Yeni Dünyada Yeniləşən Azərbaycan İqtisadiyyatı
Qloballaşma və Stiglitz
*
Natiq Sabiroğlu
Joseph E. Stiglitz günümüzdə dünyanın ən məşhur iqtisad‐
çılarından biridir. Xüsusilə Yeni İqtisadiyyatda asimmetrik bil‐
gi nəzəriyyəsi sahəsindəki çalışmaları ilə məşhur olan Nobel
İqtisad Mükafatı Laureatı alim, son illərdə daha çox Clinton
administrasiyasındakı 4 illik (1993‐1997) İqtisadi Məsləhətçilər
Şurası Başqanı və Dünya Bankındakı (IBRD) 3 illik (1997‐2000)
Baş İqtisadçı və Başqan Yardımçısı kimi vəzifələrdə çalışma
nəticəsində əldə etdiyi şəxsi təcrübələrə dayanaraq qələmə al‐
dığı və yenicə dilimizə də tərcümə edilən “Qloballaşma və
onun doğurduğu narazılıqlar” adlı kitabı ilə dünyanın müza‐
kirə mövzusuna çevrilib. Kitabın şübhəsiz ən böyük xüsusiy‐
yəti müəllifin qloballaşma prosesinə ‐ son illərdəki məşhur
ideoloji reaksiyaların əksinə ‐ elmi paradiqmadan yanaşması‐
dır. Əvvəlcədən qeyd edək ki, biz Stiglitzin fikirlərinə qlobal‐
laşmanın doğurduğu nəticələr baxımından qoşuluruq. Lakin
bunun səbəblərinin BVF kimi qlobal güclərdən çox, lokal güc‐
lərdən qaynaqlandığını düşünürük. Kitabda qloballaşmanın
daha insani bir çöhrəyə büründürülməsinin zəruriliyi, beynəl‐
xalq maliyyə qurumlarının – xüsusilə Beynəlxalq Valyuta Fon‐
dunun ‐ lokal şərtləri çox diqqətə almadan ifrat müdaxiləçili‐
yinə yönəldilən tənqidlər fikrimizcə yerindədir. İnkişaf etmək‐
də olan ölkələri beynəlxalq təşkilatların yardımına möhtac bu‐
raxan lokal hökumətlərin bu məsələdəki rolu isə başqa bir ya‐
zının mövzusudur.
Lakin biz bu məqalədə Stiglizə, başqa bir Nobel Laureatı
Robert Mundellin (1999) görüşləri çərçivəsində, obyektiv kri‐
*
18 avqust 2004.
‐ 15 ‐
Yeni Dünyada Yeniləşən Azərbaycan İqtisadiyyatı
teriyalar işığında razılaşmadığımız bəzi məqamlara elmi tən‐
qidlər yönəltməyə çalışacağıq.
İlk əvvəl beynəlxalq rəsmi qurumlarla əlaqədar qısa bir
arayış vermək yerində olacaq. Bilindiyi kimi Beynəlxalq
Valyuta Fondu (IMF) və Dünya Bankı 1944‐cü ilin iyul ayında
ABŞ‐ın New Hampshire əyalətinin Bretton Woods qəsəbəsin‐
də keçirilən BMT Pul və Maliyyə Konfransında İkinci Dünya
Müharibəsi sonrası “yeni qlobal düzənin şəkillənməsi” məqsə‐
dilə yaradıldı. Dünya Bankı müharibənin səbəb olduğu dağın‐
tıların yenidən inşası və üzv ölkələrin iqtisadi inkişaf səyləri‐
nin dəstəklənməsi, BVF isə, qlobal iqtisadi sistemin stabilliyini
təmin etmək üçün yaradıldı. Daha sonra bu prosesin davamı
olaraq beynəlxalq ticarətin sərbəstləşdirilməsi məqsədilə Tarif‐
lər və Ticarət Üzrə Baş Saziş (GATT ‐ daha sonra bu ad 1995‐ci
ildə Dünya Ticarət Təşkilatı ‐ WTO şəklində dəyişdirildi) yara‐
dıldı. Ayrıca bu qurumların maraq dairəsinə ‐ daha doğrusu
ixtisas sahələrinə ‐ daxil olmayan sahələrdəki boşluqları dol‐
durmaq üçün də BMT‐nin UNCTAD, ILO, UNIDO, UNDP ki‐
mi müxtəlif qurum və proqramları dövriyyəyə daxil oldu. Fik‐
