Göründüyü kimi, hüquq normasının səmərəliliyi bütövlükdə hüquq
elminin ən mürəkkəb problemlərindən biridir. E.Kulçarm fikrincə, məhz
buna görə həmin problemə elmi yanaşma ancaq o vaxt mümkün olmuş
dur ki, hüquqi təfəkkürdə və hüquqi praktikada dəyişikliklər baş vermiş,
bu problemin həllinə yanaşmaya yol açılmışdır.1 Hüquq normasının sə
mərəliliyi probleminin mürəkkəbliyi onunla müəyyən edilir ki, hüququn
səmərəliliyi mahiyyət etibarilə özündə hüquqyaratmadan, hüququn funk
siyalarından və hüququn realizəsindən ibarət olan məsələlərin böyük bir
kompleksini ehtiva edir. Bu nöqteyi-nəzərdən hüququn səmərəliliyinin
əsas amilləri öz ifadəsini sosial hadisə və proseslərdə tapır. Bunlar həm
hüquqyaratmaya, həm də hüququn realizəsinə təsir göstərən hadisə və
proseslərdir.
Deməli, hüququn səmərəliliyinin əsas şərtlərini hüquq norması ilə
obyektiv gerçəklik arasındakı qarşılıqlı asılılığın düzgün qiymətləndiril
məsi, hüquq norması ilə insan davranışı arasındakı qarşılıqlı əlaqənin
müəyyən edilməsi təşkil edir. Hüquq normasının xüsusiyyətlərinin düz
gün dəyərləndirilməsi do hüququn səmərəliliyinin əsas şərtlərindən
biridir.
1 Кульчар К. Göst.kitab, s.235.
462
ON DÖRDÜNCÜ FƏSİL
MƏHKƏMƏ VƏ HÜQUQ-MÜHAFİZƏ ORQANLARININ
FƏALİYYƏTİNİN SOSİOLOGİYASI
1. Məhkəmə sosiologiyası
Hüquq-mühafizə, xüsusən do məhkəmə orqanları hər bir dövlətdə və
cəmiyyətdə ədalət mühakiməsinin qarşısında duran məqsəd və vəzifələrin
həyata keçirilməsində özlərinə məxsus rola məlikdirlər. Hüququ tətbiq-
etmə prosesinin mühüm fazasını təşkil edən ədalət mühakiməsi bilavasitə
məhkəmə orqanları tərəfindən həyata keçirilir. Hüququ tətbiqetmo real
həyati proses, idrak fəaliyyətidir. Çünki o, bilavasitə insan taleyi ilə bağ
lıdır. Hüquq sosiologiyası baxımından sosial subyekt hesab olunan in
sanın hərəkətləri məhz hüququ tətbiqetmə prosesində qiymətləndirilir. Bu
isə həyati gerçəkliyin özüdür. Hüquq ədəbiyyatında düzgün olaraq qeyd
edilir ki, məhkəmə və hüquq-mühafizə orqanlarının sosiologiyası - bu,
hüquq sosiologiyasının hüququ tətbiqetmənin real proseslərini təhlil
etdiyi istiqamətdir.1
Fəaliyyət göstərməyən qanunların kağız üzərində qaldığını sosial
həyat reallıqları həmişə təsdiq etmişdir. İstisnasız olaraq bütün qanunlar
fəaliyyət göstərmək, eləcə do olduğu kimi icra olunmaq üçün verilirlər.
Bunun heç bir alternativi yoxdur. Çünki ictimai həyatda baş verən proses
lərin müsbət və mənfi cəhətlərini, sosial gerçəkliklərin normallıqlarını və
çatışmazlıqlarını qanunların fəaliyyəti aşkarlayır. Cəmiyyət üzvləri yalnız
işlək qanunların köməyilə ətraflarında baş verən sosial və digər proses
lərin həqiqiliyini, yaxud normal olmadıqlarını müəyyən edə bilirlər.
