AZƏRBAYCAN İQTİSADİYYATI: reallıqlar və perspektivlər
99
Proqramlar isə daha çox ümummilli mənafelərə uyğunlaşdırılmış
və ümumən razılaşdırılmış şəkildə tərtib edilirlər. Bunlarla yanaşı,
yeni təsir nöqtələri də yaranıb ki, onlar sırf bazar iqtisadiyyatına
xasdırlar.
Ancaq onu da demək lazımdır Azərbaycanda həyata keçirilən iq-
tisadi islahatların məqsədlərini ümumi şəkildə aşağıdakı kimi ifadə et-
mək olar:
-Bazar iqtisadiyyatına söykənən sağlam iqtisadiyyat qurmaq;
-İqtisadiyyatda mülkiyyət çox növçülüyünə nail olmaq;
-Rəqabət qabiliyyətli milli iqtisadiyyat formalaşdırmaq;
-Əhalinin rifah halını yaxşılaşdırmaq;
-Beynəlxalq iqtisadi münasibətlər sisteminə inteqrasiya etmək və s.
Bununla belə iqtisadi islahatların yerinə yetirdikləri vəzifələr də
çox saylıdır. Bunlara əsasən ölkənin iqtisadi və sosial potensialının ar-
tırılması, əhalinin maddi və mənəvi tələbatlarının ödənilməsinin ardı-
cıl olaraq yaxşılaşdırılmasına şərait yaratmaq və s.-i aid etmək olar.
Bazar iqtisadiyyatına keçidin müasir mərhələsində ölkəmizdə hə-
yata keçirilən iqtisadi islahatların qarşısında başlıca olaraq aşağıdakı
məqsədlərə nail olmaq nəzərdə tutulur:
1. Ölkəmizin suverenliyi və müstəqilliyini qoruyub saxlamaq və get-
gedə onu daha da möhkəmləndirmək;
2. Milli iqtisadiyyatımızın bütün sahələrinin mülkiyyət rəngarəngliyi,
əmək fəaliyyətinin sərbəstliyi və ekoloji tarazlığın qorunub saxlan-
ması əsasında ahəngdar inkişafını təmin etmək;
3. Xalqın təhsilini, elmi dünya görüşünü, mənəvi aləmini zənginləşdirmək;
4. Bəşəri dəyərlərə arxalanaraq kamil, yetkin, yüksək əxlaqi keyfiy-
yətlərə malik insan yetişdirmək və bu əsasda ölkəmizi sivil ölkələr
səviyyəsinə çatdırmaq.
Qeyd etmək lazımdır ki, iqtisadi islahatların səmərəsinə nail
olmaq üçün ilk növbədə ölkəmizdə xammal hasilatı və emalı, sənaye
və kənd təsərrüfatı, sənayenin özünün daxilindəki sahələr arasında
mövcud olan qeyri -mütənasiblik aradan qaldırılmalıdır. Bunu kənd
təsərrüfatı yarımsahələri haqda da demək olar. Nəzərə almaq lazımdır
ki, istehsal sahələri arasında əsaslandırılmış proporsionallıq milli iqti-
saidyyatımızın dinamik inkişafı üçün əsas şərtdir. Optimal nisbət iqti-
sadiyyatın səmərəliliyini təmin edən ən güclü amildir.
Qeyd etmək lazımdır ki, ölkədə milli iqtisadiyyatı, təkrar istehsal
prosesini həyata keçirməkdən ötrü müəyyən qədər investisiya resurs-
Arif Şəkərəliyev, Qoşqar Şəkərəliyev
100
larına ehtiyac duyulur. Belə ki, investisiya siyasətinin hazırlanması
ölkə iqtisadiyyatının makroiqtisadi vəziyyətindən asılıdır. Daxili və-
saitin çatışmazlığı yarandıqda xarici investisiyaların ölkə iqtisadiyyatı-
na cəlb edilməsi zərurəti yaranır. Əsas səbəblərdən biri kimi ölkədə
şəxsi yığımların səviyyəsinin aşağı olması, əsas kapitalın bərpası üçün
formalaşdırılmış fondların lazımi vəsaitlərdən məhrum olması və s.-ni
göstərmək olar. Belə ki, dövlət bu sahədəki çatışmamazlığı aradan
qaldırmaq üçün hökmən xarici investisiyaların ölkə iqtisadiyyatına
cəlb edilməsinə böyük önəm verməyə başalyır. Bundan ötrü dövlət öz
investisiya siyasətini formalaşdırır. Həmin investisiya siyasətinin əsas
istiqamətlərini isə belə qruplaşdırmaq olar.
Əlverişli investisiya mühitinin formalaşdırılması;
Dövlət investisiya proqramlarının hazırlanması və reallaşdırılması;
Milli investisiya qanunvericiliyinin inkişaf etdirilməsi;
İnvestisiya bazarının infrastrukturunun inkişaf etdirilməsi;
İnvestisiyaların həcminin və effektivliyinin artırılması və innova-
siya İnvestisiyalarına geniş yer verməklə investisiyaların strukturunun
yaxşılaşdırılması.
