63
fərdi-milli əsaslarla, həm də kollektiv-beynəlxalq əsaslarla yerinə yetirmiş
olurlar. Bu madfiə siyasəti çox zaman əks tərəfdə hücuma hazırlıq siyasəti
kimi qələmə alınır. Məsələn, Rusiya dəfələrlə bəyan edir ki, NATO-nun
Avropadakı RƏM elementləri müdafiə yox, daha çox müdafiə-hücum
strategiyasını təmin etmək üçündür.
Beynəlxalq
münasibətlərin
regionlarda
və
regionlar
arasında
ixtisaslaşması, beynəlxalq təşkilatlanma dövlətlərin maraqlarını təmin etmək
məqsədini qarşıya qoyur. İxtisaslaşma və təşkilatlanma dövlətlərin maraqları
ilə onların vətəndaşlarının hüquqlarının təminatını və müdafiəsini vəhdətdə
meydana gətirir. Təşkilatlanma böyük dövlətlərin mərkəzi elementi, əsas baza
subyekti olmasına da xidmət edir. O təşkilatlar daha güclü və çox regionu
əhatə etmiş olur ki, onların mərkəzi elementi kimi super və böyük gücə malik
olan dövlətlər çıxış etsin. Məsələn, Avropa İttifaqı, NATO kimi böyük
regional təşkilatlar bu qəbildən olanlardır. Avropanın aparıcı dövlətləri Avropa
İttifaqının, ABŞ isə NATO-nun avanqard elementi kimi çıxış edir. NATO-da
bir əsas mərkəz elementi (ABŞ) və Avropada bir neçə mərkəz elementi
mövcuddur.
Böyük dövlətlər dünyanın ayrı-ayrı regionları üzrə maraqlarını
genişləndirmək, regionlarda şəbəkə xarakterli maraqlarını təmin etmək
məqsədilə, həyata keçirdikləri geosiyasi fəaliyyətlərini gücləndirmək üçün
iqtisadi, siyasi və hərbi ittifaqların yaradılması siyasətinə üstünlük verirlər.
İttifaqlaşma siyasəti tarixi mahiyyətini özündə qoruyub saxalyır və bir tərəfdən
kollektiv təhlükəsizliyə xidmət edirsə, digər tərəfdən də əks cəbhələrdə
alternativ təşklatlanmağa şərait yaradır. Bu proses özlüyündə rəqabəti meydana
gətirir. Bu istiqamətdə Avratlantika təşkilatı da ilk mərhələdə müdafiə
məqsədi ilə yaradılmış bir qurum olsa da, sonradan və hal-hazırda böyük
dövlətlərin regional maraqlarının genişlənmiş məzmunda təmin olunmasına
xidmət göstərməkdədir.
Bu gün regionlarda və regionlar arasında təşkilatlanma siyasəti həyata
keçirilir. Regional hərbi-siyasi və iqtisadi qurumlar regionun təhlükəsizliyinin
təmin olunması üçün dövlətlərin iqtisadi, siyasi və hərbi potensiallarını
cəmləşdirmək və yeni əsaslarla strukturlaşdırmaq siyasətini təmin edirlər.
Beynəlxalq münasibətlərdə kollektivçilik prinsipi daha böyük əhəmiyyət kəsb
edir və bu da dövlətlər arasında müəyyən qədər asılılığı yaradır. Məsələn,
Ukrayna hadisələrinə görə Avropa İttifaqının dövlətləri, Kanada və Avstraliya
ABŞ-ın Rusiyaya qarşı siyasətində həmrəylik nümayiş etdirirlər və
sanksiyalara qoşulurlar. Əks tərəf, məsələn, Rusiya isə Çinin dəstəyini
qazanmaq siyasətinə üstünlük verir. Bu baxımdan da Avrasiyanın siyasi
mühtində parçalanma və qütblərə ayrılma prosesləri yaşanır.
