588
təhlükəsizlik mexanizmini qəbul etmir. Burada söhbət ilk növbədə Rusiya və İrandan
gedir.
Rusiyanın regional təhlükəsizlik siyasətinin kökündə Qərbin bölgədə
mövqelərinin möhkəmlənməsinə yol verməmək üçün region ölkələrinin beynəlxalq
təhlükəsizlik sisteminə çıxışını, Qərblə hərbi inteqrasiyasını, bu sahədə sərbəst siyasət
yeritməsini əngəlləmək cəhdi dayanır. Lakin Rusiyanın bu planları regionda təmsil
olunan yalnız 2 dövlət – İran və Ermənistan tərəfindən razılıqla qarşılanır. Bu isə
Moskvanın bölgədəki siyasətinin effektli olması üçün kifayət etmir. Rusiyanın ənənəvi
olaraq regionda təsir imkanlarını qoruyub saxlamaq üçün daxili münaqişələrə üstünlük
verməsi, ərazi bütövlüyü və separatizmi dəstəkləməsi Azərbaycanla Gürcüstanı regiona
yeni geosiyasi oyunçular və güc mərkəzlərini cəlb etməyə sövq edir. Və bu gün Qərbin
regiondakı mövqelərinin möhkəmlənməsinin əsas səbəblərindən biri və birincisi məhz
budur.
Rusiya isə bölgəyə yeni güc mərkəzlərinin gəlişinin qarşısını almaq üçün
Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsini (KTM) genişləndirmək kursunu tutub. 1992-ci ilin
mayında Daşkənddə MDB-yə üzv olan 6 ölkə - Rusiya, Ermənistan, Qazaxıstan,
Qırğızıstan, Tacikistan və Özbəkistanın yaratdığı bu quruma sonradan Azərbaycan (24
sentyabr 1993-cü il), Gürcüstan (9 dekabr 1993-cü il) və Belarus (31 dekabr 1993-cü il )
müşahidəçi qismində qoşuldular. Lakin KTM-in prinsipləri, məramı və şərtləri Bakı və
Tbilisini qane etmədiyindən, ilk iki ölkə təşkilata üzvlükdən imtina etdi və 1999-cu ildə
müşahidəçi qismində iştirakı da dayandırdı. Eyni addımı Özbəkistan da atdı. Qeyd edək
ki, əvvəllər daha çox deklorativ xarakter daşıyan Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsi
2003-cü ilin oktyabrından konkret hərbi-siyasi bloka çevrilib. Oktyabrın 7-də MDB-nin
Kişinyov sammitində Rusiya, Belarus, Ermənistan, Qazaxıstan, Qırğızıstan və
Tacikistan prezidentləri Kollektiv Təhlükəsizlik Təşkilatının (KTT) yaradılması haqda
müqavilə imzalayıb. Rusiyalı politoloqlar fəaliyyət göstərdiyi 11 il ərzində effektiv
struktura çevrilə bilməmiş KTM-in KTT ilə əvəz olunmasını “Avrasiya hərbi-siyasi
blokunun yaradılması” kimi təqdim edir. Amma təbii ki, Cənubi Qafqaz ölkələrindən
yalnız Ermənistanın bu blokda təmsil olunması Rusiyanın regional təhlükəsizlik
siyasətini qeyri-effektli edir. Buna görə də, rəsmi Moskva Azərbaycanla Gürcüstanın da
bu blokda təmsil olunmasına çalışır. Azərbaycanın bu təşkilata qoşulması üçün sonuncu
cəhd 2004-cü ilin payızında MDB dövlət başçılarının Astanada keçirilən sammitinə
təsadüf edir. Lakin rəsmi Bakı Dağlıq Qarabağ, Ermənistan-Azərbaycan münaqişəsi həll
589
olunmayana qədər özünün regional təhlükəsizlik məsələləri ilə bağlı mövqeyində
dəyişiklik etməyə əsas olmadığını bildirərək, KTT-yə qoşulmaqdan imtina etmişdir.
Gürcüstan da bu hərbi-siyasi bloka üzv olmaq niyyətində olmadığını bildirərək,
əksinə, öz ərazisindəki Rusiya hərbi bazalarının ölkədən çıxarılması tələbi ilə çıxış
etmişdir. Bütün bunların müqabilində Kreml hər iki respublikaya qarşı açıq və dolayı
təzyiqləri artırır. Əgər Gürcüstana yanaşmada bu təzyiqlər Abxaziya və Cənubi Osetiya
separatçılarının demarşları, hərbi paradları, Rusiya ilə faktiki olaraq ikitərəfli əlaqələr
qurması şəklində öz əksini tapırsa, Azərbaycana qarşı təzyiqlər daha çox iqtisadi
xarakterlidir. Təsadüfi deyil ki, sözügedən Astana sammitindən sonra Rusiya tərəfi
Azərbaycanla sərhəddə nəzarət-keçid rejimini sərtləşdirdi, Azərbaycandan bu ölkəyə
aparılan kənd təsərrüfatı mallarının sərhəddən buraxılmasını süni şəkildə əngəlləməyə
başladı və s. Yalnız rəsmi Bakının diplomatik səyləri nəticəsində bu məhdudiyyətlər
götürüldü.
