İlham A.Mazanlı_________________________________________________________
133
münasibətlərin subyekti kimi
onların real bərabərliyi
demək deyildir. Dövlətlər bir-birindən öz ərazilərinə,
əhalisinin sayına, təbii ehtiyatlarına, iqtisadi potensialına,
hərbi gücünə və s. görə fərqlənirlər. Dövlətlərin bu cür
qeyri-bərabərliyinin nəticəsi olaraq, onların hegemon
dövlətlər, böyük dövlətlər, orta, kiçik və mikrodövlət
kimi
real stratifikasiyası (latınca stratum qat, lay + fasere etmək
deməkdir, burada təbəqə mənasında işlədilir – İ.M.)
mövcuddur.
Müasir dövrdə dövlətlərarası birliklər beynəlxalq
münasibətlərin vacib subyektinə çevrilirlər. Bu birliklər
iştirakçı dövlətlərin müəyyən məqsədlərinin, daha doğrusu,
hər hansı ümumi bir marağın həyata keçirilməsi üçün
yaradılır.
Siyasi sahədə dövlətlərarası münasibətlərin
mürəkkəbliyi, qlobal iqtisadi problemlərin həllinə və
planetar iqtisdi inteqrasiyaya olan tələbat dövlətlər arasında
qarşılıqlı əlaqələrin genişlənməsinə və beynəlxalq
münasibətlərin subyektlərinin üçüncü qrupunun -
beynəlxalq tşkilatların yaranmasına gətirib çıxarmışdır.
Beynəlxalq təşkilatlar bu qismdə (beynəlxalq
münasibətlərin subyektləri kimi), ya da üzv-dövlətlər
adından dövlətlərarası münasibətlərə daxil ola bilərlər.
Beynəlxalq təşkilatların müəyyən kompetensiya,
səlahiyyət və funksiyaya malik daimi idarəetmə orqanları
vardır və onlar bir qayda olaraq, çoxtərəfli danışıqlar və ya
da xüsusi razılaşmalar əsasında yaradılırlar. Bu
KİV millətlərarası və dövlətlərarası münasibətlərin təkmilləşdirilməsi faktoru kimi
134
razılaşmalarda beynəlxalq təşkilatların məqsədləri,
səlahiyyət və funksiyaları, strukturları və təşkilat üzvlərinin
öhdəlikləri müəyyən edilir, onların fəaliyyəti konstitusiya
xarakteri daşıyır, yəni onların iştirakçıları öz üzərlərinə
beynəlxalq hüquq normalarında təsbit olunmuş öhdəliklər
götürürlər. İlk beynəlxalq təşkilat 1875-ci idə yaradılmış
Ümumdünya Poçt İttifaqıdır.
Beynlxalq hüquq isə dövlətlər və beynəlxalq
münasibətlərin digər subyektləri arasındakı münasibətləri
tənzimləyən razılaşdırılmış və hüquqi cəhətdən təsbit
olunmuş norma və prinsiplər sistemidir.
Beynəlxalq münasibətlər sistemində ən əhəmiyyətli
rolu Birləşmiş Millətlər Təşkilatı oynayır. Bu təşkilat
beynəlxalq sülhün və təhlükəsizliyin qorunub saxlanılması,
bütün xalqların iqtisadi və sosial tərəqqisinə kömək
edilməsi məqsədi ilə müxtəlif dövlətlərin ilk birgə fəaliyyət
mexanizmidir. BMT çərçivəsində bir sıra orqanik olaraq
beynəlxalq münasibətlər sisteminə və BMT strukturuna
daxil olan, həm də müstəqil təşkilatlar yaranmışdır.
Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı, Beynəlxalq Əmək Təşkilatı,
Təhsil, Elm və Mədəniyyət Məsələləri üzrə Təşkilat
(YUNESKO), Beyəlxalq Valyuta Fondu, Atom Enerjisi
üzrə Beynəlxalq Agentlik (MAQATE), Beynəlxalq
Məhkəmə və s. bu təşkilatlara aiddir.
Beynəlxalq qeyri-hökumət təşkiatlarına ictimai-
siyasi təşkilatları, həmçinin beynəlxalq birlikdə özlərinin
iqtisadi təsirlərini möhkəmləndirməyə çalışan transnasional
İlham A.Mazanlı_________________________________________________________
135
korporasiyaları və bir sıra hökumətlərarası təşklatları da aid
edirlər.
