Meds final manusc sebe pdf

Report on the Training
Development Programme for
Policy and Strategy
Formulation
The policy and strategy formulation resource pool of skilled, capable and
experienced economic development researchers remains extremely anaemic
and far too unrepresentative after a decade of South Africa’s fledgling
democracy. It is imperative that this fragile and racially skewed resource
base be deepened and broadened to enhance significantly the critical mass
of knowledge workers and developmental management strategists in this
field.
The challenge of redressing the skills and capability weakness looms
large as a priority matter in the context of President Mbeki’s policy dec-
larations that the South African state formation and instruments must be
attuned to developmental and interventionist roles and functions in order
to confront head-on the challenges of poverty reduction; inequitable re-
source allocation; socio-economic marginalisation; skills development; and
equitable economic growth.
The Department of Economic Development responded to this challenge
by hosting a policy and strategy formulation training programme. It seized
the unique opportunity provided by the MEDS research programme to es-
tablish and implement a programme to train, coach, mentor and practically
expose trainees from historically disadvantaged backgrounds to the rigours
of regional/provincial policy and strategy formulation.
7

---

8
The purpose of the training component of the MEDS was the modestly
ambitious one of providing trainees selected with first hand experience of
the diverse dimensions of policy and strategy formulation.
The scope of the training programme was framed by the following core
activities:
• Working with experienced researchers to gain familiarity with data
sources, analytical instruments, diagnostic methodologies, reference
materials and comparative literature.
• Consulting and studying comparative reference materials and partic-
ipating in discussion seminars.
• Attending and participating in meetings and workshops of carefully
targeted specialist committees of the Provincial Growth and Develop-
ment Strategy formulation process managed by the Provincial Devel-
opment Council (PDC). This affords an opportunity for trainees to
gain practical experience in provincial level multi-stakeholder strategy
formulating processes.
• Completing a short policy or strategy paper.
Five trainees - four males and one female - were selected for the first round of
training. A reading programme that focused on global, national, regional,
sectoral and firm level policies and strategies provided the core literature.
The learning and sharing platform was established through reflective prac-
tical participation in:
• the PGDS’s economic, human resources development and jobs spe-
cialist committees;
• seminar discussions;
• research consultations; and
• canvassing stakeholder opinions of and inputs on policy and strategy
interventions in specific research fields.

---

9
The dimensions of training covered by the programme included:
• analytical and methodological literature scoping;
• process mapping and diagnostics; and
• selecting and defining delimiting research fields.
The programme established a facilitative and enabling learning, sharing and
dialoguing platform within a very short period of time. Upon completion
of the first mentorship programme, two of the five research trainees were
identified as suitable to be mentored by the Oversight Committee members
appointed during the 2nd round of the MEDS. This mentorship further ex-
posed the trainees to first hand experience of the diverse dimensions of the
rigours of regional/provincial policy and strategy formulation. Paul Lun-
dall, one of the selected trainees, made use of his considerable experience
in HRD and contributed a short paper on HRD challenges in the Province
to this report (see Appendix S).
The MEDS Developmental Training Programme attracted interest from
a broad group of external stakeholders. For example, the civil society con-
stituency of the PDC-managed growth and development strategy formu-
lation process adopted resolutions to deploy at least three of the trainees
as sector/thematic experts as well as to implement a similar policy and
strategy training programme during 2005.

---

Part II
Main Report
11

---

Chapter 1
The Western Cape
Economy: Performance and
Prospects
Chapter 1 is a broad survey of the major structural features of the West-
ern Cape economy
1
and the prospects for further development. Its sectoral
strengths, as well as its challenges, are laid out, serving as the foundation for
the more detailed industrial policy analysis that follows. The international
dynamics governing globalisation in this current era, including opportuni-
ties and threats, are briefly explained, and the region’s insertion into the
global economy is particularly highlighted.
1.1
Structure
With a population of 4.6 million or 10% of the national populace, an area
of about 10% (120 000 km) of South Africa, and a GDP share of 14%, the
Western Cape falls into the middle range of the nine Provinces. Based on
the Western Cape’s estimated per capita Gross Regional Product (GRP)
of about R40,800 in 2004, and a country-wide per capita GDP of approx-
imately R28,800, the Western Cape (together with Gauteng) is at the top
of the provincial development range.
1
In this Chapter, much of the data is drawn from the PERO (2005).
13

---