82
3.3. Dünyanın iqtisadi qaydaları
____________________________________________
"Dünya qaydaları" anlayışı
Dünya qaydaları (rejimi) çoxtərəfli əsasda qəbul edilən, beynəlxalq
fəaliyyətin hər hansı sahəsində dövlət və qeyri-dövlət səviyyələrində
davranış tərzinin çərçivələrini müəyyən edən, hamı tərəfindən məqbul
sayılan normalara əsaslanan, kifayət dərəcədə aydın ifadə olunmuş
şərtlərdir. Bunlar dövlətlərin ayrı-ayrı fəaliyyət sahələrində hərəkətlərinin
tənzimlənməsinə yönəlmiş çoxtərəfli sazişlərdir.
Ümumi qaydalar ölkələrin qarşılıqlı fəaliyyəti üçün mühümdür.
Onlar dövlətlər tərəfindən öz hərəkətlərini qanuniləşdirmək, yaxud
başqalarının hərəkətlərini mübahisələndirmək üçün istifadə edilən davranış
normalarını təmin edir. Qaydalar çox vaxt dövlətlərin hərəkətlərinə aydınlıq
gətirir və bununla da, meydana çıxan problemlərin həllinə kömək edir.
Dünyanın iqtisadi qaydaları özündə beynəlxalq tənzimləmə
strukturlarını, o cümlədən:
(1) beynəlxalq valyuta sistemini;
(2) ümumdünya ticarət sistemini;
(3) vergiqoymanın beynəlxalq prinsiplərini - birləşdirir.
Beynəlxalq qaydaların yaradılması dünya təsərrüfatı iştirakçılarının
üzərinə müəyyən vəzifələr qoyur və onların xərclərinə səbəb olur. Optimal
qaydalar bütün sistemin faydalanmasını təmin edir. Əks halda, natamam
rəqabət konsepsiyasına uyğun olan, yəni "güclü sahibkarlıq subyekti üçün
əlverişlidirsə, olar" prosesləri inkişaf edir.
Dünya təsərrüfatının daha güclü ölkələrin başqalarına nisbətən böyük
nüfuza malik olması ilə ifadə edilən iyerarxiyası da dünya iqtisadiyyatının
vəziyyətinə əhəmiyyətli, bəlkə də həlledici təsir göstərir. Hətta inkişaf etmiş
aparıcı dövlətlər arasında "yeddiliyin" ÜDM-nin 45%-i ABŞ-ın payına
düşdüyünə görə, "mükəmməl simmetriya" yoxdur və qərarların qəbulu
zamanı nəzərə alınan orta göstəricilər onun iqtisadiyyatının inkişaf səviyyəsi
və miqyası əsasında müəyyən olunur. Beləliklə, əlaqələndirmənin mövcud
üsullarında ABŞ-ın göstəriciləri və nailiyyətləri "tarazlıq nöqtəsi" kimi qəbul
edilir və həm başqa ölkələrin, həm də beynəlxalq təşkilatların siyasəti
bunlara uyğun olaraq tənzimlənir.
_______________________________________________
Dünya qaydalarının dəyişməsi
Ötən əsrdə dünyada böyük dəyişikliklər baş vermişdir. Əsrin
əvvəlində dünya iqtisadiyyatının qaydaları müstəmləkələri olan altı-yeddi
metropoliya ilə təcəssüm olunurdu.
