Azərbaycan – Türkiyə münasibətləri II beynəlxalq elmi konfransının materialları
432
inceleme ve bir mesleğin çeşitli unsurlarını anlama işlemidir. Kısaca, meslek analizi, çalışanların, işleri
kapsamına giren görevleri yerine getirirken ne yaptıkları konusundaki bilginin sistematik ve analitik olarak
toplanması, belgelenmesi ve incelenmesi olarak tanımlanabilir. Ayrıca meslek analizi, iş tanımı, iş
değerlendirmesi ve sınıflaması, iş performansı, eğitim ve çalışma tasarımları, seçim ve terfi sistemleri için de
kullanılabilmektedir. MSK, ATHB, (2000),
Meslek analizi, aynı zamanda, meslek/beceri standartlarının
geliştirilmesi, eğitim programlarının planlanması ve geliştirilmesi, lisans verme ve mesleki belgelendirme için
sınav ve değerlendirme özelliklerinin oluşturulması ve çalışma yasasıyla ilgili yasal kararların formüle edilmesi
için kullanılmaktadır. Meslek analizi bütün çalışma kararları için kritiktir, çünkü meslek analizi, bu sınav
derecelerine dayalı mesleki yeterlilik sınavları ve değerlendirmelerin üzerine oturduğu temeldir. Bu
nedenlerle, bir Ulusal Meslek Standardı (UMS) geçerli olduğu ülke için en detaylı iş analizidir denebilir (
Mısırlı, İ. 2002).
Türkiye’de Meslek Standartlari Mesleki Yeterlilik ve Mesleki Belgelendirme
Sisteminin Yapısı
Türkiye’ meslek standartlari mesleki yeterlilik ve belgelendirme sistemi kurulmasıyla ilgili ilk çalışmalar
1980’li yıllarda başlamıştır. Daha önceleri dış kaynaklaı projeler ve yabancı uzmanların katkılarıyla bir takım
projeler uygulamaya koyulmuş olup 2006 yılında ilgili kurum olan Mesleki Yeterlilik
Kurumu (MYK),kurulmasıyla yeni bir boyut kazanmıştır.
Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK), meslek standartlarını temel alarak, teknik ve meslekî alanlarda meslek
standartlarının ve ulusal yeterliliklerin esaslarını belirlemek; denetim, ölçme ve değerlendirme,
belgelendirme ve sertifikalandırmaya ilişkin faaliyetleri yürütmek üzere 21 Eylül 2006 tarihli ve 5544 sayılı
Kanun ile kurulmuştur. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgili kuruluşu olan MYK kamu tüzel kişiliğini
haiz, idari ve mali özerkliğe sahip, özel bütçeli bir kamu kurumudur.
Kurumun temel görevleri şu şekilde belirlenmiştir.
Avrupa Birliği ile uyumlu "ulusal mesleki yeterlilik sistemi" ni kurmak ve işletmektir. Kurum bu görevlerini
Milli Eğitim Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu, işçi, işveren, meslek kuruluşları ve diğer ilgili kurumlarla işbirliği
içerisinde yerine getirmektedir. MYK organizasyon yapısını; MYK Genel Kurulu, Yönetim Kurulu, Sektör
Komiteleri ve Başkanlıktan oluşan organlar oluşturmaktadır. Kurumun üst karar organı olan Genel Kurulda
sosyal taraf temsilcileri çoğunluğu sağlamaktadırlar. · Kurumun yürütme organı olan MYK Yönetim Kurulunda
ise kamu ve sosyal tarafların üçer temsilcisi yer almakta olup, her üyenin eşit yetki ve sorumluluğu
bulunmaktadır. Kurulan 26 farklı Sektör Komiteleri üyeleri de eşit yetki ve sorumluluk dâhilinde üçlü
katılımla karar almaktadır. · Teknik ve idari bölümlerden oluşan MYK bünyesinde daha çok uzmanlığa önem
veren yatay bir örgütlenme modeli bulunmaktadır. (URL1).
MYK"nın temel görevleri arasında; meslek standartlarının belirlenmesi öncelik arz etmektedir. Eğitim ve
öğretim programlarının iş piyasası gereklerine göre oluşturulmasında, bireylerin mesleği icra edebilme
becerilerinin tespitinde meslek standartları esas alınmaktadır.
Meslek standardını iş dünyasındaki mesleki koşulları tanımlayan, çalışanların yapması gereken görev ve
işlemleri özetleyen metinler olarak değerlendirmek mümkündür. Aşağıda değinilecek olan MYK ikincil
mevzuatı, bu gereklilikten dolayı ilgili tüm tarafların sürece katılımıyla hazırlanmış olup, meslek standartları,
sınav ve belgelendirme hizmetlerinin bizzat MYK tarafından değil; yetkilendirdiği kurum ve kuruluşlarca
yapılması açıklıkla ifade edilmiştir.
