ilqar Məmmədov
ali hakimiyyətə kimin sahib olmasından asılı olmayaraq, o,
hakimiyyəti improvizə olunmuş qərarlar vasitəsilə deyil, xalq
tərəfindən elan edilən və xalqın özünə məlum olan sabit qanunlara
uyğun, mübahisələri həmin qanunlar vasitəsilə həll edən qərəzsiz və
ədalətli hakimlərin köməyi ilə həyata keçirməli və ölkə daxilində gücü
yalnız həmin qanunları həyata keçirərkən, xaricdə isə ölkəyə dəyə
biləcək zərərin qarşısını almaq, vurulmuş zərərin ödənilməsini təmin
etmək və onu işğallardan qorumaq üçün tətbiq etməlidir».''
C.Lokkun «yaratdığı» dövlətdə qanunlar insanların ayrılmaz təbii
hüquqlarını və azadlıqlarını tanıyır, dövlət hakimiyyəti isə qanunverici,
məhkəmə və federativ hakimiyyətlərə bölünür. O, bu cür dövlət
hakimiyyətini despotik hakimiyyətin antipodu hesab edir. Hakimiyyət
qeyri-qanuni olduqda isə xalqın onu devirmək hüququ yaranır.
Klassik liberalizmin bir çox müddəaları, məhz C.Lokk tərəfindən
inkişaf etdirilmişdir. Onun fikrincə, qanunun yüksək nüfuza malik
olmasının səbəbi insan azadlığının təmin edilməsinin, fərdin müxtəlif
özbaşınalıqlardan qorunmasının həlledici vasitəsi olması ilə bağlıdır.
Şəxsiyyət azadlığı qanunun qadağan etmədiyi bütün hallarda fərdin
öz hüquqlarına uyğun qaydada fəaliyyət göstərməsi və başqasının
iradəsindən asılı olmamasından ibarətdir. Fərdin öz istəyinə və
iradəsinə uyğun fəaliyyət göstərə bilmək azadlığı başqalarının maraq
və mənafelərinin nəzərə alınması qaydasında reallaşmalı və
bütövlükdə siyasi orqanizmin ayrılmaz dəyərlərindən biri kimi çıxış
etməlidir. Azadlığın təmin edilməsi isə məhz dövlət tərəfindən təmin
edilən və hakimiyyətin özünün fəaliyyətini idarə edən qanunlar
vasitəsi ilə mümkündür. Qanun olmayan yerdə azadlıq da ola bilməz.
Fransız filosofu və hüquqşünası Ş.L.Monteskye hakimiyyətdən
sui-istifadə hallarının və onun qəsb edilmə imkanının aradan
qaldırılması üçün dövlət hakimiyyətinin müxtəlif qollara ayrılmasını
zəruri hesab edirdi. O, C.Lokkdan fərqli olaraq, hakimiyyətin
' Локк Джон.
Сочинения в трех томах. Том 3. S. 337.
588
Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi
iki yox, üç müstəqil qolunun fəaliyyətinə ehtiyac görürdü. Mon-
teskyeyə görə, hakimiyyətlərin bölünməsi və hakimiyyətin müxtəlif
qollarının qarşılıqlı olaraq bir-birini qanunsuzluqlardan çəkindirməsi
siyasi azadlığın əsas şərtidir. Bunun üçün, həm də elə bir dövlət
quruluşu gərəkdir ki, burada heç kim başqasını qanunun icazə
vermədiyi hərəkətləri etməyə məcbur edə bilməsin, eyni zamanda,
qanunun icazə verdiyini etməkdən də çəkindirməsin.''
Monteskye hesab edirdi ki, insan azadlığı qanunlardan və
hakimiyyətin müvafiq qaydada təşkilindən asılıdır. Hakimiyyətin üç
qola ayrılaraq təşkil olunması insanlarda öz təhlükəsizliklərinə inam
yaradır və beləliklə, İnsan hakimiyyətdən qorxmadan yaşaya bilir.
Belə şəraitdə insanlar qanunların icazə verdiyi hər bir hərəkəti edə
bilmək hüququ əldə edir ki, bu da insanın azad olması deməkdir.
Cəmiyyətdə insanın azadlığını təmin edən qanunların əsasında isə
insanın ayrılmaz, təbii hüquqları durur.