Məhz bu cəhət hüquq sosiologiyasının əsas və mühüm fəaliyyət sfera
larından biridir. Əks təqdirdə cəmiyyət üzvləri qanunların icrasının və
hüququ tətbiqetmənin əsil səviyyəsindən xəbərsiz olardılar.
Hüquqla yanaşı mövcud olan hüquq sosiologiyası hüququ tətbiqet
mənin real vəziyyətini qiymətləndirməyə və əgər lazım gələrsə, hüquqa
onun çatışmazlıqlarını göstərməyə, onu tənqidi dəyərləndirməyə xidmət
edən özünəməxsus güzgü, alətdir.2 Göründüyü kimi, hüquq sosiologiyası
1 Юридическая социология: Учебник. M., НОРМА-ИНФРА, 2000, с. 198.
1 Yenə orada.
463
hüququ totbiqctınonin bilavasitə özünə deyil, onun cəmiyyətin normal
yaşaması və inkişafı naminə həmişə normal səviyyədə qalmasına xidmət
edən sahədir. Məhz hüquq sosiologiyasının elmi-nəzəri müddəaları və
həyati reallıqların vəziyyətinə qiymotlondirici-tənqidi münasibəti sosial
mənfiliklərdən qaçmağa və mövcud qüsurları aradan qaldırmağa şərait
yaradır.
Hüquq normaları daim, fasiləsiz hərəkətdə olan və zəruri məqam
larda həmişə özünün qeyd-şərtsiz olaraq həyata keçirilməsini bir növ
tələb edən normalardır. Lakin bu heç do o demək deyildir ki, hüquq nor
maları öz tətbiqini tələb edən canlı varlıqlar, yaxud dəyərlərdir. Hüquq
normalarının canlığı onların tətbiq cdilmosindodir, lakin bu tətbiqedici
fəaliyyətlə canlı və konkret səlahiyyətli insanların məcmusundan ibarət
olan məhkəmə orqanları məşğul olurlar. Məhkəmə orqanları həm do hü
ququ tətbiqetmənin subyektləri olan hüquqşünasların fəaliyyətinin əsas
məkanıdır. Məhz konkret fəaliyyətindən asılı olan hüquqşünasların cəm
ləşdiyi məhkəmə orqanları hüququ tətbiqetmo zərurətindən doğmuşdur.
Qanunun aliliyi, cəmiyyətdə ancaq onun hökmranlıq etmək iqtida
rında olması və s. haqqında hələ qədim dövrlərin və erkən orta əsrlərin
mütəfəkkirləri danışmışdır. Bu, mütəfəkkirlərin heç də öləri, yaxud tə
sadüfi mövqeyi olmamışdır. Qanunun aliliyi və onun tələblərinə dön
mədən əməl olunması hər bir insan cəmiyyətinin varlığı və bu varlığın
tərəqqisi ilə əlaqələndirilmişdir. Hüquqi (legitim) qanun bütün tarixi
dövrlərdə ayrıca bir fərddən tutmuş bütün cəmiyyət üzvlərinodok həmişə
inkişafın və normal həyatın, yüksək rifahın və təhlükəsizliyin nüvəsini
təşkil etmişdir. Qanunların düzgün tətbiqinə və icrasına xüsusi əhəmiyyət
verilmişdir ki, ədalət mühakiməsi də məhz bu məqsədlə yaradılmışdır.
Dünyanın sivil cəmiyyətlərinin, bu cəmiyyətlərdə məskunlaşmış
müxtəlif xalqların qabaqcıl fikirli nümayəndələri qanunları və məhkə
məni öz dünyagörüşü və sosial düşüncəsi səviyyəsində dəyərləndirmiş,
hər iki fenomeni öz həyatlarının tərkib hissəsi hesab etmişlər. Məhkəmə
tarix boyu sosial və hüquqi münaqişələrin həll edildiyi təsisat olmuş,
cəmiyyət ilk növbədə məhz onun ədalətinə güvənmişdir. Bir-birinin
sinonimi olan «hüquq» və «ədalət» terminləri cəmiyyət tərəfindən bəlkə
də hələ öz adı ilə olduğu kimi qavranıla, yaxud çağırıla və adlandırıla
bilmədiyi dövrlərdə insanların «müdafiə rəmzi» qismində qəbul və dərk
etdikləri fenomenlər olmuşlar.
