436
Neft alınan gəlirdən istifadə edilməsinə yaradıcı münasibət
bəslənilməsinin zəruriliyi Birləşmiş Millətlər Təşkilati və Beynəlxalq
Bankın təşkil etdikləri tədqiqatların nəticələri də sübut etmişdir. 1970-
1989-
cu illəri əhatə edən tədqiqat işi ümumilikdə 97 ölkəni əhatə etmiş
və aydın olmuşdur ki, təbii resurslar ixrac edən ölkələrin sosial-iqtisadi
inkişafı, belə resursları olmayan ölkələrlə müqayisədə daha zəif
olmuşdur. Xam neft ixracından əldə olunan mənfəətin xərclənməsi
məsələsinin aktuallığını bir cəhət də artırır. Bu da ABŞ dolları ilə milli
valyutanın (manatın) məzənnəsidir. Məsələ burasındadır ki, xam neftin
ixracının ilbəil artması ilə paralel olaraq xarici valyutanın ölkəyə axını
da güclənir. Bunun nəticəsində milli valyutanın (manatın) real
məzənnəsi də istər-istəməz aşağı düşür (müxtəlif illərdə söhbət ancaq
aşağı düşmənin səviyyəsindən gedə bilər). Manatın real dəyişilmə
məzənnəsinin aşağı olması o deməkdir ki, dolların manatla qiyməti
malların ümumi qiymətinə nisbətən az qalxar, ya heç qalxmır, ya da ki,
hətta aşağı düşər. Nəticədə müəyyən məbləğdə dollar əldə etmək üçün
nisbətən daha az miqdarda manat tələb olunur. Düzdür, ilk baxışda bu
yaxşı təsir bağışlayır. Lakin məsələyə dərindən yanaşdıqda görərik ki,
bu hal milli məhsulların həm daxili, həm də xarici bazarlarda rəqabət
dözümlülüyünə güclü mənfi təsir edir. Ona görə manatın məzənnəsinin
süni yolla aşağı səviy-yədə saxlanılması idxal mallarının milli pulla
qiymətini aşağı salacaq. İstehlakçılar da daha ucuz qiymətli əmtəələri
almağa başlayacaqlar. İtirən isə ölkə sahibkarları olacaq. Xarici
firmalara nisbətən çətin şəraitdə fəaliyyət göstərən yerli kiçik və orta
sahibkarların vəziyyəti öz məhsullarını çətinliklə satdıqlarına (və yaxud
heç sata bilmədiklərinə) görə bir az da çətinləşəcəkdir. Çünki onlar
istehsal etdikləri məhsulları maya dəyərindən aşağı sata bilməzlər. Belə
hal ixracın da həcmini nəzərə çarpacaq dərəcədə azalda bilər. Neft
satışından əldə edilən mənfəətin xərclənməsi məsələsinə yaradıcı
münasibət bəslənməsə Dünya Bankının hesablamalarına görə ümumi
ixracın həcmi 2003- ci ildən sonra azala bilər. Neft dollarının
xərclənməsi ilə bağlı göstərdiyimiz mənfi halların iqtisadiyyata təsirini
437
azalmaq üçün bir səmərəli yol varsa o da pulların çox hissəsini
iqtisadiyyatın perspektivli qeyri-neft və neft emalı sahələrinə yönəltmək
və bu yolla da yeni və müasir iş yerləri yaratmaqdır. Süni idarəetmə
yolu ilə manatın dollara nisbətən məzənnəsinin tənzimləndirilməsi isə
ölkə sahibkarlarının nisbətən xeyrinə olsa da sonda əhalinin yaşayış
səviyyəsinə mənfi təsir göstərir.
Gələcək dövrlərdə Azərbaycan Respublikasının sənayesi sürətlə
inkişaf edə bilər. Bu nəticəni çıxarmağa ölkənin malik olduğu ilkin
şərtlər və kifayət miqdarda olan təbii resurslar imkan verir. Təbii
məhdudiyyət rolunu isə ancaq suyun nisbətən az olması və quru
yanacağın olmaması oynayır. Təbii şərtlərə və resurslara bir neçə
aspektdə yenidən baxıla bilər. Yenidən öyrənməkdə məqsəd yaxın
gələcəkdə sənayeni istehsal və ərazi cəhətdən optimal inkişaf
etdirməkdir. İlk növbədə təbii resursların sənaye üçün istifadə edilməsi
mümkünlüyü öyrənilməlidir. Resursların çox kompanentliliyi aşkar
edilməli və onların kompleks emal edilməsi imkanları ortaya
çıxarılmalıdır. Sənayenin səmərəli strukturunu formalaşdırmaq üçün
vacib sayılan məsələ təbii resursların və təbii şəraitin hansı istiqamətdə
dəyişəcəklərini qabaqcadan təyin etməyə çalışmaq lazımdır. Bu ilk
növbədə sənayenin mütərəqqi strukturunu formalaşdırmaq üçün vacib
məsələdir. Ən başlıca məsələlərdən biri sənayeni ərazi üzrə təşkil edən
amil və şərtləri öyrənərkən ölkənin sərancamında olan bütün növ
resursların həcminin təyin edilməsi və onlardan istifadə edilməsi
imkanlarını araşdırmaqdır. Sənaye üç istiqamətdə inkişaf etdirilməlidir.
