25
g
əlir əldə edə bilər. Bu əlavə gəlir yanacağın yerli marketdə beynəlxalq qiymətlərdən aşağı satışının
alternativ x
ərcidir. 2014-cü ildə Türkiyədə qazın ortalama topdan satış qiymətləri hər min m
3
üçün 343
ABŞ dolları olmuşdur (IGU, 2015). 2014-cü ildən bəri qaz qiymətləri aşağı düşməkdədir
və Türkiyə
bazarına dair məlumat çatışmazlığı səbəbindən, alternativ satış qiymətləri Avropanın 2015-ci il Yanvar-
Dekabr ayları üçün 12 aylıq orta qiymətinə bərabər olmuşdur, (Dünya Bankı, 2016a) ən son məlumatlarına
əsasən, bu rəqəm nəqliyyat xərcləri çıxılmaqla hər min m
3
üçün 270 ABŞ dolları təşkil edir. Ümumiyyətlə,
Az
ərbaycanın Avropaya təbii qaz ixracını Cənub Qaz Dəhlizi vasitəsilə artırmağa dair cari planlarını
n
əzərə alarsaq, Avropada bazar qiyməti əsaslandırılmış meyardır.
Az
ərbaycandan Avropaya qaz daşınmasının potensial xərclərinə dair dəqiq hesablamalar və müvafiq xalis-
g
əlir qiyməti (yəni, daşınma xərcləri çıxılmış ixrac bazarı qiyməti) geniş və diqqətli tədqiqat tələb edir.
T
əsvir məqsədilə bu xərclər, birincisi, Avropa bazarlarına olan məsafə olaraq, Cənub Qaz Dəhlizi
layih
əsinin layihələndirilmiş uzunluğundan (3 500 km) (TAP-AG, 2015) və ikincisi, hər 100 kilometrdə hər
min m
3
üçün
1.25 ABŞ dollarına bərabər olan Rusiya Vahid Qaz Təchizatı Sistemi (RVQTS) üçün
ortalama üçüncü-t
ərəf daşınma tarifindən istifadə etməklə təxminən hesablana bilər (Yafimova, 2015).
6
C
ədvəl 9. İstehlakçı qrupu üzrə təbii qaz üçün qiymət fərqi subsidiyalarının hesablama nəticələri,
2014-cü il
Qiym
ətlər və xərclər
Vahid
Elektrik
generatorları
Prioritet s
ənaye
istehlakçıları
Dig
ər son
istehlakçılar
Satış qiyməti
1000 m
3
üçün
AB
Ş dolları
78
78
97
Az
əriQaz istehsal xərcləri
1000 m
3
üçün
AB
Ş dolları
36
36
36
Beyn
əlxalq bazar qiymətləri (və
ya istinad qiym
əti) ilə satılarsa,
Az
əriQaz üçün alternativ xərc
1000 m
3
üçün
AB
Ş dolları
226
İstehlak həcmi
milyard m
3
6.3
0.3
5.6
Qiym
ət fərqi
1000 m
3
üçün
AB
Ş dolları
148
148
129
Alternativ x
ərc metodu əsasında
c
əmi subsidiyalar
m
ilyard ABŞ
dolları
0.9
0.05
0.7
Qazın son istehlakı üzrə Cəmi
(elektrik generatorlarına dəstək
çıxılmaqla)
m
ilyard ABŞ
dolları
0.77
Bütün istehlakçı qrupları üzrə
c
əm
m
ilyard ABŞ
dolları
1.7
M
ənbələr: (Tariff Şurası, 2015b) (QazProm, 2015) (SOCAR, 2015b)(Dövlətstatkom, 2015d) (Dünya Bankı, 2016a;
Dünya Bankı, 2016b), “Sigra Group”-un təhlilinə əsasən müəlliflərin hesablamaları.
Birlikd
ə bu iki göstəricidən istifadə etməklə,
təxminən hər min m
3
üçün 44 ABŞ dollarına (1.25*35)
b
ərabər nəqliyyat xərci nəticəsi əldə edilir. Bu deməkdir ki, Azərbaycanda qazın ən yüksək qiyməti (97
ABŞ dolları) və Avropanın nəqliyyat xərcləri üçün uyğunlaşdırılmış 12-aylıq ortalama qiyməti (270 –
44=226) arasında fərq (qiymət fərqi) hər min m
3
üçün 129 ABŞ dolları (226 – 97) təşkil edir ki, bu da
Az
ərbaycandakı qaz istehsalçılarının alternativ xərcidir və yerli istehlakı subsidiyalaşdırmaq imkanıdır.
C
ədvəl 7-dəki qiymət fərqi təhlilinə əsasən, Azərbaycan alternativ satış variantı ilə müqayisədə hər il
t
əxminən 1.7 milyard ABŞ dolları itirir.
6
Hesablamalar t
əxminidir. RVQTS daşınma tarifi cari daşınma xərclərinə dair daha yaxşı göstəriciləri olmadığı üçün istifadə
olunmuşdur. Lakin RVQTS tam şəkildə amortizasiya olduğundan, yeni bir layihə olacaq Cənub Qaz Dəhlizi üçün gətirilmiş
x
ərcləri hesablamaqdansa, bu göstərici mövcud şəbəkələr vasitəsilə cari daşınma xərclərinə daha yaxın qəbul edilir. Məsafənin
hesablanması ənənəvidir, çünki, bu metod yekun məntəqə olaraq İtaliyanı nəzərdə tutur və son məntəqəyə olan məsafədə Balkan
yarımadasından başlayan və Şərqi Avropanı keçərək davam edən mövcud şəbəkələri nəzərə almır. Buna görə də, əgər daşınma
x
ərclərinin hesablama nəticələri çox aşağıdırsa, bu kompensasiya edilə bilər və ya daha qısa məsafə ilə kompensasiya edilər.