rimizcə bu qurumlar arasında günümüzdə yaşanan müzakirə
və fikir alış‐verişləri olduqca faydalıdır. Belə ki, Dünya Bankı
uzun müddətli struktur proyektləri ilə maraqlanırkən, daha
qısa müddətli maliyyə qeyri‐stabillikləri də BVF‐nin əhatə dai‐
rəsinə daxildir. Yenə ölkə xalqının böyük bir bölümünü müf‐
lisləşdirərkən, kiçik bir elitaya yüksək faydalar təmin edən
gömrük və kvotalar kimi beynəlxalq ticarət önündəki əngəlləri
qaldırmaqla məşğul olan DTT‐yə qarşılıq, BMT‐nin alt qurum‐
ları da bu proseslərdə daha çox insani boyutları ön plana çıxa‐
rırlar. Dolayısı ilə ayrı‐ayrı sahələrdə ixtisaslaşan bu qurumlar
əslində bir‐birini tamamlamaqdadırlar. Xüsusilə BVF ilə Dün‐
ya Bankı arasında yaşanan fikir ayrılıqlarını klassik Amerikan‐
Avropa çəkişməsindən uzaq tutaraq elmi prizmadan yaxınlaş‐
‐ 16 ‐
Yeni Dünyada Yeniləşən Azərbaycan İqtisadiyyatı
maq daha doğru olacaqdır ‐ təbii ki, Stiglitz bu kateqoriyaya
aid deyil (bilindiyi kimi, yazılı olmayan ənənəyə görə Dünya
Bankı başqanları hər zaman Amerikadan, BVF başqanları da
Avropadan seçilir).
Yazar kitabda ardıcıl olaraq BVF, Dünya Bankı və ABŞ Xə‐
zinədarlığı arasında imzalanan Washington Konsensusunu
tənqid etməkdə və BVF‐nin də daha çox bu konsensusa sadiq
qaldığını qeyd etməkdədir. Bilindiyi kimi sözü gedən konsen‐
sus üç başlıca maddəyə əsaslanmaqdadır: Liberallaşma, özəl‐
ləşdirmə və maliyyə intizamı.
Yazar bu üç sahədəki BVF praktikalarını tənqid etməkdə‐
dir. Unudulmamalıdır ki, BVF yardım deyil, bir kredit quru‐
mudur və heç bir ölkə BVF ilə “stand by” anlaşması imzala‐
maq məcburiyyətində deyil. Ayrıca qurumun beynəlxalq are‐
nada gözə ilk çarpan aktyor olmasının da bu düşüncədə rolu
böyükdür. Yazar BVF‐nin kredit vermə yoluyla ölkələri istə‐
diyi politikaları həyata keçirməyə məcbur etdiyini söyləmək‐
dədir. Lakin 1990‐cı illərdən sonra beynəlxalq arenada kredit
axımındakı dəyişikliklərə baxdığımızda mənzərənin heç də
belə olmadığı anlaşılır. Belə ki, son illərdə beynəlxalq özəl kre‐
ditlərin həcmi rəsmi kreditləri aşmışdır. 1990‐cı ildə inkişaf et‐
məkdə olan ölkələrə yönələn sərmayənin yarısından çoxu (56
faizi) rəsmi mənbələrdən və təsdiqli sərmayə ikən (dövlətlər
və beynəlxalq qurumlar), indi bu pay 10 faizin də altına enmiş
vəziyyətdədir. Bunun müqabilində özəl mənbələrdən maliy‐
yələşdirmənin payı da 44 faizdən 90 faizə yüksəlmişdir. İstis‐
na olaraq, 1997‐1998‐ci illərdə beynəlxalq rəsmi kreditlərin nis‐
bəti yüksəlmişdir. Bu hadisə, 1997‐ci ildəki “Asiya Böhranı” sı‐
rasında rəsmi qurumların bu ölkələrə ayırdığı kredit miqdar‐
larının artması nəticəsində gerçəkləşmişdir. Fəqət böhranın tə‐
siri azaldıqdan sonra, 1999‐cu ildə, rəsmi kreditlərin həcmində
təkrar azalma tendensiyası müşahidə edilməyə başladı. 2003‐
cü ildə dünya səviyyəsində, 41,4 milyard dollar olan toplam
‐ 17 ‐
Dostları ilə paylaş: |