Göründüyü kimi, “beynəlxalq münasibətlər”
anlayışının ilk baxışdan müəyyən edilməsi o qədər də çətin
deyildir. Sadə insanlar bu anlayışı dövlətlər arasındakı
münasibətlər sistemində uzun müddətə nəzərdə tutulmuş
hədəf kimi izah edirlər. Onların fikrinə görə, bu sistem artıq
dövlət sərhədlərinin öz aktuallığını və əhəmiyyətini itirdiyi,
insanların öz köklərini, mənşə ölkələrini unudub, - mənim
vətənim dünyadır, mən bəşər övladıyam, qardaşım, - deyə
biləcəkləri qədər tolerant, mədəni bir gələcəkdən ibarət
olacaqdır. Lakin, insanlar bu gələcəyin gerçəkləşib –
gerçəkləşməyəciyni və dünyanı hara sürükləyəcəyini
(tərəqqiyə və ya tənəzzülə - İ.M.) hələlik dəqiq təsəvvür
edə bilmirlər.
Hələlik isə mütəxəssislər, sahə elmləri, həmçinin
özünün funksiyasına görə cəmiyyətdə baş verən
proseslərdən kənarda qalmalı olmayan kütləvi informasiya
vasitələri qloballaşan dünyada insanın fəaliyyəti ilə bağlı
olan bütün istiqamətlərdə, özlərinin və dövlətlərinin
maraqlarını əks etdirən müzakirələr aparırlar
Müasir dövrdə insan hüquqlarının aliliyi, xüsusilə də
insanların beynəlxalq və milli normalara uyğun və qanuni
yollarla bütün dünyada sərbəst hərəkət etmək hüququ
beynəlxalq həyat məsələlərinin palitrasını xeyli
genişləndirir. Məsələn, şəxsin xarici ölkədə yaşayan
qohumlarına qovuşması (ailə birləşməsi), təhsil alması və ya
KİV millətlərarası və dövlətlərarası münasibətlərin təkmilləşdirilməsi faktoru kimi
136
bizneslə məşğul olması, uşağın başqa ölkənin vətəndaşları
tərəfindən övladlığa götürülməsi, bir ölkənin
vətəndaşlarının başqa bir ölkəyə səfəri, müxtəlif ölkələrin
vətəndaşları arasında nikahın baglanması, şəxsin öz
ölkəsində başqa ölkədə istehsal olunmuş bahalı mal alması
(mebel, avtomobil və s. qiymətli əşyalar) artıq beynəlxalq
münasibətlər sahəsinə aid edilir. Sadaladığımız bu misallar
cəmiyyətdaxili və beynəlxalq münasibətlər arasındakı
sərhədlərin müəyyən edilməsinə bir sıra yeni korrektələr
daxil edir.
Bununla yanaşı olaraq, “təşkilatlarla və hərəkatlarla”
müqayisədə “beynəlxalq arenada fəaliyyətdə olan əsas
siniflər arasındakı əlaqə və qarşılıqlı münasibətlərin
məcmusudur” anlayışının spesifikasının özünü məhz nədə
ifadə etməsi haqqında bəzi məqamlar hələ tam aydınlığını
tapmamışdır. Əsasən Qərb elmində və kütləvi informasiya
vasitələrində formalaşdırılmış “sosial, iqtisadi və siyasi
qüvvələr”, “beynəlxalq terrorizm”, Rusiya mətbuatında
uydurulmuş “vəhhabilik” anlayışlarının arxasında gizlənən
siluetlər də mücərrədlikdən xali deyildir. “Xalqların
bərabərliyi və özünümüəyyənetmə hüququ”, “beynəlxalq
arena” anlayışlarındakı süzgünlük (sürüşgənlik) bu
ifadələrin müxtəlif tərəflərin öz xeyirlərinə istifadə
etmələrinə imkan yaradır.
“Beynəlxalq münasibətlər” anlayışının məzmununun
daha da ciddiləşdirilməsinə göstərilən cəhdlər də
[“beynəlxalq münasibətlər dünyada mövcud olan dövlətlər
Dostları ilə paylaş: |