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"Se debería establecer un umbral crítico del treinta por ciento como proporción mínima
reservada a las mujeres en el proceso nacional de toma de decisiones."
(Comisión de las Naciones Unidas sobre la condición de la mujer, 1990 (citado en el
Human Development Report, Oxford: Oxford University Press)
En 2000 debería haber* "un 25% de representación femenina en todos los cargos
públicos y ejecutivos del ámbito de la ciencia, la ingeniería y la tecnología, incluidas las
presidencias."
(Comité sobre la Mujer y la Ciencia, la Ingeniería y la Tecnología (1994) The Rising Tide:
A Report on Women in Science, Engineering and Technology, Londres: HMSO)
¿Hasta qué punto participan las mujeres en los comités encargados de tomar decisiones que
establecen el programa científico de la UE? Elevados presupuestos se distribuyen en una
amplia gama de disciplinas y proyectos; los resultados de la investigación que apoya la UE
pueden tener consecuencias de gran alcance para la vida cotidiana. Este capítulo se centra en
la participación de la mujer en la elaboración de la política científica y el establecimiento de la
agenda de los altos comités comunitarios y de los Estados miembros. Intenta averiguar si las
cifras responden a las propuestas de la UNESCO y del informe del Gobierno del Reino
Unido The Rising Tide. Por último, se pregunta cómo aborda la propia ciencia la cuestión del
género en la investigación.
Programas marco comunitarios
A escala comunitaria, las decisiones en política científica son más evidentes en las medidas
conocidas como "programas marco". Los programas marco abarcan actividades específicas
concentradas en áreas determinadas. Resulta instructivo estudiar cómo se han distribuido los
fondos entre las diferentes áreas de los cinco programas marco que se han financiado hasta el
momento.Tal como muestra la figura 5.1, en los primeros programas marco los gastos se
concentraban principalmente en la investigación sobre energía, y en particular en la energía
nuclear. El Quinto Programa Marco se ha organizado de otro modo y se orienta más bien a la
resolución de problemas.
La cuestión de la representación de las mujeres en los comités que deciden sobre los
presupuestos es diferente de las discutidas en los capítulos 2 y 3, que se referían a la
participación de la mujer en las profesiones científicas. Lo que nos preocupa ahora es si las
mujeres, que constituyen más de la mitad de la población, deberían tener la misma voz en la
distribución de los presupuestos y en el establecimiento de objetivos para los esfuerzos
científicos. Evidentemente, se podría defender una representación del 50%. ¿Se habrían
distribuido de otro modo los recursos reflejados en la figura 5.1 si en los comités hubieran
participado más mujeres? Volveremos sobre esta cuestión. En los siguientes apartados se
examinará el equilibrio de géneros en los altos comités científicos comunitarios y se insistirá
en los recientes cambios de la composición por géneros de muchos de ellos.
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5
Conformar la política 
científica
"La mitad de la inteligencia de la
Tierra está en las cabezas de las
mujeres* Actualmente, la
dificultad radica en evolucionar
desde la aceptación de la
igualdad de derechos a la
realidad de la igualdad de
oportunidades. Esta transición
no se completará hasta que las
mujeres y los hombres disfruten
de las mismas oportunidades
para ocupar puestos en las
estructuras del poder de todo
el mundo."
Donald J. Johnston, Secretaría
General de la OCDE, en la
Conferencia de la OCDE "Mujeres
empresarias en PYME: Una fuerza
importante en la innovación y la
creación de empleo" 

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Política científica de la Unión Europea
A escala comunitaria
La política científica comunitaria se decide en varios organismos, entre los que se cuentan el
Parlamento Europeo, el Consejo de Ministros de Investigación y la Comisión, junto con los
comités que los asesoran. Las aportaciones políticas a los programas marco proceden del
Parlamento Europeo, y en particular de la Comisión de Industria, Comercio Exterior,
Investigación y Energía, así como del Consejo de Ministros de los Estados miembros, que,
conjuntamente, determinan la forma que adoptarán los programas marco.
Las mujeres están relativamente mejor representadas en el Parlamento Europeo que en los
Parlamentos nacionales de la mayoría de los Estados miembros.Tras las elecciones de 1999, el
30% de los diputados al Parlamento Europeo son mujeres. La representación por países entre
las diputadas varía entre el 10% de Italia y el 50% de Suecia. En 1999, la tercera parte de los
miembros de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía eran
mujeres (19 de 60, es decir, el 32%).
En el Consejo de Ministros de Investigación las mujeres son relativamente escasas (4 de 15).
Sin embargo, algunos de los ministros varones se han pronunciado abiertamente a favor del
aumento de la representación femenina en la ciencia.
En el caso de la Comisión, los datos corresponden a los Comisarios, sus gabinetes y los
miembros del personal que trabajan en las diferentes direcciones generales. Por lo tanto, cabe
preguntarse qué han aportado las mujeres a la formulación de políticas a esos niveles. Entre
1995 y 1999, 5 de los 20 Comisarios eran mujeres, lo que representa un aumento significativo
respecto a las Comisiones anteriores. En el otoño de 1999 se confirmó una nueva Comisión,
en la que 5 de los 19 nuevos Comisarios son mujeres (el 26%). Philippe Busquin, el nuevo
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Tecnologías de la información y de la comunicación
Tecnologías industriales y de los materiales
Medio ambiente
Ciencias y tecnologías de los seres vivos
Energía
Transportes
Investigación socioeconómica
Cooperación internacional
Difusión y valorización de los resultados
Recursos humanos y movilidad
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0%
1er PM 1984-87
2º PM 1987-91
3er PM 1990-94
4º PM 1994-98
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0%
5º PM 1999-2004
Fuente: todas las cifras proceden de la Dirección General de Investigación 
de la Comisión Europea
Calidad de vida y gestión de los recursos vivos
La sociedad de la información fácilmente accesible a los usuarios
Crecimiento competitivo y sostenible
Energía, medio ambiente y desarrollo sostenibles
La consolidación del papel internacional de la investigación comunitaria
Fomentar la innovación y facilitar la participación de las pequeñas y 
Incremento del potencial humano de investigación y de la base 
de conocimientos socioeconómicos. de conocimientos
Acciones directas (CCI)
medianas empresas
"Las mujeres que intervienen en
la definición de la calidad son
demasiado escasas."
(Ministerio de Investigación y
Tecnología de la Información (1997)
Women and Excellence in Research
Copenhage: Ministerio de
Investigación y Tecnología de la
Información)
Figura 5.1: Cambios en las prioridades de I+D en los diferentes Programas Marco

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