60
ingilis orudusunu italiya ordusu ilə əvəz et mə k haqqında
qərar qəbul etdilər.
U.Orlandonun başçılıq etdiy i İtaliya
hökuməti A zərbaycanda və Gürcüstanda olmuş polkovnik M.
Qabbanın məlu matını d inlədikdən sonra Qafqaza ordu
göndərməyə razılıq verd i. Lakin iyunun 31-də İtaliyada
hakimiyyətə gəlmiş yeni F.Nitti hökuməti bild irdi ki,
Britaniya qoşunların ı əvəz et mək üçün Qafqaza İtaliya
ordusu göndərilməyəcəkdir. Nitti höku mətinin bu qərarı
avqust ayında həmin məsələnin yenidən qalxmasına səbəb
oldu. Azə rbaycan və Gürcüstan nümayəndələri Pa risdə
keçirdikləri b irgə iclasda qərara gəldilər ki, yalnız Böyük
Britaniyanın
himayədarlığı
Qafqaz
respublikaların ın
mənafey inə uyğundur. Bu məqsədlə ingilis nü mayəndələri ilə
aparılan danışıqlar müsbət nəticə vermədi. Avqustun axırında
ingilis əsgərləri A zərbaycanı tərk etdilə r.
Avropa dövlətləri ilə yanaşı, Qafqaz mandatına
namizədlə rdən biri də ABŞ idi. Böyük Britaniya, Fransa və
İtaliyadan fərqli olaraq, A merikanın Qara dəniz boğazları,
İstanbul və bütövlükdə, Qafqaz mandatını qəbul etməkdə
marağı var id i. Bu məqsədlə iyulun 5-də ilk addımlar atıldı.
Sülh konfransının "Onlar Şurası" Amerikanın təqdimatı
əsasında polkovnik V.Haskeli Ermən istana ali ko missar təyin
etdi V.Haske lin Ermənistana müttəfiq lərin a li ko missarı təyin
edilməsi A zərbaycan Respublikasının da A merikanın Qa fqaz
siyasətinə cəlb edilməsinə təsir göstərdi. Ermən ilər bu dəfə
Azərbaycana olan ərazi iddiala rın ı ABŞ vasitəsilə həll et mək
istəyirdilə r.
Avqustun
axırlarında
Bakıda
apardığı
danışıqlarda V.Haskel Qarabağın və Zəngəzurun Azər-
baycanın ayrılmaz hissəsi olduğunu təsdiq etdi. Bununla belə,
V.Haskel tə klif edirdi ki, İrəvan quberniyasının cənub
hissəsində - Na xç ıvan və Şə rur - Də rələyə zdə ABŞ general-
qubernatoru tərəfindən idarə o lunan neytral zona yaradılsın (ba x "Hask el layihələri").
Oktyabrın 24-də Na xçıvanda ABŞ genera l-qubernatorluğu yaradılması barədə V.Haskelin bəyanatı e lan edildi və
Amerika polkovniki Ed mund De lli bu zonaya qu bernator təyin edild i. La kin Azə rbaycan Höku mətin in c iddi müqaviməti,
Naxçıvan əhalisinin kəskin etirazı nəticəsində amerikalılar ö z niyyətlərini reallaşdıra bilməd ilər. Polkovnik Ed mund Delli
Naxçıvanda general-qubernator kimi deyil, sülh konfransının nü mayəndəsi kimi fəaliyyətə başladı.
1919 ilin noyabrında Paris mü zakirəsində V.Haskelin vəkalətin in Azərbaycana və Gürcüstana aid edilməsi barədə
ABŞ-ın cəhdləri İngiltərə və Fransanın ciddi müqaviməti nəticəsində baş tutmadı. Keçmiş Rusiya imperiyasının
hüdudlarında yaran mış yeni respublikaların taleyində hiss ediləcək dönüş Böyük Britaniyanın baş naziri Lloyd Corcun 1919
ilin noyabrında İngiltərə parla mentinin ic ma lar pa latasındakı ç ıxışı ilə başlandı. Lloyd Corcun çıxış ında aydın hiss edilird i
ki, o, Azərbaycanın istiqlaliyyətinin tanın masına və ona yardım göstərilməsinə tərəfdard ır. Britaniya baş nazirinin be lə
mövqeyi Denikin in məğ lubiyyətindən sonra bolşevizmin Yaxın və Orta Şərqə yayılmasının qarşısın ı almaq zərurətindən irəli
gəlird i. 1919 ilin noyabr-dekabr aylarında müttəfiq lər arasında aparılan danışıqla r A zərbaycanın müstəqilliy inin tanın masın ı
artıq reallaşdırmışdı. Bu məqsədlə və Böyük Britaniyanın təşəbbüsü ilə 1920 il yanvarın 10-da Paris sülh konfransı Ali
