III
FƏSİL
BEYNƏLXALQ HÜQUQUN MƏNBƏLƏRİ
1.
Beynəlxalq hüququn mənbəyinin anlayışı
Mor hansı davranışın hüquqa uyğun olub-olmamasını müəyyən etmək
üçün biz bu davranışı özündə əks etdirən müvafiq hüquq normasını axtanb
tapmalı oluruq. Bu normanın harada öz əksini tapması, haradan götürülməsi
praktik baxımdan müstəsna əhəmiyyətə malik olan «hüququn mənbəyi»
anlamı ilə bağlıdır. Hüququn mənbəyi dedikdə, hüquq normasının ifadə
forması başa düşülür. Bu qısa tərifi biz beynəlxalq hüququn mənbəyi
anlayışma da aid edə bilərik.
Bu və ya digər ölkə daxilində hansı hüquq mənbələrinin olmasını biz,
adətən, həmin ölkənin Konstitusiyasından və ya müvafiq qanunvericilik
aktından bilirik. Belə bir mötəbər «informasiya mənbəyi» beynəlxalq
hüquqda da vardır: beynəlxalq hüququn mənbələri
BMT Beynəlxalq
Məhkəməsi Statutunun 38-ci maddəsində
göstərilmişdir.
Həmin maddəyə
görə, Beynəlxalq Məhkəmə ona təqdim olunmuş
mübahisələri həll edərkən
I) beynəlxalq müqaviləyə; 2) beynəlxalq hüquqi adətə; 3) hüququn
ümumi prinsiplərinə
və hüquq nonnalarmı məzmununu müəyyən etmək
üçün köməkçi vasitə kimi
4) məhkəmə qərarlarına və 5) tanınmış
alimlərin rəylərinə
əsaslana bilər.
Doğrudur, göstərilən maddədə beynəlxalq hüququn mənbələrinin
siyahısını vennək məqsədi güdülməmişdir. Bundan əlavə, müasir
beynəlxalq hüququn mühüm mənbəyi olan
beynəlxalq təşkilatların
qətnamələri
bu maddədə heç nəzərdə tutulmamışdır. Halbuki BMT-nin
Beynəlxalq Məhkəməsi BMT Baş Məclisinin qətnamələrinə dəfələrlə, o
cümlədən 1986-cı ildə baxdığı məşhur
Nikai'qqua işində
istinad etmişdir.
18
2.
Beynəlxalq müqavilə
Beynəlxalq müqavilə beynəlxalq hüququn əsas mənbələrindən
biri olub, iki və ya daha artıq dövlət (və ya beynəlxalq hüququn digər
subyekti) arasında bağlanan, qarşılıqlı beynəlxalq hüquq və vəzifələr
müəyyən edən razılaşma kimi başa düşülür.
Beynəlxalq müqavilələrin xüsusiyyətləri, onlann bağlanması və xitam
olunması qaydası haqqında qabaqda ətraflı bəhs ediləcəkdir. Aşağıda isə
beynəlxalq müqavilə beynəlxalq hüququn əsas mənbəyi kimi qısaca şərh
edilir.
Beynəlxalq müqavilələr vasitəsilə dövlətlər və habelə beynəlxalq
hüququn digər subyektləri, məsələn, beynəlxalq təşkilatlar öz aralarında
ortaya çıxan müxtəlif xarakterli məsələləri həll edirlər. İndiki dövrdə
beynəlxalq münasibətlərin elə sahəsini göstərmək olmaz ki, orada
beynəlxalq sazişlər mövcud olmasın. Beynəlxalq müqavilələrdə dövlətlərin
hüquq və vəzifələri daha dəqiq və birmənalı təsbit olunur, onların
beynəlxalq səviyyədə və dövlətdaxili hüquq sistemində həyata keçirilməsi
üçün zəruri hüquqi mexanizm nəzərdə tutulur. Bu baxımdan beynəlxalq
müqavilə müasir beynəlxalq hüququn ən mühüm mənbəyi kimi çıxış edir.
Dövlət yalnız öz razılığı ilə hər hansı beynəlxalq müqavilənin
iştirakçısı ola bilər. Müqaviləyə razılıq verdiyi andan dövlət həmin
müqavilənin bütün tərəfləri qarşısında öz üzərinə müvafiq öhdəliklər
götürür. Müqavilə yalnız onun iştirakçıları üçün hüquq və öhdəliklər
yaradır; üçüncü dövlətlər üçün isə o, beynəlxalq hüququn mənbəyi ola
bilməz.
Beynəlxalq müqavilələr şifahi formada da bağlana bilər. Buna indi
praktikada çox nadir hallarda rast gəlinən
«centlmen sazişlərimi
misal
göstənnək olar.
19
3.
Beynəlxalq hüquqi adət
Beynəlxalq hüquqi adət beynəlxalq praktikada təşəkkül tapmış və
məcburi norma kimi tanınmış davranış qaydasıdır.
Tərifdən göründüyü kimi, beynəlxalq hüquqi adətin
iki ünsürü
vardır:
1) dövlətlərin praktikası və 2) bu praktikanın məcburi norma kimi tanınması
{opinio juris).
Bu məqam BVH'-nin Beynəlxalq Məhkəməsi tərəfindən bir neçə dəfə,
0
cümlədən
Şimal dənizinin kontinental şelfi haqqında iş
üzrə (1969-cu il)
və
Nikaraqua işi
üzrə (1986-ci il) qərarlarda qeyd olunmuşdur.
Beynəlxalq hüquqi adətin maddi əsasını təşkil edən
dövlətlərin
praktikasına
aşağıdakılar daxildir: a) dövlətlərin «faktik» fəaliyyəti
(hərəkət və hərəkətsizlik); b) konkret situasiya vo ya mübahisələrlə bağlı
onların etdikləri bəyanatlar; e) dövlətdaxili qanunvericilik; ç) milli
məhkəmələrin qərarları; d) beynəlxalq təşkilatların praktikası.
Müəyyən adət nonnasınm təşəkkül tapması üçün dövlətlərin
praktikası,
bir qayda olaraq, aşağıdakı
tələblərə
cavab verməlidir:
a)
ardıcılf səbatlı və eyni cür
olmalıdır.
b)
ümumi
olmalıdır, yəni dünyanın əksər dövlətlərinin bu praktikada
«payı» olmalıdır. Burada üç məqamı nəzərə almaq lazımdır: l) bu və ya
digər beynəlxalq adət normasının mövcud olması haqqında məsələni həll
edərkən, nizama salınan münasibətdə maraqlan xüsusilə toxunulan
dövlətlərin praktikası ön plana çəkilməlidir. Məsələn, dəniz hüququ ilə bağlı
adət normalannm təşəkkül tapmasında dənizyanı dövlətlərin praktikası
dənizə heç bir çıxışı olmayan Əfqanıstanın və ya Avstriyanın
praktikasından daha önəmli əhəmiyyət kəsb edəcəkdir; 2) əgər bir dövlət lap
əvvəldən və ardıcıl olaraq digər dövlətlərin hər hansı bir praktikasına
etiraz
edirsə, o, yaranmaqda olan adət norması ilə bağlı olmayacaqdır. Bu,
beynəlxalq hüquqda qəbul olunmuş
«təkidlə etiraz edən döv- lət»
(«persistent objector»)
prinsipindən irəli gəlir. Lakin bu prinsip jus cogens
normalarına şamil olunmur; 3) beynəlxalq
hüquqda
20