29
C
ədvəl 12-nin nəticələri, Əlavələr isə hər sxem üzrə daha təfərrüatlı məlumat təqdim edir. Birbaşa
transferl
ər nöqteyi-nəzərindən, “Azərenerji” ASC, “Azəriqaz” İB və mərkəzi istilik sistemini təmin edən
“Az
əristiliktəchizat” ASC milli büdcə resurslarının resipientləridirlər. Transferlərin məbləği mətbuat
hesabatlarında göstərilən rəqəmlərdir.
Texniki c
əhətdən büdcədənkənar qurum olsa da, Azərbaycanın milli rifah fondu olan ARDNF həmçinin
neft v
ə qaz sektoruna birbaşa transferlər həyata keçirir. Əvvəldə müzakirə olunduğu kimi, 2016-cı il
ARDNF-nun büdc
əsində (Cədvəl 11-ə bax) Azərbaycanın Cənub Qaz Dəhlizinin tikintisindəki iştirak 1.8
milyard AZN
(1.66 milyard ABŞ dolları) həcmində maliyyələşdirilmişdir (President of Azebaijan, 2015).
Aşağıda təqdim olunmş Cədvəl 11-də 2013-2016-cı illər ərzində ARDNF tərəfindən dəstəklənmiş neftlə
əlaqəli investisiyalar haqqında informasiyanı ehtiva edir.
C
ədvəl 11. ARDNF-nun neft-əlaqəli xərcləri (Milyon AZN)
Layih
ələr
2013
2014
2015
2016
“Star” neft email kompleksinin
tikintisi
372.6
223.54
127
“C
ənub Qaz Dəhlizi”
layih
ələrinə transferlər
-
49.831
692.85
241.9
Neft-qaz v
ə neft-kimya
Kompleksinin tikintisi
-
363.34 (0*)
-
-
Dövl
ətin neft və qaz
layih
ələrindəki iştirakının
maliyy
ələşməsi
-
51
-
-
C
əmi
372.6*
1 308.6 (548,7**)
997 (693*)
1 822.8 (2 355**)
M
ənbə: Azərbaycanın Dövlət Neft Fondu.
Qeydl
ər: *İcra olunmuş.
**Əlavə edilmiş.
Bundan
əlavə, enerji istehlakçılarının xüsusi kateqoriyası üçün daha iki növ büdcə transferləri mövcuddur.
Birincisi, Az
ərbaycan elektrik enerjisi istehlakında məcburi köçkünlərə dəstək göstərir. Bu subsidiya aylıq
bir n
əfər üçün 150 kilovat-saat olaraq müəyyən olunmuşdur və Barmek və Bayvanın qəsəbələri üçün
Qaçqınlar və Məcburi Köçkünlərlə İş üzrə Dövlət Komitəsi tərəfindən maliyyələşdirilir (Dünya Bankı,
2013b).
İkincisi, fermerlər neft məhsulları üzrə Kapital Bank tərəfindən təqdim edilən fərdi plastik kartlara
köçürül
ən subsidiyalar alırlar. 2015-ci ildə illik subsidiyanın məbləği bir hektar əkin üçün 40 AZN (39
ABŞ dolları) idi. Bu subsidiya 2007-ci ildə qüvvəyə minmişdir, bu zaman tənzimlənən dizel və digər neft
m
əhsullarının qiymətləri qaldırılmış və bu qiymət artımı üçün fermerləri kompensasiya etmək qərara
alınmışdır (Kerimhanova, 2015).
Vergi x
ərcləri kateqoriyası üçün aşağıdan-yuxarı inventarizasiyasına nələrin daxil edilməli olduğu aydın
deyil, çünki, yuxarıda izah olunduğu kimi, Azərbaycanın upstream neft və qaz əməliyyatları üçün bir sıra
vergi rejiml
əri mövcuddur. Milli vergi rejimi və bununla yanaşı, HPBS və MDR əsasında xüsusi vergi
qaydaları mövcuddur. Lakin HPBS və MDR çərçivəsində beynəlxalq konsorsiumlarla xüsusi razılaşmalar
xaricind
ə, 17 Aprel 2009-cu ildə qüvvəyə minmiş “İxracyönümlü Neft və Qaz Əməliyyatları üçün Xüsusi
İqtisadi Rejimin Tətbiqi haqqında” Qanunda göstərilən ən az üç vergi güzəştini sadalamaq düzgün olardı.
Bu qanun altında subsidiyalaşdırılan əməliyyatların miqyası haqqında kifayət qədər məlumat yoxdur, bu da
əməliyyatların kəmiyyət qiymətləndirməsini qeyri-mümkün edir və dövlət mənbələrindəki hesablamalar
ictimai olaraq
əlçatan deyil.
T
ənzimlənən qiymətlər vasitəsilə enerji istehlakçıları üçün təqdim olunan tənzimlənən transferlər yuxarıda
qiym
ət-fərq metodundan istifadə edərək müzakirə edilmişdir. Bu subsidiyalar üçün heç bir rəsmi aşağıdan-
yuxarıya hesablamalar yoxdur.
