94
isə kütləvi qırğın silahlarının dünyaya yayılmasının qarşısını ala bilmədi. Çünki hər iki
dövlət illər boyu dünya ölkələrini bu qarşıdurmaya sövq etmiş, onlar arasında qarşılıqlı
etimadsızlıq mühiti yaratmış və bir-birinə qarşı mübarizəyə kökləmişdir. 60-70-ci illərdə
SSRİ və ABŞ-ın təhriki və iştirakı ilə o vaxta qədər nizamlana bilməyən ərəb-İsrail, ərəb
dövlətləri arasındakı münaqişələr yenidən vüsət alır, Orta Şərq ölkələrində qarşıdurma
qızışırdı.
70-ci illərin sonunda İranda şah rejiminə qarşı üsyan təşkil edildi və ayağa qalxan
xalq həm SSRİ-nin, həm də ABŞ-ın diplomatik missiyalarını dağıdaraq ölkədən qovdu.
Bunun ardınca İraq-İran müharibəsi qızışdı və Suriya, İordaniya bu müharibəyə cəlb
olundu. Əslində, bu ölkələrin bir-biri ilə münaqişəyə cəlb edilməsində həm ABŞ-ın, həm
də SSRİ-nin öz maraqları və planları var idi.
1973-1978-ci illərdə Sovet-Amerika qarşıdurması Əfqanıstanda vətəndaş
müharibəsinə səbəb olur. Hər iki tərəf bu ölkədə öz təsirini qorumaq, yaxud
möhkəmlənmək üçün yerli tayfalardan istifadə edir, özünə sərf edən hakimiyyət
formalaşdırmaq istəyirdi. 1979-cu ildə sovet qoşunları Əfqanıstana daxil olur və
uzunmüddətli SSRİ-ABŞ qarşıdurması başlanır. 1989-cu ildə SSRİ qoşunları bu
ölkədən çıxarılana qədər əfqan məsələsi və Sovet-Amerika qarşıdurması beynəlxalq
münasibətlərin əsas problemlərindən birinə çevrilir.
60-70-ci illərdə Sovet-Amerika qarşıdurmasına bir çox Asiya və Sakit Okean
hövzəsi ölkələri də cəlb edilir. 1973-cü ildə ABŞ Vyetnama qarşı müharibəni
dayandıraraq, bu ölkənin SSRİ-nin təsiri altında qalması ilə razılaşır. SSRİ bunun
ardınca Laosa daxil olur. Bir neçə gün içərisində ABŞ-ın dəstəyi ilə 1960-cı ildə
yaradılmış hakimiyyət devrilir və sosialist yönlü hökumət qurulur. Buna cavab olaraq,
ABŞ 1970-ci ildə Kambocaya daxil olur və burada özünə yaxın hakimiyyət strukturu
formalaşdırır. SSRİ gizli və açıq yolla Kamboca partizanlarını silahlandırır və ABŞ-a
qarşı mübarizəyə təhrik edir, 1976-cı ildə çevrilişə nail olur və bu ölkəni öz təsir
dairəsinə salır.
ABŞ-SSRİ qarşıdurması başqa formada, dinc və dolayı təsir vasitələrindən
istifadə etməklə Hindistan və Yaponiya uğrunda da davam edirdi. Düzdür, bu ölkələrə
silahlı müdaxilə çətin idi. Odur ki, onlar diplomatik, iqtisadi, maliyyə və digər faktorlardan
istifadə edərək bu iki dövlət ilə yaxın münasibətlər yaratmaq üçün mübarizə
aparırdılar.
60-80-ci illərin Sovet-Amerika qarşıdurması nə qədər sərt və kəskin olsa da,
silahlı toqquşma və müharibə ilə nəticələnmədi. Çünki artıq formalaşmış beynəlxalq
95
münasibətlər sistemi silahlı toqquşmaları dayandıra bilirdi. BMT-nin fəaliyyət
göstərməsi, “üçüncü ölkələr” institutunun real faktora çevrilməsi, beynəlxalq hüquq
normalarının getdikcə təkmilləşməsi, tərəflərin malik olduğu nüvə silahının çəkindirici
rol oynaması, dünya ictimaiyyətinin silahlanmaya, müharibələrə və açıq qarşıdurmalara
etirazlarının getdikcə daha sərt qoyuluşu hər iki tərəfi ehtiyatla davranmağa, bu rəylərə
hörmətlə yanaşmağa məcbur edirdi.
Beynəlxalq münasibətlər sistemində mövcud olan üçqütblülüyü, BMT
tribunasından hər üç tərəfin öz ideoloji məqsədi üçün istifadə etmək imkanını nəzərə
alsaq, o zaman dünya ictimai fikrinə, ictimai çağırışlara ABŞ və SSRİ tərəfindən
reaksiya verməmək də mümkün deyildi. Çünki qarşı tərəf dərhal öz rəqibini irticaçı
siyasət yeritməkdə, dünyanı təhlükə qarşısında qoymaqda günahlandırır və onu
beynəlxalq ictimaiyyətin, üçüncü dövlətlərin gözündən salmağa çalışırdı. Odur ki, həm
SSRİ, həm də ABŞ beynəlxalq ictimai narahatlığı nəzərə alaraq 60-cı illərin əvvəlindən
başlayaraq, o zaman atomun sirlərinə yiyələnmiş İngiltərəni də cəlb etməklə, tərksilah
və kütləvi qırğın silahlarının istehsalı və sınağı ilə bağlı danışıqlara başlamağa məcbur
olur.
