33
gereken hukuki ve hukuk dışı önlemleri içerir, siyasi sistemin değişik şekillerini ve
unsurlarını karakterize eder.
145
Siyasi sistem siyasi yaşamın bir parçasıdır. Yani “siyasi yaşam” kavramı
“siyasi sistem” kavramına oranla daha kapsamlıdır. Siyasi yaşam toplumda tüm
düzeylerde var olan tüm siyasi ilişkileri, olayları ve süreçleri kapsar.
146
Siyasi rejimin araştırılması belli bir ülkede belli bir dönemde siyasi iktidarın
gerçekleştirilmesini, kişi hak ve özgürlüklerinin düzeyi ve hukuki durumunu reel
şekilde yansıtır. 1980’li yılların sonlarında Sovyetler Birliğindeki siyasi rejim 70’li
yılların sonu ve 80’li yılların başlarındaki (“durgunluk” dönemi) ve ondan önceki ve
1930’lı yıllarda oluşmuş siyasi rejimden farklıdır. Buradan görünen şu ki bir sistem
içinde, yani Sovyet sistemi işinde değişik dönemlerde değişik rejimler mevcuttu.
147
Sistem bir terkiptir. Terkibi oluşturan öğeler kendi aralarındaki ilişkilerle bir
sistem meydana getirir. Öğelerden bir veya birkaçının değişmesiyle sistemin
bütünlüğü de değişir. Siyasi sistem toplumda varlık ve değer dağıtmayı meşru
otoriteye dayanarak gerçekleştiren kurumların oluşturduğu bir bütündür. Siyasi
sistemin terkibi kurumlarla sınırlandırmamalıdır. İçeriğin gerçek yapıcı öğeleri
arasında siyasi roller ve bu rollerin karşılıklı ilişkileri vardır.
148
Toplumsal katmanlardan, değişik kanallardan ve uluslararası çevre ile öteki
siyasal sistemlerden gelen istekler ve talepler siyasal sisteme girdikten ve sistemin
işleyişine göre değişen çeşitli aşamalardan geçtikten sonra topluma ya da dış çevreye
çıktı olarak geri döner. Ancak unutulmamalı ki siyasal sisteme gelen tüm istekler,
talepler ve öneriler, sürekli ve düzenli olarak bu süreçlerden geçmez.
149
Siyasi rejimler kendi egemenlikleri altında yaşayan insanların itaatlerini
sağlamak için kendi meşruiyetlerini bir şekilde onaylatmak, bunun için de
145
Bkz: Краснов, В. И., «Политические режимы в буржуазных странах», Советское
государство и право. М., 1985, c. 106.
146
Тавадов, Г.Т., Политология, Учебное пособие, Фаир-Пресс, Москва, 2000, с.75.
147
Соловьев, А.И., Политология: политическая теория политические технологии, Аспект
Пресс, Москва, 2000, с. 160. Elektronik versiyon için (tam metin) RF Political Education Group
www.politeducation.ru, Дегтярев А.А. 1998, с. 123. Заболотная Г. М., Криницкий А. Я.,
http://ido.edu.ru/ffec/polit/polit.html, http://ido.edu.ru/ffec/polit/p7.html
148
Oktay, C., 2005, s. 274.
149
Öztekin, A., 2003, s. 208.
34
meşruiyetlerine bir dayanak bulmak durumundadırlar. Kurulacak bu ilişkinin türü ve
niteliği siyasi kurumlar ile siyasi rejimlerin özelliklerinin de belirleyecektir.
150
4. Siyasi Rejim ve Siyasi Süreç
4.1. Genel Olarak Siyasi Süreç
Siyasi süreç kavramı siyasi rejimler ve rejim değişmeleri ile yakından
ilgilidir. Günümüzde bilimsel literatürde “siyasi süreç” iki anlamda; makro ve mikro
anlamda ele alınır. Makro anlamda siyasi süreç bütünlükte siyasi sistemin dinamik
karakteristiğini, siyasi sistemin durumunun değişmesini ve gelişim aşamalarını
belirler.
151
Siyasi süreç makro açıdan ele alındığı zaman siyasi süreç değişik sosyal
ve siyasi subjektlerin eylemlerinin tümü, yani alt süreçlerin veya mikro süreçlerin bir
bütünü olarak anlaşılır. Bu anlamda siyasi süreç değişik gruplardaki kişilerin siyasi
mücadelesiyle bağlı eylemleri ve bu eylemleri bireysel ve grup menfaatlerini
sağlamak için kullanmalarıdır.
