Arif Şəkərəliyev, Qoşqar Şəkərəliyev
102
Torpaqdan, sudan və s. təbii ehtiyatlardan istifadə şərtlərinin mü-
əyyənləşdirilməsi;
Qiymətlərin müəyyənləşdirilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi;
İnvestisiya layihələrinin ekspertizası və s. tədbirlər nəzərdə tutulur.
Ölkə iqtisadiyyatının inkişafı məqsədilə dövlət tərəfindən geniş
iqtisadi islahatların həyata keçirilməsi və hökumətin bu istiqamətdə
yürütdüyü siyasətin başlıca məqamlarından biri də iqtisadi inkişafın
əsas təkanverici qüvvəsi hesab olunan investisiya siyasəti nəticəsində
ötən illər ərzində həqiqətən də ölkə iqtisadiyyatına xeyli həcmdə kapi-
tal axını olmuşdur. Xarici investisiyaların cəlb edilməsinin mühüm
formalarından biri kimi müasir dövrdə azad iqtisadi zonaların forma-
laşdırılması hesab edilir. Azad iqtisadi zonaların yaradılması məqsəd-
ləri bu və ya digər ölkənin iqtisadi, sosial, hətta siyasi mühitlərindən
asılı olaraq müxtəlif cür olur. İnkişaf etmiş kapitalist ölkələrində azad
iqtisadi zonalar bir qayda olaraq, işsizlikdən əziyyət çəkən və zəif in-
frastruktura malik geridə qalmış regionlarda yaradılır. Bu cür region-
lara zona statusu verən ölkələrin hökumət orqanları bu cür ərazilərə
xarici investisiyaların cəlb edilməsindən daha çox mövcud istehsalın
inkişafını daha da stimullaşdırmaq və əlavə iş yerlərinin təmin edilmə-
si kimi məqsədlər güdürlər. Asiyanın Yeni Sənaye ölkələrində zona si-
yasəti sənayenin əsas elementi kimi çıxış edir və iqtisadi artımın sahə-
vi anklavlarının yaradılmasına yönəldilir (əsasən ixrac və elmi-texniki
zonalar). İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə isə əsas məqsəd kimi xarici
kapitalın, qabaqcıl texnologiyanın və idarəetmə təcrübəsinin ölkəyə
cəlb edilməsi, ixracın stimullaşdırılması, onun strukturunun yaxşılaş-
dırılması, məşğulluğun artırılması və yüksəkixtisaslı kadrların hazır-
lanması, torpaq sahələrinin və digər obyektlərin icarəyə verilməsi ilə
əlavə mənfəətin əldə edilməsi, kommersiya və s. xidmətlərin göstəril-
məsi götürülür.
Azad iqtisadi zonaların yaradılması bir qayda olaraq – ayrı-ayrı
ərazi və regionların iqtisadi inkişafına, konkret prioritet iqtisadi məsə-
lələrin həllinə, strateji proqram və layihələrin reallaşdırılmasına yönəl-
dilmiş ciddi bir işdir. Belə ki, təcrübə onu göstərir ki, azad iqtisadi zo-
nalarda yaradılmış güzəştlər sistemi bu ərazidə reallaşdırılan proqram-
larla birbaşa və sıx əlaqəyə malikdir. Dünya təsərrüfatındakı təcrübəyə
əsaslanaraq onu da qeyd edək ki, AİZ-in yaradılması zamanı bəyan
edilən ilkin məqsəd və vəzifələr, demək olar ki, heç vaxt faktiki inki-
şafın nəticələri ilə üst-üstə gəlmir.
AZƏRBAYCAN İQTİSADİYYATI: reallıqlar və perspektivlər
103
Bunları əsas götürərək cəlb edilmiş külli miqdarda xarici investi-
siya hesabına daxili bazarı tənzimləyərkən xarici investisiyaların ölkə
iqtisadiyyatına göstərə biləcəyi təsirləri nəzərə almaq lazımdır.
Bunlar isə aşağıdakılardan ibarətdir:
1. Ölkə iqtisadiyyatına yeni texnika və texnologiyaların cəlb
edilməsi - Ölkəyə cəlb edilmiş xarici investisiyaların hansı formada
olmasından asılı olmayaraq həmin investisiyaları yatıran investorlar
özləri ilə birlikdə fəaliyyət göstərdikləri sahələrə yeni texnika və tox-
nologiyaları cəlb etməyə məcbur olurlar. Çünki dünya bazarına rəqa-
bətqabiliyyətli məhsulun çıxarılması birbaşa olaraq mənimsənilən tex-
nika və texnologiyalardan birbaşa asılıdır.
Beynəlxalq elmi-texniki sferada əməkdaşlıq beynəlxalq hüquq
institutu vasutəsi ilə tənzimlənir. Bu instituta həm beynəlxalq investi-
siya, həm beynəlxalq ticarət, həm də beynəlxalq inzibati hüququn tər-
kib hissələri daxildir.
