investisiya qoyulması formasının seçilməsi ölkənin iqtisadi durumundan asılı olaraq
müəyyən edilir. Yeni dövlət müəssisələrinin tikilməsinə, mövcud müəssisələrin
yenidənqurulmasma və modemləşdirilməsinə dövlət büdcəsindən investisiya
yönəldiliməsini köhnə sistemə qayıtmaq kimi qiymətləndirmək Azərbaycanm indiki
iqtisadi maraqlanna və iqtisadi strukturuna uyğun deyil. Azərbaycanda iqtisadi
strukturun təkmilləşdirilməsi üçün dövlət tərəfindən emal sənayesinə və aqrar sahəyə
güclü kapital qoyuluşunun həyata keçirilməsi məqsədəuyğundur. Bununla da bazann
iştirakçılanndan biri kimi Azərbaycan dövləti qeyri-neft sənaye sektorunda
sahibkarlıq fəaliyyətini genişləndirə bilər. Ölkədə kənd təsərrüfatı məhsullanmn
istehsalım artırmaq və ona adekvat müasir texnologiyaya və texnikaya əsaslanan
emal müəssisələri və istehsal gücləri yaratmaq tələb olunur. Yerli sahibkarlann
investisiya üçün maliyyə vəsaitlərinin məhdudluğu və çox baha bank kreditlərinin
mövcudluğu şəraitində dövlətin vəsaiti ilə prioritet sahələrdə yeni istehsal güclərinin
yaradılması və yenidənqurma işlərinin apaniması əhalinin səmərəli və ləyaqətli
məşğulluğunu tələb olunan zaman daxilində təmin edər, daxili və xarici bazarlarda
rəqabət qabiliyyətli məhsullann istehsal edilməsinə imkan verər. Kredit stavkalannm
yüksək olması bir daha sübut edir ki, ölkənin ev təsərrüfatlannm və hüquqi
şəxslərinin maliyyə resurslarına,
0 cümlədən investisiya resurslarına tələbatı çox
yüksəkdir.
İqtisadi tarazlığın yaradılmasımn, regional inkişafda və istehsal sektorunda
köklü struktur dəyişikliyinin əldə edilməsinin, sənayenin emal sahələrinin dinamik
və davamlı inkişaftmn təmin olunmasınm zəruriliyi indiki mərhələdə Azərbaycanda
dövlətin investisiya siyasətinə əhəmiyyətli dərəcədə yeni istiqamətlərin daxil
edilməsini tələb edir. Hal-hazırki iqtisadi durum emal sənaye sahələrində və aqrar
sektorda investisiya fəaliyyətində dövlətin rolunun gücləndirilməsi, həmin
sektorlarda dövlət investisiyalanndan istifadənin artınlması, vergi güzəştlərinin
investisiyalarla şərtləndirilməsi barədə müddəaların tətbiq olunması zəruridir. XXI
əsrdə Azərbaycanm yeni iqtisadi inkişaf modeli innovasiya təyinatlı dərin
istehsal-struktur dəyişikliklərini və iqtisadi fəaliyyətin səmərəlilik səviyyəsinin
yüksəldilməsini təmin etməlidir ki, bu da investisiyalarla bilavasitə bağlıdır. Dövlətin
investisiya siyasətinin əsas məqsədi ölkənin davamlı iqtisadi artımım, yeni iş
yerlərinin yaradılmasını, regionlar səviyyəsində sənaye və kənd təsərrüfatında yeni
texnologiyalar əsasında dərin struktur dəyişikliklərinin təmin edildməsini, iqtisadi
sistemdə mövcud olan digər problemlərin aradan qaldınimasım və regional və sahəvi
inkişafda tarazılığı təmin etməkdir.
Bizim fikrimizcə, Azərbaycanda investisiya siyasətinin əsasında qeyri-neft
sənaye sahələrinin və aqrar-sənaye kompleksinin prioritet inkişafı, ləyaqətli
məşğulluğun təmin edilməsi, iqtisadi və sosial səmərəliliyin yüksəldilməsi
durmalıdır. Sənayecə inkişaf etmiş ölkələrə xas olan makroiqtisadi
410
göstəricilərə nail olmaq (iqtisadi və regional tarazlıq, sənayenin emal sahələrinin və
xidmət sektorunun yüksək xüsusi çəkisi və s.) məqsəd kimi qarşıya qoyulmuşdur.
