13
-
Azad bank xidmətləri zonaları;
-
Azad maliyyə xidmətləri zonaları;
-
Azad sığorta xidmətləri zonaları;
-
Azad turizm-istirahət zonaları;
-
Ofşor zonalar.
5.
Kompleks zonalar - ayrı bir inzibati rayonun ərazisində təsərrüfat fəaliyyətini
güzəştli rejimlə təmin edən sahələrdir. Bu zonaların 3 növü var:
-
Azad sahibkarlıq zonaları;
-
Azad iqtisadi zonalar;
-
Xüsusi rejimli zonalar.
İkinci meyar olan təşkilatlanma dərəcəsinə görə xüsusi iqtisadi zonalar 3 qrupa
bölünür:
1.
Coğrafi zonalar - müəyyən bir sahədə adətən yaxşı inkişaf etmiş infrastruktur və
güzəştlərlə təmin olunur. Bu zonaların 2 növü var:
-
Anklav zonalar. Bu zonalarda liberal siyasət ölkənin yalnız bir regionunda
olur, hansı ki bu da onun digər reigonlarla əlaqəsini azaldır.
-
Açıq zonalar. Bu zonalarda gömrük nəzarəti mövcuddur, lakin heç bir xüsusi
məhdudiyyət yoxdur, hansı ki bu da onu digər regionlarla əlaqəli edir.
2.
Funksional zonalar - güzəştlər müəyyən bir fəaliyyət altında verilir. Burada
yerləşdirmə ölkənin istənilən hissəsində ola bilər. Bu zonalarda əsas məqsəd daha çox
ixrac yönümlü şirkətlər cəlb etməkdən ibarətdir.
3.
Coğrafi-funksional zonalar - adından da göründüyü kimi bu zonalar digər iki
zonanın (sahəvi zonaların və funksional zonaların) qarışığından ibarət olur.
Üçüncü meyar olan milli iqtisadiyyatda inteqrasiyaya görə xüsusi iqtisadi zonalar
2 qrupa ayrılır:
1.
Ölkə iqtisadiyyatına inteqrasiya zonaları - əsas məqsəd zonanın xaricində milli
iqtisadiyyatın sektorları ilə əlaqələrin inkişaf etdirilməsi, ixrac istehsalı probleminin
həllində kömək göstərməsi, istehsalın texnoloji səviyyənin artırılması, məhsul
keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması, daxili ehtiyacların ödənilməsindən ibarətdir.
14
2.
İxrac yönümlü zonalar - ölkə iqtisadiyyatının ixrac yönümlü istehsalına əsaslanır
və daxili iqtisadiyyatla əlaqəsi aşağıdır.
Dördüncü meyar olan vətəndaşlıq prinsipinə görə xüsusi iqtisadi zonalar 2 qrupa
ayrılır:
1.
Milli zonalar - bir dövlətin əhatəsində olan sahələrdir.
2.
Transsərhəd zonalar - iki və daha çox dövlətin əhatəsində olan sahələrdir.
Beşinci meyar olan güzəşt sistemlərinə görə xüsusi iqtisadi zonalar 5 qrupa
bölünür:
1.
Vergi güzəştli zonalar - bu zonalarda sahibkarlar tam və ya qismən vergi
ödməkdən azaddırlar.
2.
Gömrük (idxal) güzəştli zonalar - burada istifadə edilən mallar tam və ya qismən
gömrük rüsumundan azaddırlar.
3.
Gömrük (ixrac) güzəştli zonalar - daxildə istehsal olunan məhsullar ixrac zamanı
tam və ya qismən gömrük rüsumundan azaddırlar.
4.
Maliyyə güzəştli zonalar - buraya investisiya subsidiyaları, dövlətin güzəştli
kreditləri, kommunal xərclərin və mövcud sahənin icarə haqqının azaldılması daxildir.
5.
İnzibati güzəştli zonalar - bu zonalarda xarici vətəndaşların ölkəyə gəlişi və
gedişinin, tədbirlərin qeydiyyatının, xarici vətəndaşların xaricdən gəlirlərinin əldə
olunmasının sadələşdirilmiş qaydaları mövcuddur.
15
Dünyadakı xüsusi iqtisadi zonaların ümumi vəziyyəti
Dünyada xüsusi iqtisadi zonalar
Tarixən xüsusi iqtisadi zonaların ilk forması azad limanlar (portlar) olmuşdur. Bu
ərazilər kimi ilk növbədə iri dəniz portu və ona yaxın ərazilər istifadə edilirdi. Azad
limanlara xarici malların rüsumsuz gətirilməsinə və çıxarılmasına icazə verilirdi. Azad
liman statusuna müxtəlif dövrlərdə müxtəlif dövlətlərin liman şəhərləri malik olmuşlar.
Məsələn: İtaliyada 1547-ci ildə Livorno, 1595-ci ildə Genuya, 1661-ci ildə Venesiya,
Fransada 1669-cu ildə Marsel, Rusiyada 1817-ci ildə Odessa və sair. Hazırda azad
liman statusuna sahib olan Rumıniyanın Sulina şəhərini misal gətirmək olar.
Gömrük prosedurlarının sadələşdirilməsi üçün 18 may 1973-cü ildə qəbul olunan
Kioto Konvensiyasında göstərilib ki, azad zona (franko zona) dedikdə, ölkə ərazisinin
hər hansı bir hissəsi başa düşülür ki, burada məhsullara milli gömrük ərazisindən
kənarda olan bir obyekt kimi baxılır və buna görə də onlar gömrük nəzarətindən
keçirilmirlər və vergiyə cəlb edilmirlər. Başqa sözlə desək azad zona xüsusi rejim
altında fəaliyyət göstərən ölkə ərazisinin bir hissəsidir. Bu zonalarda təsərrüfat
subyektləri xüsusi rejim altında fəaliyyət göstərirlər. Bu fəaliyyətin tənzimlənməsi
gömrük
tənzimlənməsini,
vergiyə
cəlbetməni,
lisenziyalaşdırmanı,
viza
rəsmiləşdirilməsini və digər məsələləri əhatə edir. Kioto Konvensiyasında azad
zonaların 2 ümumi tipi qeyd olunub:
1.
Azad ticarət zonaları - malların yalnız sonrakı satışı üçün idxal edildiyi və bu
malların yenidən emalı və istehsalda istifadəsinin qadağan olunduğu zonalardır;
2.
Azad sənaye zonaları - burada idxalına icazə verilən mallar icazə verilmiş
yenidən emal proseslərinə məzur qala bilərlər.
Xüsusi iqtisadi zonaların fəaliyyəti ilə bağlı beynəlxalq təcrübə göstərir ki,
müxtəlif inkişaf səviyyələrinə malik olan dövlətlərdə azad iqtisadi zonaların müxtəlif
formaları tətbiq edilir. İnkişaf etmiş iqtisadiyyata malik olan dövlətlərdə (məsələn:
Qərbi-Avropa dövlətləri, ABŞ, Yaponiya) üçün azad ticarət zonaları, azad hava