Tashkil etish Metropolitan transporti

Bozor Tashkilot va Shartnoma tuzish

1. Shartnomalar orasida MTE va Operatorlar

Transport xizmatlari ekotizimini yaratish va rivojlantirishning asosiy jihati qaysi turlarni aniqlashdan iborat operatorlariga poytaxtning qaysi qismida qanday xizmatlar ko'rsatishga ruxsat beriladi mintaqa. Asosan, liberal bozor iqtisodiyotida bular o'rnatilgan ramka shartlaridir umumiy qo'llaniladigan qoidalarga asosan faoliyat litsenziyalarini belgilaydigan regulyator tomonidan. Lekin the zarur, majburiy va eksklyuziv ob'ektlar taqdim etilgan uchun the operatorlar tomonidan the MTE o'rnatish the ijrochi kabi the ikkinchi Daraja va hal qiluvchi tashkilotchi ning the transport xizmatlar bozori , transport ijrochi ba'zan deb ataladi nuqtaga Regulyator tomonidan transport operatorlar.


Rasm 22: Shakllar ning MTE - Operator Shartnomalar


Manba: asoslangan yoqilgan UITP tadqiqot
Amalda, MTE va o'rtasida mumkin bo'lgan shartnoma munosabatlarining katta qatori mavjud transport operatorlari , oddiy operatsion litsenziyalardan tortib, har xil turdagi ishlab chiqilgan xizmat ko'rsatish-kontraktlariga va oddiy autsorsing kelishuvlariga imtiyozlar va PPP. dizayn MTE - Operator shartnomasi tarix va etuklik kabi turli omillarga bog'liq ning the MTE, the imkoniyatlar ning operatorlar ichida the mahalliy bozor, the transport rejimlari jalb qilingan, the shartnoma muddati davomida rejalashtirilgan investitsiyalar, risklarni taqsimlash bo'yicha kelishuvlar va amalga oshirish tartibi shartnoma atribut.
Shartnomalar bor o'zaro majburiyatlar orasida ikki partiyalar. Ular qil jalb qilish yetkazib berish, lekin emas majburiy to'lovlar. Ular shuningdek, tugatish qoidalarini o'z ichiga oladi. Transportni boshqarish uchun litsenziya xizmatlar hisoblanadi allaqachon a shakl ning shartnoma. The operator yetkazib beradi transport xizmatlar ko'ra uchun the litsenziya shartlari, litsenziyalovchi organ esa ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan ob'ektlarni etkazib beradi infratuzilma va noxolis raqobatdan himoya qilish kabi xizmat. Agar hokimiyat qilsa emas yetkazib berish, the operator bo'ladi emas bajarish ko'ra uchun the shartlari ning ma'lumotnoma yoki yaqin uning biznes . Agar the operator qiladi emas yetkazib berish, the hokimiyat bo'ladi nashr jarimalar, yoki bekor qilish the litsenziya. Litsenziyalash hisoblanadi a kuchli asbob uchun shakllantirish va rivojlanmoqda a transport tizimi, agar:

• 
  Regulyator va a MTE hamkorlik qilish yaqindan va bor the imtiyoz uchun foydalanish the kuch ning the davlat, qachon zarur.
  
• 
  Regulyator va MTE transport xizmatlari haqida chuqur tushunchaga ega biznes holatlar va bozor mexanika.
  

