36
etkileşimlerin düzenli seyridir. O belli bir zaman ve mekan kapsamında düzenli
hareketler ve etkileşimler şeklindeki siyasi açılımların toplusudur.
159
Shumpeter’e
göre, sosyal düzenin transformasyonu kesilmez, fakat çok yavaş gelişen bir süreçtir.
“İstikrarlı” dönemin belli bir kesitini öğrenen araştırmacı, hatta sosyal sistemin
değişmediği kanaatine varabilir.
160
Siyasi sürecin iki şekli vardır: 1) siyasi değişim 2) siyasi gelişme
4.2. Siyasi Değişim
Değişim her şeyden önce sosyal olgudur ve yapısal niteliklidir. Genel olarak
değişim -“zaman içinde gözlenebilen geçici olmayan, belirli bir toplumun geleceğe
yönelik akışını değiştiren başkalaşım”dır.
161
Siyasi değişim siyasi subjektler
arasında, siyasi sistemle dış alan arasında etkileşimin yöntem ve karakterinde yeni
özgün özelliklerin ortaya çıkması sürecidir.
162
Siyasi değişim öncelikle, toplumun
yönetim mekanizmasındaki değişimle ilgilidir. Siyasi değişim kurumsal yapılarda
yaşanan transformasyonla veya sosyal ortamdaki yeniden yapılanmalarla (ekonomik
ve kültürel değişimlerdeki, sosyal güçlerin yer değişmesi ve dengesi) bağlantılıdır.
163
Siyasi değişim siyasi kurumların ekonomik, manevi, kültürel, uluslararası ve
sosyal olmayan faktörlerin etkisi altında siyasi aktörlerin yer değişmesiyle, aktörlerin
potansiyelindeki değişikliklerle ve siyasi güçlerin pozisyonuyla ilgili
dönüşümüdür.
164
Siyasi değişim siyasi yaşamın en önemli olgularındandır. Bu olgu “ister
gelişme, isterse de çürüme getirsin, ister büyümeye, isterse de düşüşe yol açsın, iki
süreçten birinin sonucunda ortaya çıkan bir olgudur: evrim veya devrim.” Evrim
veya reform yoluyla değişim devamlılık içinde meydana gelen (örn., bir kurumun
tamamen ortadan kaldırılması ve yerine yenisinin konulması değil, yeniden
159
Политический принципы: основные аспекты и способы анализа, Сборник учебных
материалов, (Под редак. Мелешкиной Е.Ю.), Издательский Дом «ИНФРА-М», Издательство
«Весь Мир», 2001, с. 6.
160
Шумпетер, И., Капитализм, социализм и демократия. М., 1995, c. 530.
161
Cam, E., 1999, s. 190.
162
Политический принципы: основные аспекты и способы анализа, с. 9.
163
«26 основных понятии политического анализа», Политические исследования, № 1, 1993, с.
89.
164
Дегтярев, А.А., 1998, с. 129.
37
örgütlenmesi veya yeniden yapılanması) bir olgudur. Devrimsel değişim ise kökten
bir değişimi ifade eder ve devrimlerle karakterize edilir. Devrimler başarılı olduğu
takdirde “çoğunlukla şiddete dayalı bir kopuşu beraberinde getirerek” bir siyasi rejim
değişmesiyle sonuçlanır.
165
Siyasi değişim öncelikle, toplumun yönetim mekanizmasındaki değişimle
ilgilidir. Siyasi değişim kurumsal yapılarda yaşanan transformasyonla veya sosyal
ortamdaki yeniden yapılanmalarla (ekonomik ve kültürel değişimlerdeki, sosyal
güçlerin yer değişmesi ve dengesi) bağlantılıdır.
166
4.3. Siyasi Gelişme
Siyasi gelişme siyasi sistemin öğelerinin veya bütünlükte siyasi sürecin
öğelerindeki niteliksel değişikliklerin yaşanma sürecidir.
167
Siyasi gelişme, siyasi yapının farklılaşması ve kültürün ussallaşması
demektir. Siyasi gelişme sonucunda siyasi sistemin yeteneklerinde göze batan önemli
artışlar kaydediliyor. Yetenekleri artan, kültürü ussallaşan ve yapısı farklılaşan siyasi
sistem, bu özellikleriyle gelişen, modernleşen bir sisteme dönüşür.
168
Siyasi gelişme
kavramının kullanıldığı ilk araştırmalarda daha çok “amaçsal” siyasi gelişme
terimine dayanıldığı ve siyasal gelişmenin yöneldiği amaç da “demokrasinin
kurulması” biçiminde anlaşılmıştır.