Birinci istiqamətin göstəricisi sənayenin ümumi məhsulunun
müqayisəli qiymətlərlə həcmi ola bilər. Yəni hansı yolla olursa-olsun,
sənayenin ümumi məhsulunun həcmi artırılır. İkinci istiqamət
sənayenin sahə strukturunun təkmilləşdirilməsini nəzərdə tutur və bu
sahədə həyata keçirilən tədbirlərin nəticəsinə qiymət vermək üçün sahə
strukturunu xarakterizə edən sistem göstəricilərdən istifadə olunmalıdır.
Sənayedə fəaliyyət göstərən sahələrin sayı, tərkibi, onların arasında
formalaşmış nisbətlər, sahələrdə buraxılan məhsulların nomenklaturası,
438
çeşidi, rəqabət xarakteristikaları və s. bu kimi göstəricilər belə
göstəricilərdəndir. Sənayenin sahə strukturunun inkişaf etdirilməsi təbii
resurslardan tam və səmərəli istifadə edilməsinə əsaslanmalıdır.
Üçüncü istiqamət sənayenin ərazi üzrə strukturunun yaxşılaşdırılması
olmalıdır.
Əlbəttə, üç istiqamətin üçü də bir-biri ilə qarşılıqlı bağlı olan
məsələlərdir. Lakin üçüncü istiqamətin öz xüsusiyyətləri vardır və
ölkənin sosial-iqtisadi tərəqqisinə təsir etməsi baxımından digər inkişaf
istiqamətlərindən fərqlənir. Sənayenin ərazi üzrə təkmilləşdirilməsi bir
neçə istiqamətdə ölkə üçün səmərəli ola bilər: yeni iş yerləri yaranar,
əhalinin ölkə daxili miqrasiyası zəifləyər, əhalinin yaşayış tərzi dəyişər,
sosial mühit sağlamlaşar. Lakin bazar iqtisadiyyatı şəraitində əsas
məsələ vətənimizdə sahibkarlar ordusunu yaratmaq olmalıdır. Bu
məsələ də təbii resursdan istifadə edilməsinə əsaslanan iqtisadi siyasətin
həyata keçirilməsini, ayrı-ayrı bölgələrin kompleks inkişafını tələb edir.
Bunun üçün bütün resurslar ayrıca və kompleks şəkildə iqtisadi
cəhətdən qiymətləndirilməlidir.
Azərbaycan Respublikasında sənayeni və xüsusən də onun neftlə
əlaqədar olmayan sahələrini gələcəkdə inkişaf etdirmək üçün təbii
zəminləri vardır. Bunlardan biri respublikanın münasib relyef şəraitinə
mənsub olması (ərazinin 60 %-i dağlıq sahələr olsa da sənayeni inkişaf
etdirmək üçün relyef şəraiti vardır) və digəri kifayət qədər yanacaq-
enerji və mineral-xammal resurslarının olmasıdır.
Ümumi şəkildə geoloji cəhətdən öyrənilmiş bir sıra faydalı
qazıntılar vardır. Bunlardan filiz mənşəli faydalı qazıntıları (dəmir,
xrom, mis, qu
rğuşun, kobalt, alüminium, qızıl, gümüş və s.) qeyri-filiz
faydalı qazıntıları (neft, qaz, kömür, torf, daşduz, mineral rənglər, sular,
kükürd kolçedanı, əhəng, kvars qumu və s.) nadir elementləri, mineral
suları (hidrokarbonlu, hidrokarbon xloridli, hidrokarbon- xlorid- sulfat)
və s. göstərmək olar.
Münasib ərazinin və təbii şəraitin olması da sənayenin emal
sahələrinin inkişafı üçün yaxşı imkan yaradır.
Dostları ilə paylaş: |