Beynəlxalq elmi-texniki bilik və xidmətlər bazarında əməkdaşlı-
ğın aşağıdakı formaları mövcuddur: birgə elmi-tədqiqat işləri; sifarişli
elmi-tədqiqat işləri; texniki sənədləşmənin mübadiləsi (satılması və
ötürülməsi); nümunələrin və materialların mübadiləsi; elmi-texniki
avadanlıqların icarəsi; lisenziyaların alqı-satqısı; texnoloji proseslərin
mübadiləsi; yeni texnika və texnologiyanın istehsalı üzrə birgə müəs-
sisələr. Həmçinin beynəlxalq miqyasda sənaye və digər obyektlərin
layihələşdirilməsi və tikilməsi prosesində beynəlxalq injinirinqdən
istifadə edirlər. İnjinirinq bir dövlətin digərinə mühəndis hesablama,
məsləhət və mühəndis inşaat xidmətlərinin verilməsidir.
2. Ölkədə mövcud, lakin, üzə çıxarılmamış və ya az istifadə
olunan potensialın mənimsənilməsi - Xarici investisiyaların cəlb
olunması ilə ölkə iqtisadiyyatında başlanan canlanma bir qayda olaraq
iqtisadiyyatın digər sahələrinə təzahür etməyə başlayır. Əvvəllər nəzər
və diqqətdən bu və ya digər səbəbdən kənar qalan sahələr artıq indi la-
zımlı və əvəzedilməz olurlar. Bununla da tarixən potensial halında
olan iqtisadiyyat sektorları artıq real sektorlara çevrilirlər.
3. İxracın artması və idxalı əvəz edən sənayenin formalaşması
– Xarici investisiyaların ölkə iqtisadiyyatına gətirə biləcəyi yeniliklər-
dən biri də idxal yönümlü sahələrin canlandırılmasıdır. Yəni xarici
investor resipient ölkənin uzun illər boyu idxal etdiyi məhsul və ya
xidməti həmin ölkənin özündə istehsal etməyə yön alır. Əvvəla, həmin
məhsul və xidmətlərə daxili bazarda tələbat olur. İkincisi isə resipient
Arif Şəkərəliyev, Qoşqar Şəkərəliyev
104
ölkə xarici investor üçün bu sahədə xeyli güzəştlər edir. Olduqca
abstrakt olmasın deyə, belə bir misal çəkək. Azərbaycan istifadə etdiyi
şəkər tozunun bir hissəsini daim idxal edir. Səbəbi Azərbaycanın
SSRİ-nin tərkibində olduğu zaman bu məhsulun bol olduğu ittifaq öl-
kələrindən idxalı idi ki, o da bu sahənin inkişafını bizim ölkədə bu-
xovlamışdı. Şəkər tozu kimi gündəlik istifadədə əvəzsiz və daim isti-
fadə olunan məhsulun ölkənin daxili potensialı hesabına istehsal edil-
məsi həm dövlətin strateji məqsədlərinə, həm də bu sahəyə investisiya
yatırmağa çalışan investorun məqsədlərinə uyğun gələr.
4.Təbii ehtiyyatlarla və əmək resursları ilə zəngin regionların
mənimsənilməsi - Daxili bazarı tənzimləyərkən dövlət əvvəla özünün
birbaşa funksiyasını yerinə yetirir. Yəni o, əhalinin müvafiq həyat
tərzini və həyat səviyyəsini təmin etmək məqsədi ilə iqtisadiyyatın bu
və ya digər sahələrinə, iqtisadi proseslərə müdaxilə edir. Əgər xarici
investor təbii ehtiyatlarla və işçi qüvvəsi ilə zəngin regionlara vəsait
yatırmaq istəyirsə, onda belə güman etmək olar ki, onun istəyi ilə
dövlətin məqsədi üst-üstə düşür. Ancaq belə gümanlar adətən düz çıx-
mır, heç də həmişə dövlət xarici investroların bu istəyini birmənalı
qarşılamır. Doğrudur heş bir dövlət bu cür fəaliyyətin qarşısını almağa
çalışmaz və investorlar da asanlıqla öz fikirlərindən dönməzlər. Laki
potensialı gizli olan regionların potensiallarını tam üzə çıxarmaq və
xarici investorları həmin regionlara cəlb etmək dövlətin bu sahədə ən
ümdə vəzifəsi olmalıdır.
5. Yeni sahibkarlıq formalarının tətbiqi - Sözsüz ki, Azərbay-
can kimi yeni müstəqillik əldə etmiş ölkələr üçün sahibkarlıq fəaliy-
yəti sahəsində baş verəcək istənilən dəyişiklik yenilik deməkdir. Bu-
nunla belə xarici investorlar ölkə iqtisadiyyatına yatırdıqları vəsaitlər
hesabına ölkəyə yeni texnologiyalar, texnikalar, idarəçilik üsul və va-
sitələri gətirməklə yanaşı, onlara müvafiq sahibkarlıq fəaliyyətinin
yeni formalarını tətbiq etməyə məcbur olurlar.
6. İnfrastrukturun inkişaf etdirilməsi - Yüksək keyfiyyətli in-
frastruktur investor və sahibkarların bazara giriş xərclərini azaldır, ix-
racatın inkişafını asanlaşdırır, əmək və torpaq ilə əlaqədar oxşar daxili
xərcləri təklif edən, lakin az inkişaf etmiş infrastruktura malik digər
məkanlara nisbətən rəqabətədavamlı üstünlüyünü təmin edir.
Xarici investor fəaliyyət göstərdiyi sahədə hökmən özünün nor-
mal fəaliyyət göstərməsi üçün müvafiq infrastrukturun mövcudluğuna
diqqət yetirir. Əgər onun fəaliyyət göstərəcəyi ölkədə lazımi infras-
Dostları ilə paylaş: |