Journal owner

129 
 
strategic plan towards Eurasia. It is just a tactical move and a 
trump card against the West.  
Pioneered  by  China  and  Russia,  SCO  was  co-
founded  by  Kazakhstan,  Kyrgyzstan  and  Tajikistan  as  the 
Shanghai  Five  in  1996.  After  Uzbekistan  joined  in  2001,  it 
was  renamed  as Shanghai Cooperation  Organization. While 
its  founding  goals  included  settling  territorial  disputes, 
cooperating  against  discriminatory/radical  movements  and 
terrorism,  areas  of  cooperation  have  multiplied  and 
diversified  over  the  last  21  years.
231
 Institutionalization  of 
the organization still continues. SCO is reluctant to undergo 
a change in order to become a supra-national entity that has 
cohesiveness like the EU.
232
 
In  order  to  become  more  effective,  SCO  is  obliged 
to act as a sea power due to Russia and China’s geographical 
positions.  At  this  stage,  SCO  takes  steps  knowing  that  in 
order to sustain its position as the global leader, the USA is 
striving to be active in all parts of the world, particularly in 
strategic locations, energy-rich areas, regions where its allies 
are  located  and  where  its  competitors  supply  their  energy 
from.  It  positions  itself  accordingly.  Developing  steadily, 
SCO  acts  effortlessly  and  builds  more  confidence  as  it 
observes  that  the  USA  is  wearing  itself  out  and 
overburdened due to all of its efforts overseas.  
In  parallel  with  Eurasia’s  growing  significance  and 
SCO’s  development,  the  USA  has  been  showing  more 
interest  in  the  region  knowing  that  controlling  Eurasia,  a 
strategically  important  region,  is  the  key  to  world 
dominance.  This  interest  plays  defining  role  in  the  USA’s 
policy  on  Russia,  China  and  the  Central  Asia.  No  matter 
how  much  tension  there  is  between  the  USA  and  Russia 
from time to time, the USA needs Russia’s support in order 
to  encircle,  surround  and  isolate  China.  For  that  reason,  it 
tries to weaken the strategic partnership ties between Russia 
and China, even though it cannot side totally with Russia. In 
the meantime, it tries to prevent Germany from aligning with 
                                                        
231
 For  this  topic,  see  Barış  Doster,  Azizim  Türkiye  Kime  Kalacak 
Dersin, Asi Kitap, İstanbul, 2017, p: 23 and dvm. 
232
 See  Efe  Can  Gürcan,  “ABD  müdahaleciliği  altında  Avrasya  güvenlik 
sorunu ve Şanghay İşbirliği Örgütü”, Teori, December 2016, Vol: 323, p: 
4 – 25.   

---

130 
 
Eurasian  powers.  It  supports  Japan  against  China  and 
regards it as a bridgehead in the Far East. 
It  is  a  rule  in  diplomacy:  when  the  need  change, 
alliances  change  as  well.  And  each  alliance  gives  birth to a 
new  alliance  against  it.  It  is  a  simple  formula  in  the  region 
we live in: One is obliged to be strong in the Middle East in 
order to be strong in Eurasia; one is obliged to be active in 
Eurasia in order to be active in the Middle East. Despite the 
fact that it is a typical Eurasian country that is located at the 
center  of  the  Middle  East,  the  Balkans  and  the  Caucasia 
triangle  with  borders  to  the  Black  Sea,  the  Aegean  and  the 
Mediterranean,  Turkey  fails  to  adopt  a  foreign  policy  that 
corresponds to its geopolitical location. Neither it can utilize 
historical experience inherited from the Ottoman Empire nor 
can  depend  on  the  gains  of  the  Republic.  It  is  not  able  to 
make  use  of  its  geopolitical  importance.  It  is  not  able  to 
fulfill its economic potential. It cannot use its qualified labor 
force. It is in a geographically advantageous location as it is 
surrounded  by  three  seas,  a  hub  where  Asia,  Europe  and 
Africa connects and a country from which one can reach 58 
countries and 1,5 billion people after a 4,5 hour-long flight. 
However,  Turkey  fails  to  make  use  of  its  geographical 
advantage. 
 
1) SCO and Regional Dynamics 
SCO  is  indispensably  and  intrinsically  evocative  of 
Eurasia, which constitutes one third of the world’s total land 
surface area. A junction point of Europe and Asia, Eurasia is 
surrounded  by  the  Atlantic  Ocean  in  the  West,  the  Pacific 
Ocean  on  the  East,  the  Indian  Ocean  in  the  South  and  the 
Arctic Ocean in the North. As world population has reached 
7.5  billion,  Eurasia  is  basically  home  to  three  fourths  of  it. 
75%  of  energy  resources  and  60%  of  economic  production 
are  in  Eurasia.  While  SCO  is  the  largest  organization  in 
Eurasia, it is referred to as “the NATO of Eurasia” rightly or 
wrongly due to its location and its members’ position in the 
area.  This  geopolitical  location,  total  population  of  its 
members  states,  regional  and  global  power  of  Russia  and 
China,  the  region’s  richness  in  terms  of  energy  resources, 
growth rate of its members, particularly China and India the 
fact  that  economic  and  political  weight  is  shifting  from  the 

---

131 
 
West  to  the  East  and  from  the  Atlantic  to  the  Pacific  make 
SCO get the upper hand.   
Shortly after SCO was founded in 1996, it helped to 
end  many  disputes  over  territory  and  border  security  by 
1999. In a summit that was held in the same year, members 
came  to  an  agreement  on  focusing  on  regional security  and 
economic  cooperation.  Aims,  principles,  organizational 
structure of the organization was updated and certified in the 
SCO  summit  held  in  Russia  in  2002.  It  was  stressed  that 
members  would  fight  against  terrorism,  discrimination  and 
radicalism  in  solidarity  while  they  would  be  working 
together to enhance regional security, economic and cultural 
cooperation.  It  was  emphasized  that  SCO  was  not  against 
non-member  states  and  other  organizations.  Despite  these 
remarks,  there  is  a  common  belief  that  SCO  is  against 
NATO  and  its  main  goal  is  to  prevent  the  USA’s 
involvement  in  Asia  as  well  as  to  fend  off  other  countries 
outside  the  region.  While  one  of  its  founding  members 
Russia expects SCO to act on matters of security primarily, 
China focuses on economic aspects. Other four countries in 
the organization have secondary roles.  
In  recent  years,  SCO  has  granted  membership  with 
different  statute  to  Afghanistan,  Pakistan,  India  and  Iran, 
countries  that  have  seriously  problematic  relations  amongst 
each  other.  This  decision  has  helped  to  consolidate  its 
position and demonstrated its determination to settle disputes 
among  its  members.  As  it  has  expanded  constituency  by 
covering new states from Asia’s east, west, north and south, 
its  representative  power  has  increased,  which  has  also  had 
positive  impact  on  its  activities  as  well  as  credibility 
worldwide.  Two  of  five  UN  Security  Council  members, 
Russia  and  China  are  members  of  SCO.  The  world’s  most 
populous  nation  and  strongest  economy  is  China.  On  the 
other  hand,  Russia  and  China  possess  nuclear  power.  India 
and  Pakistan,  the  membership  processes  of  which  were 
started in 2015, will take seat in the SCO Summit in 2017 as 
full  members.  They  also  possess  nuclear  power.  SCO 
member states currently hold the largest armies, the biggest 
markets and richest energy resources in the world. 
Taking crucial steps in regional security issues, SCO 
aims to prioritize its members’ security while responding to 
regional and global problems more swiftly and effectively. It 

---