49
dərəcələri"nin Siyahısı hazırlanmış və Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin qərarı ilə təsdiq
olunmuşdur.
Azərbaycan Respublikası Milli Məclisi və digər dövlət strukturlarının təqdim etdiyi qanun layihələri
Maliyyə-Tarif və Valyuta Nəzarəti Baş idarəsində geniş müzakirə edilmiş, aidiyyəti üzrə rəy və təkliflər
bildirilmişdir.
Maliyyə-Tarif və Valyuta Nəzarəti Baş İdarəsinin tərkibinə daxil olan strukturların işinin səmərəsini
yüksəltmək, iş planına və funksiyalarına daxil olan məsələlərə nəzarəti gücləndirmək üçün hər birinin iş
planlarının icrası nəzarətə götürülmüş, operativ müzakirələr keçirilmişdir.
Ötən dövr ərzində xarici dövlətlərin avtonəqliyyat vasitələri ilə Azərbaycan Respublikası ərazisində
avtomobil yollarında istifadəyə görə yol vergilərinin Azərbaycan Respublikasının Vergi Məcəlləsinə uyğun
olaraq alınması üçün müvafiq tədbirlər görülmüş, hesabat formalarına dəyişikliklər edilmiş, sərhəd gömrük
orqanlarında Yol vergiləri şöbələrinin texniki hazırlıq səviyyəsini yüksəltmək və qanunvericilik bazasının
təkmilləşdirilməsi istiqamətində iş davam etdirilmişdir.
Eyni zamanda xarici dövlətlərin avtonəqliyyat vasitələri respublika ərazisinə daxil olarkən onların
respublika ərazisində qaldığı müddətdən asılı olaraq yol vergilərinin dərəcələrində azalma istiqamətində
müvafiq illərdə dəyişikliklər olmasına baxmayaraq müəyyənləşdirilmiş büdcə proqnozu müvafiq illər üzrə
artıqlaması ilə yerinə yetirilmişdir.
Neft konsorsiumları ilə işləyən şirkətlərin subpodratçı və agentlərinin müraciətlərinə əsasən qanuna
uyğun olaraq gömrük vergi və rüsumlardan azadolma haqqında sertifikatlar hazırlanmış, yeni kontraktlar üzrə
protokolların hazırlanmasında Baş İdarə əməkdaşlarının iştirakı təmin edilmiş, təkliflər verilmişdir.
Rəsmiləşdirilən mallar üzrə gömrük dəyərini təhlil etməyə imkan verən hər bir əmtəə kodu üzrə
qiymət-məlumat bazası yaradılmışdır.
Azərbaycan Respublikası Dövlət Statistika Komitəsi və digər orqanlarla əməkdaşlıq davam etdirilmiş,
həmin orqanlardan alınan qiymət məlumatları, habelə respublikanın istehlak bazarında qiymət səviyyələrinin
dəyişməsinə müvafiq olaraq idxalda mühüm əhəmiyyət kəsb edən malların orta bazar topdansatış, habelə
pərakəndə satış qiymətləri üzərində müşahidələrin aparılması və nəticələrin təhlil edilməsi təşkil olunmuş,
müxtəlif MDB ölkələrində(Rusiya Federasiyası, Qazaxıstan, Gürcüstan və digərləri) formalaşan topdan və
pərakəndə satış qiymətlərin müqayisəli cədvəlləri hazırlanmaqla istehlak bazarında qiymətlərin səviyyəsi
üzərində mütəmadi monitorinq aparılmışdır.
Ötən dövr ərzində gömrük işi sahəsində valyuta nəzarəti gücləndirilmiş, görülən tədbirlər nəticəsində
konsiqnasiya əməliyyatları üzrə vaxtı çatmış və gecikdirilmiş vəsaitin ixracatçıların bank hesablarına daxil
olması, habelə barter yolu ilə aparılan ixrac əməliyyatları üzrə göndərilən malların ekvivalent dəyərində
əvəzinin respublikaya gətirilməsi təmin edilmişdir.
Ötən dövr ərzində büdcə vəsaiti xərc maddələri üzrə büdcə təsnifatına uyğun olaraq Komitənin
aparatına və yerli gömrük orqanlarına bölüşdürülərək müvafiq hesablara köçürülmüş və xərclənməsinə nəzarət
təmin edilmişdir.