Har qanday kattalashtirish; ko'paytirish ning the Daraja ning xizmat bu nazarda tutadi yuqoriroq ishlab chiqarish xarajatlar kerak bo'l to'langan uchun yoki tomonidan the sayohatchilar yoki tomonidan the operator. Agar hokimiyat organlari kutish the Daraja ning xizmat uchun kattalashtirish; ko'paytirish yuqoriroq dan nima sayohatchilar yoki operatorlar bor tayyorlangan uchun to'lash uchun, ular kerak ta'minlash uchun bu kattalashtirish; ko'paytirish yoki sayohatchilar va operatorlarning chiqishlarini ko'ring. MTE ning vazifasi hokimiyatga bu borada maslahat berishdir xizmat ko'rsatishning maqbul darajalari - va tegishli tarif darajalari - buni mamnuniyat bilan qabul qiladi transport bozori va hokimiyat tomonidan taqdim etilgan qulayliklarni yaxshilash transport xizmatlari bozorining o'sishi va samaradorligini yanada oshirishi mumkin hokimiyatning transport strategiyasining maqsadlari . Kuchli imkoniyatlarga ega MTE bozor bilimlari, litsenziyalash va transport xizmati faoliyatini osonlashtirish sohalari rivojlanishi mumkin a ko'p modali metropoliten transport tizimini yuqori standartlarga va oshirmasdan ishlashga faoliyat ko'rsatmoqda subsidiyalar.

Lekin ko'p hokimiyat organlari qil emas ket bu yo'l. Sifatida a natija, agar hokimiyat organlari:

• 
  aholi uchun ajratilgan yo‘laklar kabi zarur qulayliklar yaratishni istamaydi tashish a tirband yo'l va multimodal almashinuvlar ichida markaziy joylar,
  
• 
  etarli bo'lmagan joylarda muntazam avtobus liniyalarini yoki yuqori chastotalarni ko'rishni xohlaysiz sayohatchilar,
  
• 
  istayman uchun qarang darajalari ning qulaylik yoki xavfsizlik bu sayohatchilar bor emas tayyorlangan uchun to'lash uchun,
  
• 
  keyin ular kerak to'lash uchun the keyingi faoliyat ko'rsatmoqda kamomad va batafsil shartlari ning ma'lumotnoma va moliyaviy jadvallar bo'lish the kalit element ning the shartnomalar orasida MTE va operatorlar.
  

Ba'zi maqsadlar va holatlar hokimiyatning nafaqat transport xarajatlarini oqlaydi bozor ob'ektlar lekin shuningdek yoqilgan faoliyat ko'rsatmoqda xarajatlar:

• 
  Istalgan bozor o'zgarishlarini kutib, yangi yo'nalish bo'yicha operatsiyani subsidiyalash homiylik hisoblanadi yetarli uchun o'z-o'zini moliyalashtirish.
  
• 
  Kimga erishish ijtimoiy maqsadlar bu yo'q boshqa aktyor hisoblanadi tayyorlangan uchun to'lash uchun dan uning Shaxsiy cho'ntak, shunday kabi qattiqroq egzoz standartlar uchun ommaviy transport transport vositalari dan uchun xususiy transport vositalari.
  

Shartnomalarni boshqarish uchun samaradorlikni boshqarish sifatini yaxshilash vositalari sifatida qaralishi mumkin the ommaviy transport tarmoq va tashkil qilish the bo'linish ning mas'uliyat orasida the hamkorlar tegishli maqsadlar haqida. Shartnomalar MTE va o'rtasidagi munosabatlarni o'rnatadi operatorlar hisobga olgan holda the keng qamrovli harakatchanlik siyosat, the ehtiyojlari ning xaridorlar, va ob'ektlar talab qilinadi uchun kattalashtirish; ko'paytirish the sifat ning xizmatlar va hosildorlik Daraja.

The turi ning shartnoma bog'liq yoqilgan the ajratish ning xavflar va mas'uliyat orasida the shartnoma tuzish partiyalar. Bu tasvirlaydi the tayyorlik ning the transport hokimiyat uchun ayiq sanoat va/yoki tijorat xavflar yoki uchun tark eting bu xavf uchun the operatorlar. Bu tanlash hisoblanadi sezilarli darajada bog'langan uchun the mahalliy siyosiy va moliyaviy asos. Bular MTE va jamoatchilik o'rtasidagi uchta (3) turdagi shartnomadir transport operatorlar:

•