Emma guidance note – an accompanyment to the emma toolkit

9 

 

-

 

To identify actions, assets and policies (direct and indirect) that could improve and strengthen relationships 

between target populations and the markets they are reliant on to reduce household vulnerability (in times 

of emergency) and increase household resilience (prior and following an emergency).  

How does EMMA work?  

 

 

 

 

EMMA is used after assessments have identified current (and future) needs and when agencies have potential 

responses, objectives, target populations and intervention areas in mind. EMMA helps agencies to identify 

appropriate response modalities and intervention entry points in which the target population are direct and/ or 

in-direct beneficiaries.  

EMMA  uses  tools  commonly  used  in  the  humanitarian  sector  (seasonal  calendars,  household  profiles  and 

response  frameworks)  coupled  with  a  market  mapping  tool  (used  widely  in  value  chain  analysis  in  the 

development sector) within an analytical framework that allows a step by step approach to market analysis (see 

ANNEX  EMMA  Introduction  for  examples).  EMMA  encourages  and  empowers  its  users  to  consider  direct  and 

indirect responses within a wider market system, which would have a positive impact (directly or indirectly) on 

the  affected/  targeted  population.  EMMA  can  be  used  in  all  sectors;  food  security,  shelter,  water,  sanitation, 

health or others.

 

What questions does EMMA answer? 

In the EMMA process, baseline, emergency (and where needed forecast) market system maps are developed and 

compared, enabling the practitioners to answer key questions regarding an item/ good, service, and income 

source essential to the target population’s lives and livelihoods. These questions include: 

 

How did affected populations engage with and use markets as part of their livelihoods before the crisis, and 

how they are doing so now?  

 

What has been the impact of the emergency on the most critical market-systems that people depended upon 

before the crisis?  

 

What capacity do these market-systems now have to supply priority goods and services to people if the 

affected population had purchasing power (i.e. cash to spend)?  

 

What would be the impact on these market systems if essential services were brought in from outside the 

market area (i.e. in-kind assistance)?  

 

How might key market-systems be quickly assisted to recover or function better so they contribute more 

effectively to meeting affected population's emergency needs?  

 

Based on the performance of the market, a variety of response options are identified based on: Consider the 

below changes rather than the ‘if the market….’ 

1.

 

If the market is expected to perform well (A well functioning market) 

2.

 

If the market system needs to be strengthened or supported (A market that requires support) 

3.

 

If the market system is not going to be capable of performing well (A poorly functioning market) 

4.

 

If further investigation and analysis is required (The needs for further investigation and analysis) 

 

Three analytical strands run throughout EMMA as illustrated below (Box 0.13). Initially, they are relatively 

separate, but as EMMA is an iterative process, the three strands come together during the analytical processes to 

provide coherent rationales for the final recommendations. The strands are: 

1.

 

Gap Analysis: to understand the unmet needs; livelihood strategies, emergency situation and preferences 

of the target population.  

2.

 

Market Analysis: to develop a profile of the 'normal' pre-crisis market-system and the current emergency 

situation; the impacts on market-system, its constraints and capabilities to play a role in humanitarian 

response. Seasonal analysis is included. 

3.

 

Response Analysis: to explore different opportunities for humanitarian assistance: their respective 

feasibility, likely outcomes, benefits and risks.  

---

10 

 

What kind of data is collected: qualitative, quantitative…? 

The EMMA process requires the collection of qualitative and quantitative information in a dynamic, fluid situation 

where ideal assessment conditions are not possible. Some EMMA practitioners are more comfortable with the 

collection of qualitative data but in order for EMMA to work well, quantitative data are also necessary. 

Practitioners should collect estimations and ranges where possible. Box 6.2 (EMMATKp121) in ANNEX EMMA 

Introduction illustrates the types of quantitative data used in EMMA and its application. Practitioners are advised 

to always consider the relevance of such data to the analytical process being undertaken at each step of the 

process. The volume of information collected and needing analysis can become overwhelming to practitioners.  

When to use EMMA and in which contexts? 

In rapid onset disasters, EMMA can be used as soon as an emergency situation has stabilised sufficiently that the 

findings are not in danger of becoming immediately out-of-date due to further changes. Typically, this means that 

absolute priority needs are being addressed, any displaced people have settled, and market-system actors 

(producers, retailers, traders) have had a chance to assess their own situation and begin devising coping 

strategies. This could be within two weeks of an emergency, if staff and resources are available. 

In slow onset disasters EMMA would be used as soon as possible, before the situation hit crisis levels therefore 

allowing time for the implementation of mitigation activities. Guidance on the application on EMMA in slow onset  

is available in this document after the 10 Steps have been presented.

 

 

---