31
Subsidiya
Subsidiya
mexanizmi (m
əs.
vergid
ən
azadolma v
ə ya
qiym
ət dəstəyi)
F
əaliyyət
Hesablanmış illik məbləğ, AZN mlyn
M
ənbə /Hesablama üsulu
2012
2013
2014
2015
plan
(Aprel
ayı
üçün)
•
Xarici subpodratçılar yalnız 5%-lik
glir vergisi öd
əməklə mükəlləfdirlər
•
0% ƏDV dərəcəsi
•
Filialın xalis gəlirləri üzrə divident
g
əlir vergisindən və vergilərdən
azadolma
•
Gömrük rüsumlarından və
vergil
ərdən azadolma
•
əmlak vergisi və torpaq vergisindən
azadolma
Induced transfers (g
əlir və ya qiymət dəstəyi)
Benzin (Premium, AI-95)
T
ənzimlənən
qiym
ətlər
Benzin istehlakı
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Tariff (Price) Council of the Azerbaijan Republic (n.d.). Tariffs
for Oil Products. Retrieved 8 January 2016, from
http://www.tariffcouncil.gov.az/?/az/content/72/
Benzin (AI-92)
T
ənzimlənən
qiym
ətlər
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Tariff (Price) Council of the Azerbaijan Republic (n.d.). Tariffs
for Oil Products. Retrieved 8 January 2016, from
http://www.tariffcouncil.gov.az/?/az/content/72/
Dizel
T
ənzimlənən
qiym
ətlər
Dizel istehlakı
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Tariff (Price) Council of the Azerbaijan Republic (n.d.). Tariffs
for Oil Products. Retrieved 8 January 2016, from
http://www.tariffcouncil.gov.az/?/az/content/72/
Mazur v
ə kerosin
T
ənzimlənən
qiym
ətlər
Mazut v
ə kerosin
istehlakı
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Tariff (Price) Council of the Azerbaijan Republic (n.d.). Tariffs
for Oil Products. Retrieved 8 January 2016, from (a)
http://www.tariffcouncil.gov.az/?/az/content/72/
(b) Milli.az
NewsPortal (28 November 2011). Tariff Council Increased
Price for Some of the Communal Services. Retrieved 8 January
2016 from
http://news.milli.az/economy/82557.html
T
əbii Qaz
T
ənzimlənən
qiym
ətlər
Elektrik generasiyası
daxil olmaqla, t
əbii
qaz istehlakı
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
(1) Tariff (Price) Council of the Azerbaijan Republic (n.d.).
Tariffs for Natural Gas Wholesale and Retail Prices. Retrieved
8 January 2016, from (1)
http://wwwffcouncil.gov.az/?/az/content/66/
(2) SOCAR (2014).
Financial Report by SOCAR for 2014. Retrieved 8 January
2016, from SOCAR:
http://www.socar.az/socar/assets/documents/az/socar-annual-
reports/illik-hesabat2014az.pdf
Elektrik Enerjisi
T
ənzimlənən
qiym
ətlər
Elektrik enerjisi
istehlakı
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Tariff (Price) Council of the Azerbaijan Republic (n.d.). Tariffs
for Electricity. Retrieved 8 January 2016, from
http://www.tariffcouncil.gov.az/?/az/content/70/
M
ənbə: Müəllifin xülasəsi
32
5.
Enerji səmərəliliyi və bərpa olunan enerjiyə dövlət dəstəyi
2014-cü ild
ə Azərbaycan Hökuməti enerji səmərəliliyi və alternativ və bərpa olunan enerji
yaradılmasında istifadə olunan idxal olunmuş avadanlıq və texnologiyaları gömrük rüsumlarından və
ƏDV-dən azad edən 112 və 113 nömrəli Qətnamələri qəbul edib (Huseynova, 2015). Neft və qaz
sektorunda istifad
ə olunan idxal olunmuş avadanlıq və texnologiyaları üçün də analoji vergi azadolmaları
mövcud olduğuna görə, 2014-cü il Qətnamələri əvvəllər enerji səmərəliliyi və bərpa olunan enerjinin
inkişafı istiqamətində mövcud olan mənfi yayınmaları aradan qaldırır.