Azərbaycan Respublikasının Maliyyə Nazirliyinin 22 iyul 2002-ci tarixli i-124 nömrəli əmri ilə təsdiq
edilmiş "Malların (işlərin və xidmətlərin) ehtimal olunan qiymətinin müəyyən edilmiş minimum məbləğdən
yuxarı olduqda, onun satın alınmasının açıq tender üsulu ilə aparılması haqqında", "Satınalan təşkilat tərəfindən
mövcud bazarı olan və ehtimal olunan qiymətinin müəyyənləşdirilmiş minimum məbləğdən aşağı olan malların
(işlərin və xidmətlərin) satın alınması üçün kotirovkalar sorğusundan istifadə edə bilməsi haqqında" və "Satın
almada yalnız yerli malgöndərənlərin (podratçıların) iştirak etdiyi və ya satın alınan xidmətlərin ümumi
qiymətinin müəyyənləşdirilmiş məbləğdən çox olmadığı hallar istisna olmaqla, bildirişin həmçinin beynəlxalq
miqyasda geniş yayılan mətbuat orqanında və internetdə dərc edilməsi haqqında" Qaydaların icrası ilə əlaqədar
Dövlət Gömrük Komitəsi tərəfindən alınmış malların "işlərin və xidmətlərin" həyata keçirilməsi üçün müvafiq
sənədlərin hazırlanması qanuna uyğun həyata keçirilmişdir
Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsinin Potensialının Gücləndirilməsi və Məlumatların
Ötürülməsi şəbəkəsinin yaradılması üçün Birləşmiş Millətlər Təşkilatı İnkişaf Proqramının yerinə yetirilməsi
üçün zəruri tədbirlər görülmüşdür.
"Azərterminalkomrleks" TH XƏB-dən müsadirə edilmiş və dövlət mülkiyyətinə keçirilmiş malların,
nəqliyyat vasitələrinin satışından əldə edilmiş vəsaitin Komitənin büdcədənkənar inkişaf fonduna köçürülməsi
daima nəzarətə götürülmüşdür.
Dövlət Gömrük Komitəsi və onun yerli orqanları üzrə kadrların hərəkətinə nəzarət müvafiq əmrlər
əsasında mövcud ştatlara əlavə və dəyişikliklər edilməsi və uçotu işi kadrlar idarəsi ilə birgə aparılmışdır.
Azərbaycan Respublikasının Ümumdünya Ticarət Təşkilatına üzv olması prossesi üzrə aparılan
danışıqlarda iştirak etməklə təkliflər vaxtında mövcud komissiyyaya təqdim edilmişdir.
Bu gün xarici ticarətin liberallaşdırılması, idxal-ixrac əməliyyatlarına tam sərbəstlik verilməsi ölkə
iqtisadiyyatında müsbət dəyişikliklərin əsasını qoymuş və xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsinin mühüm
50
vasitəsi olan gömrük tariflərinin formalaşması və tətbiqində mühüm rol oynamışdır. Son illər ərzində gömrük
tarif tənzimlənməsindən idxalın əmtəə strukturunu səmərləşdirmək, ixracı stimullaşdırmaq,
daxili istehsala
şərait yaratmaq istiqamətində xeyli iş görülmüş, bu da ölkə iqtisadiyyatını xarici rəqabətin mənfi təsirində
qorumaq üçün əlverişli şərait yarada bilir.
Görülən işlərin nəticəsidir ki, ötən müddət ərzində xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının sayı
əhəmiyyətli dərəcədə artmış, xarici ticarət dövriyyəsi isə 10 dəfə artmışdır. Bu gün Azərbaycan dünyanın 130-
dan çox ölkəsi ilə xarici ticarət əlaqəsi qurmuşdur. İdxalın əmtəə strukturunu səmərələşdirilmək və təbii ki,
sahibkarlığın inkişafına normal şərait yaratmaq üçün tarif tənzimləmə tədbiri kimi xarici ticarətdə bir çox
dövlətlərə mal və xidmətlər, Azad ticarət, iqtisadi inteqrasiya Sazişləri bağlanmışdır. Hazırda Rusiya, Ukrayna,
Gürcüstan, Qazaxıstan, Moldova, Belarusiya və Qırğızıstanla bağlanmış Azad ticarət sazişinə uyğun olaraq
(protokolla müəyyən edilmiş mallar istisna olmaqla)) bu ölkələrdən Azərbaycana, Azərbaycandan ilə bu
ölkələrə idxal olunan mallar idxal rüsumlarına cəlb edilmir.