30
C
ədvəl 12.
Az
ərbaycanda yanacaq subsidiyalarının aşağıdan-yuxarıya inventarizasiyası
Subsidiya
Subsidiya
mexanizmi (m
əs.
vergid
ən
azadolma v
ə ya
qiym
ət dəstəyi)
F
əaliyyət
Hesablanmış illik məbləğ, AZN mlyn
M
ənbə /Hesablama üsulu
2012
2013
2014
2015
plan
(Aprel
ayı
üçün)
Birbaşa büdcə transferləri (yanacaq-əlaqəli infrastruktur xərcləri daxil olmaqla)
Az
ərEnerjiyə büdcə dəstəyi
İtkilərin
kompensasiya
edilm
əsi
Elektrik enerjisi
generasiyası
141.7
72
37.7
n.a.
Qafqazinfo.az (2013). Corruption Facts at AzerEnerji Revealed
by Hackers. Retrieved 18 January 2016, from Qafqazinfo.az:
http://www.qafqazinfo.az/iqtisadiyyat-4/hakerlerin-azerenerji-
de-uze-cixardigi-korrupsiya-49750
ABC.az (n.d.). Fitch: AzerEnerji Expects Power Rates to Stay
Unchanged in 2014-17. Retrieved 18 January 2016, from
ABC.az:
http://abc.az/eng/interview/200.html
Az
əriQaza büdcə dəstəyi
X
ərclərin
kompensasiyası
T
əbii qaz təchizatı
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Azertag (29December, 2005). AzeriGas did not Receive
Subsidies. Retrieved 18 January 2016, from Azertag:
http://azertag.az/xeber/AZARIQAZA_SUBSIDIYA_AYRILMIR-
332895
Az
ərİstilikTəchizata büdcə dəstəyi
X
ərclərin
kompensasiyası
M
ərkəzləşdirilmiş
isitm
ə
n.a.
n.a.
n.a.
43
APA.az (27November, 2015). AzeriGas: “AzerIstilikTechizat
Owns us 43 million manats Debt”. Retrieved 18 January 2016,
from APA.az:
http://m.apa.az/az/news/406296
Enerji layih
ələrinin ARDNF tərəfindən birbaşa
maliyy
ələşməsi
İnvestisiyaların
maliyy
ələşdirilməs
i
Müxt
əlif, neft ixracı
infrastrukturun
tikintisi daxil olmaqla
ARDNF-nun 2016-
cı il büdcəsində Azərbaycanın Cənub Qaz
D
əhlizinin tikintisindəki İştirakı birbaşa ARDNF tərəfindən 1.8
milyard AZN (660
milyon ABŞ dolları) həcmində
maliyy
ələşdirilmişdirAzəerbaycan Respublikasının Prezidenti ,
2015)
M
əcburi köçkünlərə dəstək
Dövl
ət Qaçqınlar
Komit
əsindən
birbaşa transfer
H
əssas qrup
t
ərəginfən elektrik
enerjisi istehlakı
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Qaçqınlar və Məcburi Köçkünlərlə İş üzrə Dövlət Komitəsi
Barmek v
ə Bayva İcmalarında Məcburi Köçkünlərin Elektrik
İstehlakı ilə bağl güzəştlər təqdim edir(Dünya Bankı, 2013b)
Fermerl
ərə dəstək
Plastik kartlar
vasit
əsilə birbaşa
transfer
Fermerl
ər tərəfindən
dizel v
ə digər neft
m
əhsullarının
istehlakı
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
İldə becərilmiş torpağın hər hektarına görə 40 AZN
(Kerimhanova, 2015)
Aralıq cəmibirbaşa büdcə transferləri
141.7
72
37.7
43
Vergi x
ərcləri
İxracyönümlü Neft və Qaz Əməliyyatları üçün
Xüsusi
İqtisadi Rejimin Tətbiqi haqqında”
Qanunu
əsasında vergi güzəştləri
•
Yerli şirkətlər (i) 20%-lik mənfəət
vergisi v
ə (ii) ümumi gəlirlərə tətbiq
olunan 5%-lik g
əlir vergisi arasında
seçim ed
ə bilərlər
Ötürülmüş dövlət
g
əlirləri
Nef v
ə qaz İxracı
əməliyyatları
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
17 Aprel 2009-cu ild
ə qüvvəyə minmiş “İxracyönümlü Neft və
Qaz Əməliyyatları üçün Xüsusi İqtisadi Rejimin Tətbiqi
haqqında” Qanun (PWC, 2016). Bu qanuna əsasən
subsidiyalaşdırılan əməliyyatların miqyasına dair kifayət qədər
m
əlumat yoxdur, bu da əməliyyatların kəmiyyət
qiym
ətləndirməsini qeyri-mümkün edir.