Müasir tədqiqatçılar belə hesab edirlər ki, Monteskye liberal
görüşlərin, dəyərlərin hakimiyyətlərin bölünməsi mexanizmi ilə
əlaqəsinin konstitusion qaydada möhkəmləndirilməsi ideyasını daha
əsaslı şəkildə şərh edə bilmişdir.
XVII-XVIII əsrlərdə siyasi-hüquqi fikrin inkişafı ictimai-siyasi
proseslərə təsir göstərərək ictimai şüurda təbii hüququn
hökmdarların hakimiyyətini, dövlət hakimiyyətini məhdudlaşdıran
demokratik hüquqların mənbəyi kimi qəbul edilməsinə səbəb
olmuşdur. Konstitusionalizminin İnkişafında da həmin tendensiya
mühüm rol oynamışdır. Məsələn, Amerikada Cənubi Karolina ştatının
birinci konstitusiyasını C.Lokkun özü hazırlamışdır. Lakin sonradan
ABŞ-ın konstitusiyası hazırlanarkən hakimiyyətlərin bölünməsi
məsələsində Monteskyenin daha mükəmməl olan nəzəriyyəsinə
üstünlük verilmişdir. Fransada 1791 və 1795-ci illərdə qəbul edilən
konstitusiyalarda da təbii hüqüq nəzəriyyəsinin əsas müddəaları əks
olunmuşdur.
MoKTecKte III.JI. H36paıınbie npoH3BeaeHH5i. M., 1955, s.289.
589
ilqar Məmmədov
Hüquq fəlsəfəsi üzrə tanınmış mütəxəssis, Böyük Britaniya
Parlamentində Lordlar Palatasının üzvü Dennis Lloyd yazır ki, ABŞ
konstitusiyası əhəmiyyətli dərəcədə təbii hüquqa əsaslanan
sənəddir. Həmin konstitusiya müasir dünya üçün miras qoyulmuş
təbii hüququn mühüm bir hissəsini özündə əks etdirmişdir. «ABŞ
konstitusiyası qanunu qırılmaz şəkildə hüquq və azadlıqlar anlayışı ilə
bağlamaqdan əlavə, dünyəvi hüquq tərəfindən müəyyənləşən digər
hüqüq və vəzifələr kimi, təbii hüququn qanunla təmin edilərək
məhkəmə müdafiəsinin predmeti ola bilməsi ideyasını da
möhkəmlətdi. Bundan əlavə, həmin hüquqlar Konstitusiyada
yazıldığına görə, onlara xüsusi üstünlük verildi və bu da
məhkəmələrə imkan verdi ki, həmin hüquqlarla istənilən digər
qanunlar və hüquqi aktlar arasında konflikt baş verdikdə onları ali
qüvvəyə malik olan normalar kimi qiymətləndirsin. Beləliklə, tarixdə
ilk dəfə olaraq elə bir mexanizm yaradıldı ki, onun vasitəsilə təbii
hüquqlar hüquq sisteminə daxil edilərək qanuni və riayət olunması
vacib olan hüquqlar kimi tanındı».''
Humanist ideyaların, təbii hüquq nəzəriyyəsinin, liberalizm
konsepsiyasının təsiri altında XVIII-XIX əsrlərdə sürətlə dəyişən
ictimai-siyasi şəraitdə şəxsiyyət azadlığı, formal hüquqi bərabərlik,
mülkiyyətin toxunulmazlığı və s. məsələlər ön plana çəkilmiş və
«hüquqi dövlət» nəzəri və praktiki problem kimi alman filosoflarının,
hüquqşünaslarının
tədqiqat
obyektinə
çevrilmişdir.
Müasir
tədqiqatçıların fikrincə, hüquqi dövlətin fəlsəfi əsasları müfəssəl
şəkildə ilk dəfə məhz alman filosofu İ.Kant tərəfindən açıqlanmışdır.
İ.Kantın verdiyi layihəyə görə, dövlət idarəetməsi elə təşkil
olunmalıdır ki, xalqın tabeçiliyinin təmin edilməsinə yönələn həmin
idarəetmənin bütün empirik formalarını azadlığı əsas prinsip kimi
ehtiva edən rasional bir forma əvəz edə bilsin. Belə bir forma,
qanunun heç nədən asılı olmadan cəmiyyətin bütün üzvlərini, o
cümlədən dövləti özünə tabe etməsinə imkan verən
hüquqi dövlət
quruluşunun
əsası kimi çıxış edir. Kant «hüququn
Ллойд Деннис. Идея права. S.96.
590
Dostları ilə paylaş: |