199
Belə tədbirlərə aşağıdakılar aiddir:
- qiymətlərin inzibati qaydada müəyyən edilməsi – idxalçı ölkənin hakimiyyət dairələri
istehsalçı və istehlakçının daxili qiymətlərini nəzərə alaraq, qiymətlərin aşağı və yuxarı
hüdüdlarını müəyyən edir, yaxud bu qiymətləri dünya bazar qiymətləri ilə bağlayırlar.
- ixrac qiymətlərinin “könüllü” məhdudlaşdırılması – ixracatçının öz mallarının
qiymətlərini müəyyən səviyyədən aşağı endirməməyi razı olduğu məhdudlaşdırıcı razlaşmalar;
- sürüşkən yiğımlar – idxal kənd təsərrüfat və ərzaq mallarının idxal qiymətlərinin daxili
qiymətlərlə eyni səviyyəyə gətirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş əlavə ödənclər;
- antidempinq tədbirləri – ixracatçıdan milli istehsalçılara vurulan zərərə görə
kompensasiyanın tutulmasından ibarət olub, dempinq faktı və ondan irəli gələn ziyan aşkar
edildikdə idxalatçı ölkənin müvafiq orqanı tərəfindən ixracatçının ticarət təcrübəsini
təhqiqatının yekünlarına görə tətbiq edilir;
- kompensasiya tədbirləri - əgər idxal olunan mallar subsidiyalaşdırılırsa və belə
subsidiyalaşdırma milli istehsala zərər vurduğunu təhqiqat təstiq edirsə, əlavə maliyyə
ödənişləri tətbiq edilir.
4. Maliyyə tədbirlərinə idxalatçıların xarici valyuta onlar üçün valyutanın qiymətlərinə,
həmçinin ödənc şərtlərinə müdaxiləsini tənzimləyən tədbirlər aid edilir. Bu tədbirlər idxalın
dəyərini yüksəldə bilərlər. Bu kateqoriyaya QTM-ə aşağıdakılar aid edilir:
- idxalın dəyərinin, eləcə də idxal vergisinin qabaqcadan ödənilməsi.
Bu tələblərə öncəlikli idxal depozitivlərinin, əvəzi ödənilən depozitivlərin acılması, nəqd
ödəniş, gömrük rüsumlarının qabaqcadan ödənilməsi da daxildir;
- valyuta məzənnələri çoxluğu.
Bu müxtəlif kateqoriyalı mallar üçün müxtəlif məzənnələrin müəyyən edildiyi dövlət
tənzimlənməsi mexanizmidir. Rəsmi məzənnə, adətən, daha zəruri mallar üçün saxlanılır, digər
mallar kommersiya məzənnəsi və ya xarici valyutanın auksionlar vasitəsi ilə alınması hesabına
ödənilir.
200
- xarici valyuta yığılmasına rəsmi məhdudiyyətlər. Ölkə daxilində valyuta əməliyyatları
aparılmasına müxtəlif icazə, viza və s. Alınmasını nəzərdə tutur.
- ödənişə müddət müəyyən edilməsi, ödənc növbəliliyi. Bu tədbirlərlə dövlət malların
göndərildiyi tarixdən idxal hesablamalarının bitməsinə qədər yol verilən minimal müddətləri
müəyyən edir.
5. Kəmiyyət nəzarəti tədbirləri ilk növbədə idxal-ixrac əməliyyatlarınnı kvotalaşdırılması
və lisenziyalaşdırılması deməkdir. Kvotalaşdırma (fiziki həcm və dəyər üzrə) və
lisenziyalaşdırma (müəyyən malların göndərilməsi və ya gətirilməsinə, bəzən də müəyən
ölkələrə, yaxud onlardan ticarətinə xüsusi icazənin alınması) idxal və ixracın ən ənəvi qeyri-tarif
tənzimlənməsi üsullarıdır, onların məqsədi hər hansı malın idxal və ya ixracını ümumilikdə,
yaxud hər hansı ölkəyə məhdudlaşdırmaqdan ibarətdir.
Bu tədbirlər, adətən, bir-biri ilə bağlıdır, çünki, lisenziyalaşdırma kvotanın fərdi
idxalatçılara və ixracatçılara müəyyən həcm bitənə qədər lisenziya vermək yolu ilə
bölüşdürülməsi mexanizmi kimi çıxış edir.