Şurasının sessiyası çağırıldı. Bir gün sonra, yanvarın 11-də müttəfiqlərin A li Şurası İngiltərən in xarici işlər naziri Corc
Kerzonun təklifi ilə aşağıdakı mə zmunda qərar qəbul etdi: "Müttəfiqlər və Birlik ölkə ləri Azə rbaycan Hökumət ini de-fakto
səviyyəsində tanıyırlar". Azə rbaycanın istiqlaliyyətinin Paris sülh konfransı tərəfindən tanın ması tarixi əhə miyyətli hadisə
idi. Azərbaycanın müstəqilliyin in tanın ması ona olan marağ ı art ırdı. Belç ika, İsveçrə, Ho llandiya, Çe xiya və Slovakiya,
Fin landiya və digər dövlətlər Bakıda ö z konsulluqlarını açdılar. ABŞ, İngiltərə, Fransa və İtaliya Azə rbaycanla iqt isadi əla -
qələrin i genişləndirməyə başladı.1920 il mart ın 20-də Azərbaycanla İran arasında ə mə kdaşlığın bütün sahələrini, əhatə edən
saziş və müqavilələr imzalandı (bax Azərbaycan -İran müqavilələri). Tərəflər arasında imzalanan dostluq müqaviləsinə
əsasən, İran Azərbaycan Xalq Cü mhuriyyətini de-yure tanıdı. Qısa müddətdə Tehranda Azərbaycanın səfirliyi, Təbrizdə
baş konsulluğu, Rəştdə konsulluğu, Ənzəlidə, Məşhəddə vitse-konsulluğu, Xoy və Əhərdə
61
konsul-agentlikləri yaradıldı. 1920 il aprelin ortalarında Azərbaycan Parlamenti Böyük Britaniya, Fransa, İtaliya,
Amerika Birləşmiş Ştatları, İsveçrə Respublikası, Polşa, Almaniya və Rusiyada diplomatik nümayəndəliklər təsis olunması
haqqında qanun qəbul etdi. A zərbaycanda isə İngiltərənin, Belçikanın, Yunanıstanın, Gürcüstanın, Ermənistanın,
Danimarkan ın, İtaliyanın, Litvanın, İranın, Polşanın, Amerika Birləş miş Ştatlarının, Ukrayna, Finlandiya, Fransa, İsveçrə və
İsveçin nümayəndəlikləri fəaliyyətə başlamışdı (bax Bakıda xarici diplomatik nümayəndəliklər). Aprel işğalı ərəfəsində
Azərbaycan Xalq Cü mhuriyyəti təcrid olun muş vəziyyətdən çıxıb geniş beynəlxa lq əlaqələr siste minə da xil o lmuşdu.
1919 ilin yayında Azərbaycanla Gürcüstan arasında imzalan mış "İttifaq müqaviləsi" Den ikin təhlü kəsinə, rus
təcavüzünə qarşı müqaviməti gücləndirmişdi. Lakin vətəndaş müharibəsinin gedişində bolşeviklə rin qa zandığı qələbələ r
Sovet Rusiyasının mövqeyini möhkəmləndirdi. Hərbi qələbelər, öz növbesində, qonşu dövlətlerə diplo matik təzyiq i
gücləndirir və bolşevik təbliğatı üçün əlverişli şərait yaradırdı. Azərbaycanın timsalında bu təzyiq 1920 ilin yanvarından
aprelinədək dip lo matik qarşıdurma həddinə çatan notalar mübadiləsində öz əksini tapmışdı. Rusiya Sovet Federativ Sosialist
Respublikası (RSFSR) xarici işlər ko missarı GY.Çiçerin 1920 il 2 yanvar tarixli notasında əslində Azərbaycan
Höku mətindən Den ikinə qarşı tələsik müharibəyə girməyi tələb edird i (bax Çiçerin notaları).
G.Çiçerinin notası alınan gün, yanvarın 6-da Nəsib bəy Yusifbəylinin sədrliy i ilə Azərbaycan Dövlət Müdafiə
Komitəsinin təcili iclası keçirildi. İclasda xarici işlər naziri Fətəli xan Xoyski Sovet Rusiyasının Azə rbaycanla və Gür-
cüstanla hərbi saziş bağlamaq təklifi barədə məru zə etdi.
Gü rcüstanla məsləhətləşmədən sonra yanvarın 14-də Azərbaycanın xarici işlər naziri Fətəli xan Xoyski G.V.Çi-
çerinə cavab notası göndərdi. Notada göstərilirdi ki, Denikin in uzun müddət Azərbaycan üçün təhlükə törətməsinə və ona
qarşı Azərbaycan - Gürcüstan hərbi-müdafiə sazişi bağlan masına baxmayaraq, Denikinə qarşı mübarizə Rusiyanın daxili
işidir; Azərbaycan Respublikası Sovet Rusiyası ilə mehriban qonşuluq münasibətləri yarat maq məqsədilə danışıqlara
başlamağa hazırd ır.
