5
"İctimai təkamülü həyata keçirən hədəflərə nail olmaq üçün rabitələrlə bağlı
olan məsələlər məcmusunun nəzəri və praktiki baxımdan idarə və himayə
edilməsi."
Siyasətin bu tərifi onun ümumi mənasının əsas strukruru ünvanındakı tərifin
kənarında mədəniyyət və iqtisadiyyat adlı iki böyük strukturla yanaşı işləndiyi
zaman istifadə olunur. Bu minvalla, xüsusi məfhuma malik siyasət daha çox
rabitə rolunu oynayan və digər məsələlərlə əlaqə və bağlılıq zəminəsi yaradan
məsələlərə şamil olur və "siyasi nəzəriyyələr", "qanun və müqərrəratlar",
"təşkilatlar", "qurumlar" və "metodlar" qəlibində özünü göstərir.
Siyasətə bu cür tərif verməklə hər bir cəmiyyətdə onları islah etmək prosesi,
inkişaf və tərəqqisinin "iqtisadi fəaliyyətlər" adlanması imkanı vardır. Dərk
olunan məsələlər, məfhumlar, təmayül və bağlılıqlar vardır ki, onların islah
edilməsi, inkişaf və tərəqqi cərəyanı ümumilikdə "mədəniyyət" adlanır. Nəticədə,
elə rabitə və nisbətlər mövcuddur ki, imkanların məfhumlar, təmayüllər və onlar
arasında həmahəngliyin (mütənasibliyin) bərqərar edilməsi ilə tərkib yaratma
amili müəyyən cəhətdən bir istiqamətdədir və onların islah və genişləndirilmə
cərəyanı "siyasət" adlanır.
Ümumi və xüsusi olmasından asılı olmayaraq, siyasətin tərifinə əsasən hər bir
cəmiyyət və siyasi sistem mədəni qabiliyyət və qüdrətə, insani (mədəni və zehni)
və fiziki qüdrtə (imkanlara) malikdir. Cəmiyyətin rabitələrinin mütənasiblik
qabiliyyəti bunların hər üçünün birləşməsinin nəticəsindən asılıdır. Beləliklə,
siyasətdən mütləq şəkildə söhbət açıldığı zaman, misal üçün, onun dinlə
rabitəsindən danışıldığında, daha çox onun ümumi və geniş məfhumu nəzərdə
tutulur. İmam Xomeyni dinlə siyasətin rabitəsi barədə buyurmuşdur:
"Peyğəmbərlərin peşəsi siyasətdir və din insanları buradan hərəkətə gətirərək
bütün milət və insanların məsləhətinə olan şeylərə doğru yönəldən həmin
siyasətdir. Peyğəmbər (s) və imamlar (ə) həyatda olduqları zaman din və siyasətin
məzhəri (aşkar olduğu yer) idilər və yol göstərmək, onun şəriət və hökmlərini
bəyan etməklə camaatın siyasi və ictimai məsələlərinə diqqət yetirir və onu
özlərinin dini vəzifəsi hesab edirdilər."11
Siyasi mütəfəkkirlərin nəzərində siyasətin tərifi
Yuxarıda qeyd edilən iki tərifdən əlavə, siyasətlə bağlı bu ixtisasın nəzər
sahibləri tərəfindən də çoxlu sayda təriflər təqdim edilmişdir ki, onları aşağıdakı
bir neçə əsas prinsip ətrafında xülasə edə və bölgülərə ayıra bilərik:
1. Təriflərin bir qrupu siyasəti ictimai məsələlərin hamısına və ya bir qisminə
rəhbərlik və onu himayə etməyi nəzərdə tutur. O cümlədən, Əflatun (Pluton) onu
böyük cəmiyyətin, ölkə, millət, dövlətin idarə və bütün vətəndaşlar üçün daha çox
11 "Səhifeye nur", c.13, səh. 218.