Tarif Şurası bərpa olunan enerji mənblərindən alınan elektrik enerjisi istehsalçıları üçün imtiyazlı tariflər
t
əqdim etmək səlahiyyətinə malikdir, lakin bu səlahiyyət indiki zamana qədər yalnız məhdud şəkildə
istifad
ə olunmuşdur. Bu Fəslin Qiymət Siyasəti bölməsindəki Cədvəl 3-də göstərildiyi kimi, elektrik
enerjisi üzr
ə istehsalçı tarifi differensiallaşdırılıb. 2008-ci ildən bəri AzərEnerji-nin termal elektrik
stansiyaları üçün istehsalçı tarifi hər kVt üçün 0.025 AZN olmuşdur (0.024 ABŞ dolları). Külək elektrik
stansiyaları üçün tariflər termal elektrik stansiyaları göstəricisindən bir qədər yüksək olmuş və hər kVt
üçün 0.045 AZN (0.044 ABŞ dolları) olaraq təyin olunmuşdur. Bu istehsalçı tarifləri istehlakçılar
t
ərəfindən ödənən qiymətdən – hər kVt üçün 0.06 AZN (0.058 ABŞ dolları) – aşağıdır.
6.
Nəticə
Qlobal maliyy
ə böhranı və iqtisadi durğunluqdan və dünya neft və qaz qiymətlərindəki azalmadan doğan
fiskal t
əzyiqlərin fonunda Azərbaycanda büdcə və fiskal siyasətin optimallaşdırılması haqqında müzakirə
getm
əkdədir. Azərbaycanın “Azərbaycan 2020: Gələcəyə Baxış” milli strategiyasında (2012-ci ildə qəbul
edilmişdir) qeyd edilir ki, ölkənin strateji hədəfləri arasında “xüsusi diqqət büdcə resurslarının
formalaşması və istifadəsi sahəsində fiskal intizamın yaradılmasına, fondların düzgün şəkildə
bölüşdürülməsinə və xərcləmə səmərəliliyinin artırılmasına ayrılacaqdır. Müxtəlif büdcə risklərinin
(xarici, maliyy
ə, əməliyyat riskləri və s.) sürətli qiymətləndirilməsi aparılacaqdır” (Azərbaycan
Respublikasının Prezidenti, 2012).
Enerji sektorunun Az
ərbaycan iqtisadiyyatındakı əhəmiyyətini, həmçinin Azərbaycanda yanacaq enerjisi
üçün göst
ərilən dövlət dəstəyini nəzərə alaraq, enerji subsidiyalarına baxış bu prosesin ayrılmaz tərkib
hiss
əsinə çevrilməlidir. Eyni zamanda, bu baxış təkcə büdcə xərcləri ilə məhdudlaşmamalı və enerji
şirkətləri üçün təqdim edilən vergi imtiyazları, həmçinin AzərEnerji, AzəriQaz və AzərIstilikTəchizat
kimi c
əmiyyətlərə büdcə transferlərini zəruri edən əsas səbəblər də ehtiva edilməlidir. Bu səbəblərə təbii
qaz,
elektrik enerjisi, isitm
ə və neft məhsullarının tənzimlənən qiymətləri daxildir.
Az
ərbaycan 2007-ci ildə elektrik enerjisi tarifləri və neft məhsulları qiymətləri üzrə islahat aparmışdır ki,
bu da artan enerji t
ələbatını ödəməyə və enerji istifadəsindəki itkiləri aradan qaldırmağa kömək etmişdir.
Buna baxmayaraq, ölk
ə elektrik enerjisi üçün mərhələli tarifləri və həssas qruplar üçün hədəfli dəstəyin
dig
ər formalarını qəbul etməmişdir, bu tədbirlər, beynəlxalq təcrübədə göstərildiyi kimi, subsidiyaların
daha çox azaldılmasına vasitəçi ola bilərdi.
Enerji tarifi 2007-
ci il islahatlarından bəri yenidən nəzərdən keçirilməyib. Azərbaycan manatının dəyər
itirm
əsi o deməkdir ki, tənzimlənən yerli qiymətlər şəklində subsidiyalar və enerji idxalının alternativ
x
ərcləri yenidən artmışdır.
2006-
cı ildəki qiymətlər islahatından sonra, enerji taarifləri 2016-cı ildə yenidən nəzərdən keçirilib. Bu
qiym
ət artımlarına baxmayaraq, Azərbaycan manatından olan devalvasiya nizamlanan yerli taariflər və
idxal olunan
enerji m
əhsulları üçün subsidiyaların eyni səviyyədə saxlayır.
Yanacaq enerjisi istehsalı və istehlakına dəstəyin müxtəlif formaları həmçinin Azərbaycanın qəbul etdiyi
iqtisadiyyatın diversifikasiyası, enerji səmərəliliyinin artırılması və 2020-ci ilə qədər ümumi enerji
yaradılmasında bərpa olunan enerjinin payının 20%-ə qədər artırılması kimi hədəflərə də mane olur.