařízení o ESF	účastníci	ESF	350	IS ESF 2014+	při vstupu/ zahájení

2.5.4Kategorizace intervencí prioritní osy 5

Kategorie regionů a fond ESF, méně rozvinuté regiony
Dimenze 1 Intervenční oblast		Dimenze 2 Forma financování		Dimenze 3 Území
Kód	€	Kód	€	Kód	€
120	75 553 861	01	81 240 710	01	81 240 710
121	2 437 221
122	3 249 628

Kategorie regionů a fond ESF, více rozvinuté regiony
Dimenze 1 Intervenční oblast		Dimenze 2 Forma financování		Dimenze 3 Území
Kód	€	Kód	€	Kód	€
120	2 883 734	01	3 100 790	01	3 100 790
121	93 024
122	124 032