6
xoşbəxtliyin təmin edilməsi hesab edir.12 O, belə deyir: "Rəhbərin vəzifəsi
camaatı fəzilətlə yetişdirmək və hökumətin xüsusi əhəmiyyətli işi təlim
verməkdir."13
Fransalı Reymon Aron müxtəlif (fərqli) məsələlərlə bağlı qərar qəbul etməyi
"siyasət" adlandırır.14
Əbu Nəsr Farabi hökm vermək və tabe olmaq rabitəsi və yaxşı hökumətin
xidmətlərini "siyasət" adlandırır. Onun nəzərincə, yaxşı hökumət onların
sayəsində həqiqi səadətə nail olmağın mümkün olduğu işlərini, sünnə və
idarəçilik xüsusiyyətlərini camaat üzərinə həyata keçirən hökumətdir.15 O, bu
hökuməti "cahiliyyət hökuməti" və ya " cahiliyyət iqtidarı" adlandırdığı və
təxəyyüli səadət icad edən hökumətin müqabilində yerləşdirir. İmam Məhəmməd
Qəzzali siyasəti terminlə desək, dünya və axirətdə nicata səbəb sayılan "camaata
doğru yolu göstərmək" kimi tərif edir. 16
Kəvakibi siyasəti "cəmiyyətin aqilanə və hikmətlə idarə olunması metodu"
hesab edir. 17
Bu təriflərdə siyasətin əsas məğzi işlərin idarəsi və onları tənzimləməkdən
ibarətədir. Əflatunun (Pluton) nəzərində siyasətin əsas mühiti cəmiyyətdir və
fərdlər üçün cəmiyyət əhəmiyyət kəsb edir və fərdlərin dəyəri dövlətə olan
münasibətləri ilə ölçülür, fərdi azadlıq iqtidarın və cəmiyyətin asayişinin lehinə
görməzdən gəlinir. Xoşbəxtlik və cəmiyyətin siyasi hədəfinin fəziləti təlim
formasında dövlət tərəfindən tədris edilir və tədris metodu ilə cəmiyyətdə ədalət
bərqərar olunur. Əflatunun nəzərincə, ədalət cəmiyyətin icad etdiyi bir şeydir və
onda hər kəs aid olduğu məqama malikdir və təmayül, həmçinin, təlimlərə uyğun
olaraq ona münasib olan işlər yerinə yetirir.
Reymon Aronun tərifində siyasətin qərar qəbul etməklə bağlı əsas ünsürü
cəmiyyətin işlərinin həlli və onları bir-birindən ayırmaqdan və çoxlu saydakı
məsələlər üzərində dövlət tərəfindən həyata keçirilən siyasətdən asılıdır. Siyasi
məsələlərin fərqliliyi onun əhatə dairəsini genişliyindən və onun üstün səlahiyyət
və qüdrət dairəsində dövlət kimi dayanmasından xəbər verir. Qərar qəbul etmənin
nəticəsi mövzunun təyin edilməsində qərara alınma və iradənin istifadə
olunmasından tutmuş hədəfin müəyyənləşməsi, quruluş və hərəkət (istiqamət)
xəttinin tənzimlənməsinə və həmçinin, planlara şamil olmaqla geniş fəaliyyət
12 Əbülhəmd Əbdülhəmid, "Məbaniye siyasət", səh. 33.
13 Alim Əbdürrəhman, "Tarixe fəlsəfeye siyasiye ğərb", c.1, səh. 98.
14 Əli Babayi. Qulamrza və Ağayi, "Fərhənge ulume siyasi", Bəhmən, səh. 394.
I315 Əbu Nəsr Məhəmməd Farabi, "İhsaul-ulum", səh. 108. Tərcümə: Hüseyn Xodyucəm.
16 Əbu Hamid Qəzzali, "İhyau ulumid-din", c.1, səh. 55. Tərcümə: Müəyyiddin Məhəmməd
Xarəzmi.
17 Seyid Əbdürrəhman Kəvakibi, "Təbiəte istibdad", c.1, səh. 27. Tərcümə: Əbdülhüseyn
Mirzə Qacar. Tənqid və düzəlişlər: Məhəmmədcavad Sahibi.