Kəmiyyət nəzarət tədbirləri vasitəsi ilə dövlət səviyyəsində iqtisadi, xarici ticarət və hətta
siyasi xarakterli məsələlər həll edilir: ölkə daxilində analojı rəqabət edən malların istehsalçı və
istehlakçısının müdafiəsi, daxili bazarın stabilliyinin dəstəklənməsi, valyuta ehtiyatlarına qənaət,
digər ölkələrdən qarşılıqlı güzəştlərin əldə edilməsi və s.
Lisenziyalaşdırma – idxal və ixraca müvafiq hakimiyyət orqanlarının öz mülahizəsinə,
yaxud hər hansı konkret meyarlara əsasən verdiyi xüsusi icazələrin tətbiqidir. Beynəlxalq
ticarətdə lisenziyalaşdırma rengarəngliyi ilə seçilir. Lisenziyada idxal və ixracın həyata
keçirilməsi qaydası da müəyyən edilə bilər. Lisenziyalaşdırma dünya təcrübəsində ticarətin
arzuolunmaz həcmlərini müəyyən müddət ərzində məhdudlaşdırıldığı zaman həyata keçirilən
müvəqqəti tətbir kimi təfsir edilir.
Xarici valyutadan səmərəli istifadə olunması zərurəti lisenziyalaşdırma üçün obyektiv əsas
ola bilər. Bu yolla xarici ticarət və tədiyyə balanslarının tarazlanmasına nail olunur.
201
Gömrük rüsumlarından istifadə edilmədikdə və ya onların təsiri səmərəsiz olduqda
lisenziyalaşdırma zərurəti meydana çıxır. Bu iş həm qarşılıqlı güzəşt əldə edilməsi, həm də
diskriminasiya məqsədi ilə görülə bilər. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, lisenziyalaşdırma
müvəqqəti tədbir hesab edildiyindən əvvəllər bağlanmış dövlətlərarası ticarət sazişlərinə yenidən
baxılmasını nəzərdə tutmur.
Lisenziyalar xarakterinə görə baş lisenziya, fərdi lisenziya və idxala xüsusi icazə şəkilində
olur.
Baş lisenziya – hər hansı şəxsə müəyyən malların həcmi və dəyəri məhdudlaşdırılmadan
idxalı hüququ verən daimi icazəyə deyilir.
Lisenziyada, əgər belə məhdudiyyət nəzərdə tutulmuşsa, ölkələrin siyahısı göstərilir.
Bəzən lisenziyada idxalı qadağan edilən mallar da göstərilir. Baş lisenziyalar malların siyahısı ilə
bu və ya digər ölkənin xarici ticarətə nəzarət məlumatlarını əks etdirən rəsmi nəşrlərdə dərc
edilir.
Fərdi lisenziya – konkret mal növləri ilə bir ticarət əməliyyatına verilən birdəfəlik icazədir.
Bu lisenziyada, həmçinin alıcı, miqdar, dəyər, mənşə ölkəsi barədə məlumatlar göstərilir. Fərdi
lisenziya konkret şəxsin adına yazılır, məhdud müddəti olur və başqa şəxsə istifadə üçün verilə
bilməz. Birdəfəlik lisenziya (diskret lisenziya) idxal nəzarəti siyahısına daxil edilən malların
ticarətin nəzarət altında olduğu ölkələrdən alınmasına görə verilir. Nadir hallarda malların qeyri
məhdud miqdarda gətirilməsinə görə açıq fərdi lisenziyalardan istifadə olunur.
Lisenziyalaşdırmanın əsas tərkib elementi dövlət tərəfindən müəyyən müddət ərzində
dəyər kvotaları qoyulmaqla və malların nomenklaturasını məhdudlaşdırmaqla idxal və ixraca
nəzərətin təmin edilməsi, yəni kontingentləşdirmədir.
Yalnış müəyyən məqsədlər üçün – investisiya lahiyələri, ixracın inkişafı və s. – konkret
malların gətirilməsinə lisenziya verilə bilər. Lisenziyanın verilməsi dövlətin maraqlarından irəli
gələn hər hansı şərtlərlə əlaqələndirilə bilər.
Dostları ilə paylaş: |