152
Böylece siyasi süreç onu oluşturan öğeler ve
altsüreçler aracılığıyla gerçekleşir. Sürece katılanların siyasi faaliyetleri sürecin
başlangıç unsurlarıdır.
153
Siyasi süreç siyasetin dinamik yönünü ifade eder.
Siyasi süreç:
1)
Makro siyasi yaşamın dinamik ve entegre boyutudur ve siyasi
sistemin öğelerinin işlevsel dönüşümü ve değişimini kapsar.
2)
Sosyal subjeklerin topyekun siyasi aktifliyidir.
3)
Yönetim araçlarının denetimi uğrunda sosyal ve siyasi güçlerin belli
dağılımı ve orantısıyla karakterize olunan mücadeledir.
154
Siyasi süreci belirleyen parametreler 1) faktörler 2) aktörler veya katılımcılar
3) aktörlerin hareket ve karşılıklı hareketleri 4) ilişkileri düzenleyen normlar 5)
150
Siyaset, 2003, s. 150.
151
Bkz.: Основы теории политической системы, (Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Е. Чиркин)
Москва, 1985. с. 153.
152
Gross В., “Political Process”, International Encyclopedia of Social Sciences, New York-London.
Vol.12, 1972, p. 265.
153
Дегтярев А.А., 1998, с. 101.
154
Дегтярев А.А., 1998, с. 105.
35
denge düzeyi
6) geliştiği zaman ve mekan. Bu öğelerden her birisi siyasi süreç
modelinin kurulması açısından önemli yere sahiptir.
155
Siyasi süreç mahiyeti itibariyle siyasi sistemin oluşumu, işleyişi ve
gelişiminin dinamik yönüdür. Siyasi süreç siyasi sistemin kurum ve yapılarına
canlılık kazandırır. Siyasi kurumların, vatandaşların, menfaat gruplarının (subjektler
ve aktörler) faaliyeti zamanı yaşanan siyasi hareketlilik içinde subjektler
birbirileriyle bu veya diğer düzeyde etkileşim içinde olur. Siyasi subjektlerin
karşılıklı etkileşimi bazen spontane, bazen de belli bir düzen içinde gerçekleşir.
Siyasi subjektlerin karşılıklı etkileşimi belli bir zaman ve mekan içinde gelişerek
siyasi çıkarların gerçekleştirilmesi için belli hedefe yönelik düzenli karakter taşıdığı
zaman “siyasi süreç” olgusu ortaya çıkar.
156
Siyasi sürecin esas özelliklerinden biri kuvvet dağılımı ve orantısı, fren ve
dengenin bir düzeyinden diğerine geçmesidir. “Kuvvet dağılımı” ve “orantısı”
kavramları siyasi ortamda subjektin pozisyonunu ve sahip olduğu potansiyeli
karakterize etmek olanağı verir. Yeni olaylarla, siyasi aktörlerin yeni pozisyonu ve
potansiyelinin ifade olunduğu siyasi süreçte yeni bir aşamaya geçildiği zaman
subjektlerin “yeniden gruplaşması” siyasi güçlerin dağılımı ve orantısında
değişikliklere neden olur. Siyasi süreçte yönetim organlarının verimli işleyişi zamanı
güçler arasında denge ve fren oluşur.
157
İşte bu özellik siyasi rejim değişmelerinde en
fazla dikkate alınması gereken olgudur. Siyasi süreçte güçlerin dağılımı ve
orantısında denge ve frenin sağlanması siyasi rejimlerin istikrarlı yürümesine neden
olur. Değişik ülkelerde siyasi süreçlerin hareket ve eğilimde tamamen farklı
düzeylerin olduğu görülmektedir. Bununla birlikte belli kriterler sayesinde siyasi
süreçleri şu şekilde sınıflandırabiliriz: Bölgesel ve küresel süreçler, istikrarlı ve
istikrarsız süreçler, açık ve ‘gizli’ süreçler.
158
Siyasi süreç, genelde siyasi kurumları oluşturan veya bu kurumların
oluşumuna katılan siyasi aktörlerin çıkarları ve hedefleriyle bağlı hareket ve
155
Дегтярев, А.А. 1998, с. 105-107.
156
Баранов, Н.А., Политические отношения и политический процесс в современной
России: Курс лекций. В 3-х ч., БГТУ, СПб., 2004,
http://www.politnauka.org/library/uchebnik/baranov.html
157
Дегтярев, А.А., 1998, с. 112-113.
158
Дегтярев, А.А., 1998, с. 105-106.
Dostları ilə paylaş: |