Bu terimde iki temel öğe vardır: 1) Siyasal gelişmenin hedefi “demokrasi”nin
kurulmasıdır, 2) Demokrasi de, halkın siyasi iktidarı ele geçirmek için birbiriyle
yarışan seçkin grupları arasından dilediğini seçim yoluyla iktidara getirme veya
iktidardan düşürme olanağına sahip olduğu “temsili” siyasi kurumsallaşmayı ifade
eder. Buna göre de siyasi gelişme, bir biçimde “demokrasi”ye doğru değişim olarak
anlaşılmaktadır.
169
165
Heywood, A., 2006, s. 312.
166
26 основных понятии политического анализа, 1993. № 1. с. 89.
167
Политический принципы: основные аспекты и способы анализа, с. 9.
168
Oktay, C., Siyaset Bilimi İncelemeleri, 2. Basım, Alfa, İstanbul 2005, s. 274.
169
Bkz: Köker, L., Modernleşme, Kemalizm ve Demokrasi, İletişim yayınları, 8. Baskı, Ankara,
2004, s. 34.
38
Siyasi gelişmenin, özellikle Batılı olmayan toplumlar için, bir demokratik
gelişme olmadığını savunan tezler ise gelişmeyi “istikrar ve düzen” kavramlarıyla
ilişkilendirmişler.
170
Oysa “istikrar, siyasal örgütlerin ve usullerin kurumlaşmasını
gerektirir; istikrarın derecesi de, siyasete katılmak isteyen grup ve bireylerin siyasal
katılımları için, siyasal kurumların sağladığı imkanların ölçüsüne bağlıdır.”
171
Siyasi gelişme büyüyen bir siyasi otoriteye bireylerin daha fazla katılması,
onu daha etkin biçimde denetlemesi durumunu ortaya çıkarmaktadır. Siyasi gelişme
siyasi eylemlere geniş halk kitlelerinin katılmasını sağlar. Siyasi süreç siyasi
toplumlar ve ekonomik kültürünün yaratılması ve bu kültürün yapı ile
uyumlaştırılması, siyasi davranış biçimlerinin makro ve mikro düzeydeki
gelişmelerle ussallaşması sürecidir.
172
Ona göre de istikrarlı ve düzen içinde bir
gelişmenin söz konusu olabilmesi için siyasi katılma düzeyi bu katılmayı sağlayan
kurumların gelişme düzeyi ile uyum içinde olmalıdır. Aksi halde, siyasi kurumlaşma
düzeyi bu katılım artışını sistem açısından işlevselleştirmediği için siyasi gelişme
değil, siyasi bozulmayı ortaya çıkarır.
173
Bu süreç ise beraberinde söz konusu
toplumlarda askeri diktatörler veya tek parti hegemonyası biçiminde görülen
demokratik olmayan siyasi kurumları getirir.
174
Siyasi rejim siyasi sistemin karakterini yansıttığı için, ayrıca kendisi dinamik
bir olgu olduğu için siyasi süreçlerle ayrılmaz bir bağlılık içindedir. Siyasi sürecin
öğrenilmesi siyasi sistemi statik durumdakinden farklı olarak, işlevsel ve dinamik
açıdan, makro sistemlerin işleyiş mekanizmasını, sistemin sivil toplumla karşılıklı
etkileşiminin dinamiğini açıklığa kavuşturur.
175
170
1960’ların ortalarına doğru karşılaştırmalı siyaset bilimi alanındaki araştırmaların bulgularına
dayanan bu itiraz ve eleştirilere göre, demokrasinin kurulmasını siyasi gelişmenin anahtarı olarak
görmek, Batılı değerlerin başkalarına zorla kabul ettirmeye çalışmaktır. Ayrıca, ekonomik ve
toplumsal gelişme yolunda hızla ilerlemek isteyen Batılı olmayan toplumlardaki somut oluşumlar
“demokrasi”yle uyuşmamaktadır. Bu toplumlardan ekseriyeti demokrasi ile “hızlı gelişme”nin bir
arada bulunmayacağını kabul ederek, gelişmeyi “istikrar ve düzen” terimleriyle kavramaya
yönelmişler. Bkz: Köker, L., 2004, s. 34-38.
171
Huntington, S.P., Dominguez, J.İ., Siyasal Gelişme (Çeviren: Ergun Özbudun), SİD Yayınları,
Ankara, 1985, s. 9-10.
172
Cam, E., 1999, s. 193.
173
Huntington, S. P., “Siyasal Gelişme ve Siyasal Bozulma”, (Çeviren: Ergun Özbudun), AÜHFD,
Cilt:XXII-XIII. Sayı:1-4, (1965-1966).
174
Köker, L., 2004, s. 38.
175
Дегтярев А.А., 1998, с. 101.
Dostları ilə paylaş: |