1962-ci ildə BMT Baş Assambleyasının XVII sessiyasında 1968-ci il yanvarın 1-
dən kütləvi qırğın silahlarının hər cür sınağının qadağan olunması haqqında qətnamə
qəbul edildi. Həmin ildə bu silahların yayılmasının qarşısını alan beynəlxalq müqavilə
imzalanır və belə silaha malik olmayan dövlətlərin təhlükəsizliyinə təminat verən BMT
Təhlükəsizlik Şurasının Qətnaməsi qəbul edildi.
Əlbəttə, bu sənədlər və böyük dövlətlərin – SSRİ, ABŞ, İngiltərə, Fransa, Çinin
ona imza atması beynəlxalq gərginliyi bir qədər azaltdı. 1970-ci ilə qədər bu müqaviləni
dünyanın 100-ə qədər ölkəsi imzaladı. 1972-ci ildə 90-dan çox ölkə dənizin dibində və
okeanlarda kütləvi qırğın silahlarının sınağını, yerləşdirilməsini qadağan edən digər bir
beynəlxalq müqaviləni imzaladı. Bütün bu razılaşmalar, beynəlxalq müqavilələr BMT-nin
rəhbərliyi altında hazırlanır və onun təminatına söykənirdi.
Beynəlxalq münasibətlər sisteminin formalaşması və inkişafı tarixində mühüm
əhəmiyyət kəsb edən hadisə ABŞ qoşunlarının Vyetnamdan çıxarılmasından (1973) və
Hind-Çin yarımadasında sülhün bərpa olunmasından sonra SSRİ ilə ABŞ arasında
təhlükəsizlik və əməkdaşlıq üzrə ümumavropa müşavirəsinə hazırlıq və müşavirənin
keçirilməsi oldu.
Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Müşavirəsinin (ATƏM) keçirilməsi,
ümumavropa səviyyəsində sülhün, təhlükəsizliyin, dövlətlərarası əməkdaşlıq
96
məsələlərinin müzakirəsi təklifini hələ 1966-cı ildə sosialist ölkələrini təmsil edən
Varşava Müqaviləsi Təşkilatı vermişdi. Həmin vaxtdan 1975-ci ilə - Avropada
təhlükəsizlik və əməkdaşlıq üzrə “Helsinki yekun aktının” imzalanmasına qədər keçən 9
ildə müxtəlif səviyyələrdə 33 Avropa dövləti ilə yanaşı, SSRİ, ABŞ və Kanada rəhbərləri
də bu mövzuda keçirilən müzakirələrdə iştirak etmişdilər.
Ümumavropa müşavirəsini çağırmaqla SSRİ və onun müttəfiqləri İkinci dünya
müharibəsindən sonra Avropada yaranmış geosiyasi mühiti, soyuq müharibə şəraitində
Qərbi Avropa ölkələri və ABŞ-la münasibətləri araşdırmaq, iki əksqütblü siyasi düşərgə
üzərində köklənmiş ideoloji mübarizəni öz xeyrinə həll etmək, bütün Avropada
sosializmin təsirini artırmaq məqsədi güdürdü. ABŞ və Qərbi Avropa dövlətləri isə belə
bir müşavirəyə razılıq verməklə öz planlarını reallaşdırmaq istəyirdilər. Onlar bu
ümumavropa toplantısında SSRİ və Şərqi Avropada insan və vətəndaş hüquqlarının
pozulması, totalitar rejim və sərt ideoloji idarəçiliyin mənfi təzahürlərini xüsusi
qabartmaqla Avropanın ictimai fikrini öz xeyirlərinə dəyişməyi planlaşdırırdılar. Lakin
bütün ideoloji xüsusiyyətlərinə baxmayaraq, 1973-cü il iyulun 3-də Helsinkidə ATƏM-in
35 dövlətin xarici işlər nazirlərinin iştirakı ilə ilk iclası öz işinə başlayır və beş gün
davam edir. Bu iclasda “Avropada təhlükəsizlik və dövlətlərarası münasibətlərin
prinsipləri” adlı o zaman SSRİ-nin təklif etdiyi layihə müzakirə olunmuş, lakin qərar
qəbul edilməmişdir. Həmin il sentyabrın 18-də Cenevrədə başlanan ikinci iclas müəyyən
fasilələrlə 1975-ci il iyulun 21-də davam etmiş, dövlət başçılarının müzakirəsinə
çıxarılacaq müxtəlif məsələlər işçi qruplarında işlənib hazırlanmışdır.
ATƏM-in son – üçüncü mərhələsi 1975-ci il iyun ayının 30-da Finlandiyanın
paytaxtı Helsinki şəhərində başlandı, geniş müzakirələrdən sonra “Helsinki Yekun
Aktı”adlanan və beynəlxalq münasibətlər sisteminin inkişafına mühüm töhfə hesab
olunan fundamental bir sənəd imzalandı. Yekun Aktına Avropanın 44 dövlətinin, ABŞ və
Kanadanın dövlət rəhbərləri imza ataraq “soyuq müharibə” dövründə, BMT-nin
yaranmasından keçən 30 ildə ilk dəfə Avropada və dünyada baş verən yenilikləri,
dövlətlərarası münasibətlərdə yaranmış real vəziyyəti nəzərə almaqla, mövcud durumu
qoruyub saxlamaq, İkinci dünya müharibəsinin nəticələrini əks etdirən Yalta-Potsdam
sisteminə əməl etmək, digər kollektiv təhlükəsizlik və əməkdaşlıq məsələlərini həll
etmişlər.
“Helsinki Yekun Aktı” BMT Nizamnaməsindən sonra beynəlxalq münasibətlər
sistemini inkişaf etdirən ən mühüm beynəlxalq hüquqi sənədi idi. Yekun Aktında
dövlətlərarası münasibətlərin hamı tərəfindən əməl edilməsi vacib olan 10 əsas prinsipi
Dostları ilə paylaş: |