Azərbaycan hökuməti, düzgün olaraq, Dövlət Neft Fondunun gəlirlərinin
müəyyən hissəsini hər il büdcəyə köçürməklə, ondan iqtisadiyyatın qeyri-neft
sektoruna və sosial infrastruktur obyektlərinə investisiya kimi istifadə edir. Bundan
başqa bir sifarişçi kimi Dövlət Neft Fondu habelə öz gəlirlərindən birbaşa yuxanda
göstərilən infrastruktur təyinatlı obyektlərin yaradılmasım həyata keçirir. Bununla
yanaşı Azərbaycan hökuməti düzgün olaraq inkişafın indiki mərhələsində
«Azərbaycan İnvestisiya Şirkəti» vasitəsilə neft gəlirlərindən emal sənayesinin və
prioritet sahələrinin inkişafı üçün investisiya kimi istifadə edilməsini də həyata
keçirir. Məqsədəuyğun olar ki, həmin vəsaitlərdən aqrar-sənaye kompleksinin
inkişafı üçün də istifadə edilsin. Dövlət Neft Fondunun vəsaitlərindən prioritet emal
sənayesində və aqrar-sənaye kompleksində investisiya kimi istifadə edilməsi ölkənin
tarazlı iqtisadi inkişaftm və investisiyalarm insan kapitalına yönəldilməsini
sürətləndirər. Ancaq Dövlət Neft Fondunun vəsaitlərindən bu sahələrdə investisiya
kimi istifadə zamam bir amil qəzərə almaq tələb olunur. Bu amil ölkənin maliyyə
bazannın böyük həcmdə pul vəsaitlərini makroiqtisadi sabitliyi pozmadan «həzm»
etmə qabiliyyətidir. Bu gö^ricini qeyri-neft məh- sullarımn ixracı və idxalı arasındakı
fərqin səviyyəsində qəbul etmişik. Məsələn, 2010-cu ildə ölkəyə idxal edilən
qeyri-neft məhsullan onlann ixracından 2,3 milyard ABŞ dollanndan çox olması o
deməkdir ki, makroiqtisadi durumda inflyasiya baxımından fəsadlar törətmədən
həmin həcmdə məhsul istehsalım dövlət investisiyalan hesabma təşkil etmək olar.
Bunula da ölkənin daxili maliyyə bazanmn pul «həzm» etmə qabiliyyətini
genişləndirmək mümkün olar.
Ölkə üzrə əsas kapitala yönəldilmiş investisiyalarm 45 faizini müəssisə və
təşkilatlann vəsaitləri, 43 faizini büdcə vəsaiti, 2,7 faizini əhalinin xüsusi vəsaiti və
9,3 faizini digər vəsaitlər təşkil etmişdir (2011-ci il).
İqtisadiyyatın qeyri-neft sektoruna əsaslı vəsait qoyuluşu ilbəil artın- lır.
2010-cu ildə qeyri-neft sənaye sektorunun inkişafına yönəldilmiş investi- siyalann
həcmi artaraq, 484 mln. manat təşkil etmişdir. Ancaq təəssüf ki, bu da bütünlükdə
qeyri-neft sektoruna qoyulan investisiyedarm cəmisi 7 faizinə bərabərdir.
2003-cü ildən sonrakı dövrdə baş vermiş diqqətə layiq meyllərdən biri də
daxili investisiyalarm 2003-cü ildəki 938 milyon manatdan 2010-cu ildə 7499 milyon
manatdan çox olmasıdır. 2010-cu ildə daxili investisiyalar xarici investisiyalardan 3
dəfə çox olmuşdur. Keçən dövr ərzində dövlət investisiyalan yerli özəl
investisiyalarla müqayisədə daha yüksək templə artmışdır. Nəticədə daxili
investisiyalann 74 faizə qədəri dövlət vəsaiti hesabı
411