4 6 4
Müasir mərhələdə - sivil dövlət və cəmiyyətlərin sosial həyatının
demək olar ki, bütün sferalarında bir-birinə qarşılıqlı inteqrasiya şə
raitində insan, vətəndaş hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi milli məhkəmə
sistemlərinin mötəbərliyi və əhəmiyyətli olmaları ilə əlaqələndirilir. Ha
zırda cinayətkarlıqla və digər hüquq pozuntuları ilə mübarizə təkcə milli
dövlət səviyyəsində və regional səviyyədə deyil, həmçinin də beynəlxalq
səviyyədə (ağır cinayətlərin bəzi katcriyaları üzrə) aparılır. Müasir
dövrün cinayətkarlığı istənilən cəmiyyətdə elə bir təhlükəli həddə çat
mışdır ki, hüquq-mühafizə və hüququ tətbiqetmo (məhkəmə) orqanlarının
fəaliyyətinin təşkili məsələlərinin təhlili xüsusi sosioloji tədqiqatlar
səviyyəsinə qalxmışdır. Bunu zəruri edən amillərdən biri də cinayətlərin
tamamilə yeni formalarının təzahür etməsi olmuşdur. Məhz buna görə də
dünyanın inkişaf etmiş ölkələrində məhkəmə orqanlarının fəaliyyətinin
təhlili nöqteyi-nəzərindən məhkəmə sosiologiyası məsələsinə xüsusi
üstünlük verilir.
Məsələn, J.Karbonc hələ XX yüzilliyin 80-ci illərində məhkəmə so
siologiyasının bir sıra obyektlərini, yəni ədalət mühakiməsi sahəsində
sosioloqların maraq sferasının nədən ibarət olduğunu göstərərək yazırdı:
«Məhkəmə sosiologiyasının mərkəzində məhkəmə qərarı və onun qəbulu
prosesi dayanır».1 2
Leon Meyxü məhkəmə sosiologiyası mənafeyinin bu
istiqamətini konkretləşdirərək belə hesab edirdi ki, məhkəmə sosiologiya
sının vəzifəsi hüquqi hərəkətləri realizə və hüquqi qərarlar qəbul edən
vəzifəli şəxslərə daim edilən sosial təsiri, sosial təzyiqi aşkar etməkdən,
eləcə belə halların qarşısını almağa yardım göstərməkdən ibarətdir.
Müasir dövrün tədqiqatlarından aydın olur ki, məhkəmə sosiologi
yasının obyektlərinə predmetli yanaşma daha məqsədəuyğundur. Məhz,
belə yanaşma məhkəmə sosiologiyasının istiqamətlərini düzgün müəy
yənləşdirməyə imkan verir. Hazırda hüquq ədəbiyyatında məhkəmə
sosiologiyasının obyektlərini daha predmetli müəyyən etməkdən ötrü
onun aşağıdakı istiqamətləri fərqləndirilir.3
Ədalət mühakiməsinin təhlili, onun başlıca prinsipinə - qanun qar
şısında vətəndaşların bərabərliyi prinsipinə əməl edilməsi. Bu istiqamət
özündə konkret olaraq aşağıdakıları ehtiva edir:
1 Карбоиьс Ж. Юридическая социология. M., 1986, с.52.
2 Мейхью Л. Социология права // Американская социология. М., 1972, с.222-223.
3 Homin istiqamətlər haqqında ətraflı bax: Юридическая социология: Учебник. M.,
НОРМА-ИНФРА, 2000, с. 195-202.
4 6 5
Dostları ilə paylaş: |