Beynəlxalq təhlükəsizliyin təmin olunması dünya dövlətlərinin başlıca
maraqlarında olsa da, əslində regionlarda və regionlararası məkanlarda
təşkilatlanma, xüsusilə hərbi-siyasi fonda təşkilatlanma dövlətlər arasında
64
regionlarda rəqabət mübarizəsinin əsaslarını meydana gətirmiş olur. Regional
səviyyədə təşkilatlanma başlıca olaraq iki mühüm beynəlxalq funksiyanı
yerinə yetirir: regionda şəbəkələşmiş və sistemləşmiş, eləcə də mərkəzləşmiş
hərbi-iqtisadi və siyasi fəaliyyətin təmin olunması; ayrı-ayrı dövlətlərin
təşkilatların potensialından istifadə edərək öz milli və xarici maraqlarını
gücləndirməsi. Kollektivçilik fərdi potensialdan faydalanır, fərdi tərəf isə
kollektiv potensial mənbədən istifadə edir. Bu təbii ki, pozitiv bir haldır və
kollektiv təhlükəsizliyi özündə ehtiva edir. Lakin insan hüquqlarının təmin
olunmasında da problemlər məhz bu iki istiqamətin kəsişməsi zamanı meydana
gəlir. Bir tərəfdən, təşkilatlanma hüquqların müdafiəsi üçün lazımi resursların
əldə olunmasını təmin edirsə, digər tərəfdən, maraqlar amili regional
gərginliklərin artmasına xidmət edir. İkinci tərəf daha çox beynəlxalq
münasibətlərdə gərginliklərin yaranmasını meydana gətirir və beynəlxalq
münasibətlər sisteminin gərgin əsaslarla tarazlaşmasına (məcburi tarazlaşma
forması) səbəb olur. Tarazlıqların sərt formaları üzə çıxır. Rəqabət müəyyən
mərhələdə məcburi tarazlıqları meydana gətirmiş olur.
Qeyd olunduğu kimi, təşkilatlanma özündə həm müsbət, həm də mənfi
tendensiyaları doğurur. Belə ki, müsbət hal olaraq, təşkilatlanma həm fərdi,
subyektiv, həm də kollektiv sistemliliyi meydana gətirir. Təhlükəsizlik üçün
potensialları cəmləşdirir, strukturlaşmanı yaradır, istifadə mexanizmlərini
meydana gətirmiş olur. İnteqrasiya məkanını böyüdür, resurslardan istifadə
potensialını artırır. ABŞ və Avropanın aparıcı güc mərkəzləri olan dövlətləri
məhz NATO –nun daxilində cəmləşməklə özlərinin Avratlantika maraqlarını
təmin etmiş olurlar.
Mənfi xüsusiyyətlər isə ondan ibarətdir ki, təşkilatlanma özü də əks
tərəfdə, yəni digər güc mərkəzi ətrafında cəmlənməklə, rəqabəti yaradır.
Xüsusilə, hərbi –siyasi qurumların formalaşması və fəaliyyətinin
genişlənməsi, həmçinin çoxmərkəzli qütblərin hərbiləşməsi beynəlxalq
təhlükəsizliyə olan təhdidləri ortaya çıxarmış olur. XX əsrin ortalarında
NATO və Varşava Müqaviləsi Təşkilatının yaranması məhz ideoloji –hərbi-
siyasi bloklararası mübarizənin nəticəsi olmuşdur. Hər iki blok-ittifaq arasında
regional və regionlararası gərginliklər xüsusilə, bloklararası sərhəd
məkanlarda “sanitar kordonların” (sanitar qarovul xətlərinin) yaranmasını
zəruri etməkdədir. Təşkilatlanmanın rəqabət mahiyyəti həm regional, həm də
regionlararası xarakter kəsb edir.
İqtisadi ittifaqların yaranması da təbii ki, iqtisadi mübarizəni meydana
gətirir. Bu özündə həm regional, həm də ayrı-ayrı regionları əhatə edən iqtisadi
birliklərin yaranmasını şərtləndirir. Məsələn, Avropa İttifaqının mövcudluğu
Rusiyanın Avrasiya İqtisadi Birliyini (Rusiya, Belorus, Qazaxıstandan ibarət
olan iqtisadi-gömrük qurumu) yaratmasına səbəb olmuş və Avropa
İttifaqının formalaşma tarixi Avrasiya İqtisadi Birliyi üçün bir növ məktəb
rolunu oynamışdır. Eyni zamanda böyük dövlətlərin iqtisadi maraqlarının
böyüməsi üçün məkanlararası iqtisadi birlik formatları da mühüm rol oynayır
və rəqabətə səbəb olan amillər rolunda çıxış edir. Məsələn, Braziliya, Rusiya,