26
Eyni zamanda qeyd edilm
əlidir ki, elektrik enerjisi generatorları üçün qazın qiymətinin aşağı salınması qaz
istehlakı subsidiyası kimi deyil, elektrik enerjisi istehlakı subsidiyası kimi nəzərdən keçirilməlidir. Əgər biz
elektrik enerjisi generatorlarına dəstəyi (0.9 milyard ABŞ dolları) ümumi dəstəyin həcmindən (1.7 milyard
ABŞ dolları) çıxsaq, 2014-cü ildə son istehlakçı üçün qaz subsidiyaları 0.8 milyard ABŞ dolları olmuşdur.
Bu, BEA-
nın təbii qaz subsidiyaları hesablamaları ilə təxminən eynidir, hansı ki, 2013-cü ildə 1 milyard
ABŞ dolları və 2014-cü ildə 0.7 milyard ABŞ dolları təşkil etmişdir.
Neft m
əhsulları
Hazırkı tədqiqat işi Azərbaycanda neft məhsulları üçün istehsal (emal) xərclərini aşkar etməyə müvəffəq
olmadı. Həmçinin, nəqliyyat xərcləri daxil olmaqla, ixrac bazarlarına xalis-gəlir xərclərinin hesablanması
ç
ətinlik yaratdı. Buna baxmayaraq, 10-cu və 11-ci Cədvəllər GIZ tərəfindən təqdim edilən 2014-cü il
n
oyabr ayı üçün pərakəndə benzin qiymətlərindən istifadə edərək, yaxın bazarlarla müqayisəli təhlil təqdim
edir (GIZ, 2015). 9-cu v
ə 10-cu cədvəldəki benzinin pərakəndə qiymətləri və dəyəri ƏDV və aksiz vergiləri
ehtiva edir – bu göst
əricilər ölkəyə görə dəyişir, bu səbəbdən, bu meyardan istifadə məhdud səviyyədə
əsaslandırılmışdır. Benzin üçün istehlakçı qiymət fərqi Türkiyədən başqa (ümumilikdə burada benzin
qiym
ətləri beynəlxalq standartlara əsasən daha yüksəkdir) bütün ölkələr üçün əhəmiyyətsiz dərəcədə azdır,
lakin dizel qiym
ətləri Gürcüstan, Ermənistan və Türkiyədə daha yüksəkdir. Buna baxmayaraq, əsaslı
metodoloji bünövr
ə olmadan potensial subsidiya üçün kəmiyyət hesablamalarını təqdim etmək mümkün
deyil.
C
ədvəl 10. Benzin qiymətləri, DOL/Litr
(2014-cü il noyabr
ayının ortası)
C
ədvəl 11. Dizel qiymətləri, DOL/Litr
(2014-cü il noyabr
ayının ortası)
M
ənb: Müəllifin (
GIZ, 2015
)
əsaslanan xülasəsi
2015-ci ild
ə və 2016-cı ilin əvvəlində Azərbaycan manatı əhəmiyyətli
dərəcədə dəyərini itirdi, lakin neft
m
əhsullarının yerli valyutada ifadə edilmiş tənzimlənən qiymətləri dəyişmədi. Buna görə də, benzin və
dizel üçün daha uyğun yerli pərakəndə satış qiymətləri Cədvəl 10 və 11-də göstərildiyi kimi, bir litr
yanacaq üçün 1.21 v
ə 0.77 ABŞ dolları deyil (2015-ci ilin ortalama məzənnəsi), müvafiq olaraq 0.78 və
0.58 ABŞ dollarıdır. Mümkündür ki, manatın dəyərinin aşağı düşməsi qiymət fərqini daha da artırıb, lakin,
dig
ər bazarlar üçün yenilənmiş verilənlər olmadığı halda, tədqiqat 2014-cü ilin noyabr ayının ortası üçün
olan v
əziyyəti müqayisə etməklə kifayətlənir.
Eyni zamanda, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, BEA Azərbaycanda neft məhsulları üçün istehlak
subs
idiyalarını 2014-cü ildə 0.3 milyard ABŞ dolları və 2013-cü ildə 1.1 milyard ABŞ dolları həcmində
hesablamışdır.
-1
-0.5
0
0.5
1
1.5
2
2.5
Re
fe
re
nc
e P
ri
ce
Ga
p
A
zer
b
ai
jan
P
ri
ce
Re
fe
re
nc
e P
ri
ce
Ga
p
A
zer
b
ai
jan
P
ri
ce
Re
fe
re
nc
e P
ri
ce
Ga
p
A
zer
b
ai
jan
P
ri
ce
Re
fe
re
nc
e P
ri
ce
Ga
p
Armenia
Georgia
Russian
Federation
Turkey
-1
-0.5
0
0.5
1
1.5
2
2.5
Re
fe
re
nc
e P
ri
ce
Ga
p
A
zer
b
ai
jan
P
ri
ce
Re
fe
re
nc
e P
ri
ce
Ga
p
A
zer
b
ai
jan
P
ri
ce
Re
fe
re
nc
e P
ri
ce
Ga
p
A
zer
b
ai
jan
P
ri
ce
Re
fe
re
nc
e P
ri
ce
Ga
p
A
zer
b
ai
jan
P
ri
ce
Armenia
Georgia
Russian
Federation
Turkey