83
İkinci Dünya müharibəsindən sonra, 1940-cı illərin ortalarından
dünyada qayda-qanun metropoliya-müstəmləkə münasibətləri saxla-
nılmaqla, ABŞ-ın üstünlüyünün təməli üzərində qurulmuşdu. Bu illərdə
ABŞ dünya iqtisadiyyatında zirvə nöqtəsində dururdu. 1930-1940-cı illərdə
dünyanın ümumi gəlirində ABŞ-ın payı 29%-dən 33%-dək artmış, iqtisadi
qüdrətinə görə ikinci olan Britaniyanın payı isə 9%-dən təqribən 6%-dək
azalmışdı. Dünyada istehsal olunan sənaye məhsulu həcminin 37%-i,
monetar qızılın rəsmi dünya ehtiyatlarının 70%-dən çoxu ABŞ-ın payına
düşürdü. Qərbin başqa ölkələrinin zəifləməsindən istifadə edən ABŞ 1940-cı
illərin sonunda Britaniyanın öz inkişafının zirvə nöqtəsində tutduğu yerdən
də yüksək mövqe tutmağa nail oldu.
ABŞ müharibədən sonrakı ilk illərdə qazandığı iqtisadi üstün-
lüklərdən dünyada öz nüfuzunun güclənməsi üçün məqsədyönlü tərzdə
istifadə edirdi. Məsələn, müharibədən sonrakı illərdə beynəlxalq ittifaqlar
sisteminin formalaşmasının iqtisadi komponentlərinə Qərbi Avropa üçün
"Marşall planı"ndan, Latın Amerikasında kapital qoyuluşlarının genişlən-
dirilməsindən, ABŞ-ın aparıcı yer tutduğu BVF, QATT, BYİB kimi nüfuzlu
beynəlxalq iqtisadi təşkilatları sisteminin yaradılması daxil idi.
Müharibədən sonrakı dünyanın iqtisadi qaydalarının başqa bir cəhəti
onun müstəmləkə imperiyaları daxilində fəaliyyət göstərən ayrı-ayrı iqtisadi
rejimlərdən, habelə 1949-cu ildə təşkil olunmuş, Şərqi Avropada yaranmış
iqtisadi münasibətlər sisteminin xüsusi rejimini təmsil edən Qarşılıqlı
İqtisadi Yardım Şurasından (QİYŞ) ibarət olmasıdır.
İkinci Dünya müharibəsində iştirak etmiş ölkələrin təsərrüfatlarının
bərpası və iqtisadi inkişafın qeyri-bərabərliyi yaranmış dünya iqtisadi rejimi
çərçivəsində vəziyyətin dəyişməsinə səbəb olmuşdur. Qərbi Avropa və
Yaponiyanın mövqelərinin güclənməsi onların dünya iqtisadiyyatının bir
sıra məsələlərində ABŞ-a qarşı müqavimət göstərməsinə imkan verdi. Aİ-
nin yaranması Ümumi Bazar ölkələri çərçivəsində xüsusi iqtisadi qaydaların
müəyyən olunması ilə nəticələndi. Bu isə, öz növbəsində, dünyada mövcud
olan iqtisadi qaydalara təsirini göstərdi. Mövcud olduğu illər ərzində Aİ
güclü bloka çevrilərək, QATT rəhbərliyi altında fəaliyyət göstərən çoxtərəfli
ticarət sisteminə meydan oxumağa başladı. Məsələ bundadır ki, gömrük
ittifaqı ticarət maneələrinin orta səviyyəsini dəyişmədikdə belə, üçüncü
ölkələrə qarşı münasibətlərdə ayrı-seçkiliyi stimullaşdırır.
Növbəti mərhələ əsarət altına alınmış xalqların azadlıq uğrunda
apardıqları mübarizə nəticəsində müstəmləkə imperiyalarının dağılması ilə
bağlıdır. Müstəqillik əldə etdikdən sonra inkişaf etməkdə olan ölkələr
mövcud beynəlxalq iqtisadi sistemi kökündən dəyişməyə cəhd göstərirdi.
Onlar BMT-nin Baş Assambleyası vasitəsilə 1974-cü ilin mayında Yeni
Beynəlxalq İqtisadi Qaydalar (YBİQ) haqqında və 1974-cü ilin sentyabrında
dövlətlərin iqtisadi hüquqları və vəzifələri Xartiyasını dəstəkləyən