Ölkədə sosial-iqtisadi inkişafı tənzimləməkdən ötrü dövlət, iqtisa-
diyyatda lazımi sahə proporsiyaların formalaşdırılması və investisiya
qoyuluşlarından və həmçinin investisiya fəaliyyətindən əldə edilən gə-
lirlərdən tam və səmərəli istifadəni iqtisadi və hüquqi mexanizmlər
vasitəsi ilə tənzimlənməlidir. Sözsüz ki, hər hansı bir sənaye sahəsində
və ya sosial sahədə yeni təsərrüfat subyektinin yaradılması, yenidən
qurulması, genişləndirilməsi və həmçinin həmin sahələrdə məşğullu-
ğun təmin edilməsi, müəyyən qədər investisiya qoyuluşları olmadan
mümkün deyildir. Bu baxımdan həmin təsərrüfat subyektlərinin gəlir-
lərinin xərclənməsini tənzimləmək və bununla da reinvestisiya prose-
sinə təkan vermək birbaşa dövlətin diqqət mərkəzində olmalıdır.
Qeyd etmək lazımdır ki, xarici investorların digər ölkələrə inves-
tisiya yatırmasına müxtəlif motivasiyalar və müxtəlif məqsədlərə nail
olmaq perspektivi sövq edir, məsələn : istehlak bazarı əldə etmək;
daha ucuz xammal və ixtisaslı işçi qüvvəsi əldə etmək; istehsal xərclə-
rinin azaldılması və yerli güzəştlər hesabına məhsulların reallaşdırıl-
ması; təbii ehtiyatların mövcudluğu ölkənin strateji mövqeyi. Beləlik-
lə, investisiya fəaliyyətinin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi birinci
dərəcəli əhəmiyyətə malikdir. Güclü biznes və investisiya mühitini
dəstəkləyən siyasi şəraitin yaradılmasında əhəmiyyətli məsələlərdən
AZƏRBAYCAN İQTİSADİYYATI: reallıqlar və perspektivlər
101
biri də qanunvericiliyin sabit olmasıdır. Daima dəyişən qanunvericilik
investorların öz gəlirlərini planlaşdırmasına mənfi təsir göstərir. Üstə-
lik mühasibat və audit işi, ətraf mühitə təsir və iş qüvvəsinin idarə
edilməsi kimi biznes fəaliyyətlərinə dair qaydaların dəyişməsi investo-
run xərclərini artırır. Bundan əlavə, cari şərait əlverişli olsa belə, qey-
ri-sabit qanunvericilik mühiti investorlarda əlverişsiz şəraitin yarana-
cağı riskinin hədsiz böyük olması hissini yarada bilər ki, bu da onları
investisiya yatırmaq fikrindən daşındırar. Odur ki, Azərbaycanın müs-
təqillik əldə etməsi və bazar iqtisadiyyatını özünə iqtisadi sistem kimi
seçdiyi bir şərait də xarici ölkələr və onların iqtisadi subyektlərinin
marağına və milli iqtisadiyyatın inkişafına imkan yaradan mənafelərə
əsasən, investisiya fəaliyyətini, xüsusən də xarici investisiya
fəaliyyətini daha da dərinləşdirmək zərurəti ortaya çıxır. Belə bir real
şəraitdə, investisiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi və idarə edil-
məsi müasir reallıqdan irəli gəlir. Azərbaycanın beynəlxalq iqtisadi
əlaqələri çoxşaxəli olmaqla bərabər, onun əsas istiqamətlərindən biri
respublikaya investisiya axınının getdikcə gücləndirilməsidir. Beləlik-
lə, xarici investisiya resurslarının artırılması və xüsusilə, investisiya
fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlərdən istifadə istiqamətlərinin tənzim-
lənməsi yolu ilə milli iqtisadiyyatın strukturunda səmərəli proporsiya-
ların yaradılması, habelə, güclü istehsal potensialına uyğun sosial in-
frastrukturun formalaşması və inkişafı, dövlətin tənzimləyici rolunun
və funksiyasının bir daha artırılmasını təkidlə tələb edir.
Hazırkı şəraitdə respublikamızda yeni və ən yeni sahələr olan
yüksək texnologiyalar sahəsinə, ölkə iqtisadiyyatında mövcud olma-
yan və idxalla ödənilən məhsul və xidmətlərin istehsal olunduğu sahə-
lərə yönəldilməsinə nail olunmalıdır. Bu baxımdan xarici investisiya
axınlarının tənzimlənməsində dövlət aşağıdakı iqtisadi mexanizmlər-
dən istifadə edir:
Subyekt və obyektlərdə vergi dərəcələrinin və vergi güzəştlərinin
tətbiqi;
Kredit və amortizasiya siyasətinin həyata keçirilməsi, o cüm-
lədən, əsas fondların sürətli amortizasiyası ilə bağlı güzəştlər, ayrı-ayrı
istehsal sahələri üzrə dəyişkən və fərqli güzəştlərin müəyyən edilməsi;
Ayrı-ayrı region və istehsal sahələrinin inkişafı üçün subversiya,
subsidiya və büdcə borclarının verilməsi;
Dövlət norma və standartlarının müəyyənləşdirilməsi və antiinhi-
sar tədbirlərinin həyata keçirilməsi;
Dostları ilə paylaş: |