Azərbaycan tərəfi bu fikirdə id i ki, danışıqla ra başlamaq üçün Sovet Rusiyası rəsmi şəkildə Azərbaycan Res-
publikasını tanımalı idi. Bu Azərbaycanın milli müstəqilliyin in qorunmasına təminat ola b ilərdi. Lakin A zərbaycanın bu
mövqeyi Sovet Rusiyasını təmin etmirdi. RK(b )P MK-nın Siyasi Bürosu Fətəli xan Xoyskinin cavabını, ü mu miyyətlə,
Azərbaycan Höku mətinə münasibət məsələsini yanvarın 17-18-də keçirilən ic lasında mü za kirə etdi. G.Çiçerinin mə ruzəsi və
V.İ.Len inin teklifi üzrə iclas Azərbaycan Respublikasının daxili işlərinə müdaxilə ruhunda qərar qəbul etdi. Qərarda
göstərilird i: "Xalq xarici işlər ko missarlığ ma tapşırılsın ki, Azərbaycan Hökuməti barəsində çox böyük təmkin lik və
etimadsızlıq siyasəti yeritsin, çünki o, Denikinə qarşı b irgə hərbi əməliyyat aparmaq təklifimizi rədd etmişdir və Xəzər
dənizində bizə qarşı ç ıxan İngiltə rə hərbi qüvvələrinə xid mət göstərir. Hər bir millətin zəh mətkeş kütlə lərinin ö z
müqəddəratını təyin etməsi hüququnu dönmədən qəbul etdiyimizi tam müəyyən şəkildə qeyd etməklə, xalq xarici işlər
ko missarlığı A zərbaycan Höku mətinin bu cür davranışına qarşı qəti protest etməlid ir".
Be lə bir və ziyyətdə, yanvarın 19-da müttəfiqlə rin ordu göndərmədən, yaln ız silah və hə rbi sursat vasitəsilə Azə r-
baycanı və Gü rcüstanı müdafiə edəcəyi barədə qərarının elan edilməsi bolşevik təcavüzü üçün əlverişli şərait yaradırdı.
Qafqazı, ilk növbədə, Azərbaycanı və Gü rcüstanı bolşevik təcavüzündən xilas etmək üçün buraya ordu göndərilməsi ço x
zəruri id i. 1920 ilin əvvəllərində Den ikinin məğlub olması, Sovet Rusiyasının fəa llaşması, Azə rbaycana qarşı ermən i
təcavüzünün baş qaldırması fonunda yaranmış ş ərait in araşdırılması gös tərir ki, yanvarın 19-da müttəfiqlə rin qəbul etdiy i
qərar düzgün qərar deyildi. Hə min qərarın qəbul olunduğu iclasın sənədləri ilə tanışlıq göstərir ki, ma rşal Ferd inand Foş
başda olmaqla hərbi ekspertlər Şurası və peşəkar hərbçilərin hamısı Azərbaycana və Gürcüstana ordu göndərilməsin i zəruri
hesab edirdilər. Yaln ız Lloyd Corc başda olmaqla, bəzi siyasətçilərin təzy iqi ilə A zərbaycana və Gü rcüstana münasibətdə
belə yarımçıq qəra r qəbul edilmişdi.
Sovet Rusiyası Antanta ölkələrin in Azərbaycana və Gürcüstana ordu göndərib-göndərmə məsi məsələsi ilə ciddi
şəkildə maraqlanırdı. Hələ 1919 ilin axırlarında ingilis nü mayəndəsi O.Qredi ilə danışıqlar aparan RSFSR xalq xarici işlər
ko missarlığının Kopenhagendəki müvəkkili M.M.Litvinov yanvar ayında G.V.Çiçerinə göndərdiyi teleqramda bild irird i ki,
İngiltərə höku məti Qafqaza güclü ordu göndərmək barədə şayiələri təkzib ed ir.
1920 ilin yanvarında Azərbaycanın istiqlaliyyəti Antanta dövlətləri tərəfindən tanındıqdan az sonra, yanvarın 23-də
G.V.Çiçerindən ikinci nota alınd ı. Bu nota daha hədələyici məzmuna malik idi. G.V.Çiçerin in notasında Fətəli xan
Xoyskinin birinci notaya 14 yanvar tarixli cavabı təhlil ed ilir, A zərbaycan Höku mətin in Rusiyanın daxili işlərinə
qarışmamaq mövqeyi Denikinlə mübarizədən imtina kimi qiy mətləndirilirdi.
1920 ilin fevra l-mart aylarındakı notalar mübadiləsi də tə xminən əvvəlkilərlə eyni məzmunda id i. Fərq li cəhət
bundan ibarət id i ki, Qırmızı Ordu a rtıq A zərbaycanın sərhədlərinə ya xın laşmış, yaran mış təhlükə ilə bağlı Höku mət
daxilində mü xtəlif fikirlər meydana çıxmışdı. Bundan əlavə, 1920 ilin fevra lında yaradılmış AK(b)P mövcud vəziyyətdən
dövlət çevrilişi üçün istifadə etməyə cəhd göstərirdi.
Sovet Rusiyasının Azərbaycan Respublikasına münasibəti siyasi mülahizələrdən ço x iqtisadi amillərlə bağlı idi.
1920 ilin ya zında vətəndaş müharibəsi, əsasən, başa çatmış, fə lakət li dərəcədə dağılmış təsərrüfatı bərpa et mək kimi çətin
bir və zifə qarşıya ç ıxmışdı. Təsərrüfatın bərpa edilməsi isə, ilk növbədə, neft məsələsi ilə bağlı idi. Əslində,