Avropa Birliyi ilə Azərbaycan Respublikası arasında Tərəfdaşlıq və Əməkdaşlıq Sazişinin
imzalanması Avropa Birliyinə daxil olan ölkələrlə xarici-iqtisadi əlaqələrimizi xeyli genişləndirmişdir. Əvəzsiz
maliyyə və texniki yardımlar, qrantlar, kreditlər və borclar hesabına idxal olunan mallar, habelə investisiya
təyinatlı mallar gömrük vergi və rüsumlarına cəlb olunmur.
İxraca gömrük vergi və rüsumlarının tətbiqi hələ 1997-ci ildə dayandırılmış, kənd təsərrüfatı
istehsalını stimullaşdırmaq üçün idxal olunan toxum, yem, gübrə, ehtiyyat şhissələri, kənd təssərüfatı maşın və
mexanizmlərinə gömrük vergi və rüsumları tətbiq edilmir və bir sıra kənd təssərüfatı məhsullarının idxalına isə
mövsümi rüsumlar tətbiq edilir.
Gömrük siyasətinin əsas istiqamətlərindən mühüm kimi tarif tənzimlənməsinin yeni sisteminə
keçilmişdir. Ölkə daxilində istehsalçıların maraqlarını qorumaq üçün gömrük tariflərinə dövlət müəssisələrinin,
özəl sektorun iştirakı ilə yenidən baxılmış və müəyyən qüsurları olan vahidləşdirilmiş tarif sistemi beynəlxalq
təcrübədə müdafiə olunan və özünü doğruldan differensiallaşdırılmış tarif sistemi ilə əvəz edilmişdir.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən sahibkarlığın inkişaf etdirilməsi məqsədilə son illər
ərzində xüsusi dövlət proqramlarının qəbul edilməsi, sahibkarlıq fəaliyyətinə mane olan bürokratik əngəllərin
aradan qaldırılmasına yönəldilən tədbirlər respublikanın gömrük siyasətində də nəzərə alınmışdır. Sahibkarlığın
inkişafına mane olan problemlərin aradan qaldırılması, xarici-iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarına sağlam rəqabət
şəraiti yardılması üçün, Azərbaycan Respublikası gömrük orqanlarının modernləşdirilməsi üzrə tədbirlər planına
uyğun olaraq spesifik rüsumların advalor rüsumlarla əvəz olunmasının 4 mərhələli qrafikinə əsasən Azərbaycan
Respublikası Nazirlər kabinetinin müvafiq qərarları ilə spesifik rüsumlar advalor rüsumlarla əvəz edilmişdir.
Respublikanın gömrük orqanları fiskal siyasət sahəsində funksiyalarını uğurla yerinə yetirir. Bunu
Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi üzrə 1994-2005-ci illər və 2006-cı ilin 11 ayı ərzində dövlət
büdcəsinə köçürülən gömrük ödənişləri və illik ticarət dövriyəsini əks etdirən cədvəl məlumatlarından görmək
olar.
Dövlət Gömrük Komitəsi üzrə dövlət büdcəsinə köçürülən
gömrük ödənişlərinə və mal dövriyyəsinə dair
CƏDVƏL
min manat
Gömrük
ödənişləri
199
4
199
5
1
996
199
7
199
8
199
9
İdxal
rüsumu
-
4
490,0
1
2 376,4
36
295,6
49
489,6
53
949,6
ƏDV
-
4
526,9
3
0 449,0
34
506,6
46
574,5
59
867,1
Aksizlər
- -
1
710,9
2
955,5
6
434,6
7
972,2
Digər
gömrük rüsumları
-
2
933,7
7
810,6
10
468,8
7
905,1
9
123,8
Yol
vergisi
- - -
1
604,8
1
921,9
2
166,5
İxrac
rüsumu
-
1
203,9
2
165,1 73,7
4,9 -
CƏMİ:
3
479,8
13
154,5
5
4 512,0
85
904,9
112
330,6
133
079,2