Ulusal Meslek Standartlarının Hazırlanması Hakkında Yönetmelik 5 Ekim 2007 tarihli Resmi Gazete"de,
Sektör Komitelerinin Kuruluş, Görev ve Çalışması Hakkında Yönetmelik ise 27 Kasım 2007 tarihli Resmi
Gazete"de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Ulusal Meslek Standartlarının Hazırlanması Hakkında Yönetmelik incelendiğinde; meslek standartları
taslaklarının objektif ölçütlere göre seçilecek kurum/kuruluşlara hazırlatılması, bu taslakların sektör
komitelerinin incelemesinden geçtikten sonra MYK Yönetim Kurulunca onaylanması ve ulusal meslek
standardı olarak Resmi Gazetede yayımlanması hüküm altına alınmıştır. Meslek standardı formatının
Azərbaycan – Türkiyə münasibətləri II beynəlxalq elmi konfransının materialları
433
uluslararası uygulamalara göre belirlenmesi, mesleğe ilişkin yeterlilik düzeylerinin Avrupa Birliği tarafından
benimsenen sekiz kademeli yeterlilik seviyelerine ve AYÇ"ye uygun olması benimsenmiştir.
Ayrıca Yönetmeliğe geçici madde konularak, bu güne kadar kurum ve kuruluşların kendi imkânlarıyla
veya uluslararası kuruluşların desteğiyle yürüttükleri projeler kapsamında hazırlamış oldukları meslek
standardı taslaklarının veya bu yöndeki çalışmaların ulusal birikim olarak değerlendirilmesine imkân
sağlanmıştır.
Bu kapsamda, İŞKUR"un koordinasyonunda 1995-2000 yıllarında yapılan 250 meslek standardı, TSE"nin
kendi imkanlarıyla hazırladığı 300 civarındaki meslek standardı, Milli Eğitim Bakanlığının koordinasyonunda
2003"2007 döneminde MEGEP kapsamında "te hazırlanan 65 meslek standartı çalışmalarıyla ilgili tüm bilgi
ve belgeler bu kurumlardan alınıp, değerlendirilmeye başlanmış,diğer kurum ve kuruluşlarda bulunan
birikimin tespit ve teminine ilişkin çalışmalar yürütülmüştür.
Mesleki sınav ve belgelendirme işlemleri MYK"nın yetkilendirdiği sınav ve belgelendirme kuruluşu olmak
için MYK’ya başvuruda bulunan uygun kurum/kuruluşların gerekli alt yapıyı oluşturarak, öncelikle Türk
Akreditasyon Kurumundan (TÜRKAK) veya AB ile çok taraflı tanıma anlaşması yapmış bir akreditasyon
kuruluşundan ISO 17024 standardı için olmaları akredite gerekmektedir.
Çizim 1 Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi ŞemasıKaynak: URL 2
Türkiye’de Meslek Standardı Geliştirme Yöntemleri
Meslek standardı geliştirmek öncelikle detaylı bir iş analizi ve meslek profili hazırlanması gerekmektedir.
Bu analizi yapabilmek için Türkiye’de ve Dünyada uygulanan sayısı 10 dan fazla yöntem ve teknik
bulunmaktadır. Bunlara örnek olarak, görüşme, anket, işi bizzat yapma, odak grup görüşmesi sayılabilir.
Türkiye’de meslek standardı geliştirilirken en fazla sisma ve DACUM yöntemi kullanılmaktadır.
Sisma Yöntemi Nedir?
SİSMA (Sistem, İş, Süreç, Meslek Analizi) kelimelerinin bir araya getirilmesiyle oluşturulan bir analiz
yönteminin adıdır. 1960’lı yıllarda Kanada'da öğretim programlarının geliştirilmesi amacıyla kullanılmaya
başlandığı için, İngilizce’de öğretim programı geliştirmenin kısaltması olan DACUM (Developing A Çurriculum)
yöntemi olarak tanınmaktadır. DACUM yöntemi 1976 yılından itibaren Amerika Birleşik Devletleri'nde Ohio
State Üniversitesi bünyesinde CETE (Center on Education and Training)'nin, özellikle Prof. Dr. Robert
Norton'un çalışmaları sonucu sistem, süreç iş, ve meslek analizi yapılması çalışmalarında da kullanılmaya
başlanmış
ve
giderek
tüm
dünyada
yaygın
olarak
kullanılmaya
başlanmıştır. (URL
2)