Azərbaycanın Kollektiv Təhlükəsizlik təşkilatına qoşulmaması ölkənin geosiyasi
maraqları ilə yanaşı, həm də işğalçı Ermənistanın bu qurumda təmsil olunması ilə
bağlıdır. Üstəlik, sözügedən təşkilat Azərbaycanın əsas problemi olan Dağlıq Qarabağ
münaqişəsinin həlli üçün effektli mexanizmə malik deyil. Çünki KTT yarandığı gündən
üzv ölkələr bəyan edir ki, bu təşkilat daxili münaqişələrin həllinə yox, xaricdən yarana
biləcək təhlükələrə qarşı tədbir görəcək. Belə olan halda Azərbaycanın bu quruma
üzvlüyü ölkəmizə heç bir siyasi və ya hərbi divident vəd etmir. Əksinə, Qafqazda xarici
ölkələrin hərbi bazalarının yerləşdirilməsinə qarşı çıxan və tam neytral mövqe nümayiş
etdirən Azərbaycanın Qərblə bərabərhüquqlu tərəfdaşlıq münasibətlərinə mənfi təsir
göstərə bilər.
Hadisələrin inkişafı da göstərir ki, regional təhlükəsizlik məsələsində Azərbaycan
ən optimal variantı seçib. Belə ki, artıq Bakı-Tbilisi-Ceyhan Əsas İxrac Kəmərinin inşası,
Qərb kapitalının regiona axını və s. Rusiyanı özünün Qafqaz siyasətində ABŞ və Qərb
faktoru ilə hesablaşmağa məcbur edir. Amma bununla belə, Rusiya regionda
təhlükəsizlik problemlərinin həllində əsas və həlledici rol oynayır və bu rolu heç kimə
güzəştə getmək fikrində deyil. Bölgədə Rusiyanın birbaşa iştirakı ilə yaradılmış
münaqişə ocaqlarının hələ də mövcud olması, Cənubi Qafqaz və Orta Asiya
ölkələrindən Rusiyaya kütləvi miqrasiyanın mövcudluğu, region ölkələri ilə vahid iqtisadi
sistemin qorunub saxlanması və s. Moskvanın regiona təsir göstərmək imkanlarını xeyli
artırır.
590
Lakin bu gün Rusiyanın regional siyasətində müəyyən dəyişikliklər hiss
olunmaqdadır. Qeyd edək ki, Rusiyada indiyədək dəfələrlə sınaqdan keçirilmiş “etnik
münaqişələr” taktikasına yanaşmada dəyişikliklər hələ 1994-cü ildə - Çeçenistan
münaqişəsi alovlanan zaman hiss olunmağa başlayıb. Həmin il Rusiya Prezidenti Boris
Yeltsin Federasiya Şurasındakı çıxışında verdiyi “Rusiya sərhədləri yaxınlığındakı
münaqişə ocaqları, MDB ölkələrindəki iqtisadi və dövlətçilik böhranları Rusiya üçün real
təhlükədir” bəyanatı da bundan xəbər verir.
Bu
gün
Rusiyanın mövqeyindəki nisbi dəyişikliklər daha çox hiss edilir. Amma
istənilən halda, Rusiyanın regional proseslərə və Qafqazın təhlükəsizlik probleminə
yanaşması əsrlər boyu Kremldə formalaşmış strategiyadan kənara çıxmır. Rəsmi
Moskva Cənubi Qafqazdakı prosesləri tarixi rəqibləri olan İran və Türkiyə, həmçinin yeni
rəqibləri olan ABŞ və Avropa İttifaqının iştirakı olmadan təkbaşına həll etmək
iddiasındadır. Təsadüfi deyil ki, Rusiya regional problemlərin «3+1» formulu – 3 Cənubi
Qafqaz ölkəsi+Rusiya formulu əsasında həll etməyə çalışır. «Qafqaz dördlüyü»
adlandırılan bu format daxilində indiyədək həm prezidentlər, həm təhlükəsizlik şurası
sədrləri, həm dini liderlər səviyyəsində müxtəlif görüşlər və məsləhətləşmələr
aparılmışdır. Amma bu birlik hələ ki, yalnız məsləhətləşmələr formasında davam edir.
Bölgədə təhlükəsizlik problemlərinin həllinə mane olan əsas amillərdən biri
Rusiyada Vaşinqtona və Qərbə münasibətdə birmənalı və dəqiq kursun mövcud
olmaması ilə bağlıdır. Moskvada ABŞ-ı beynəlxalq terrorizm, etnik münaqişə və müasir
təhlükələrlə mübarizədə bərabərhüquqlu müttəfiq qismində görənlərlə bərabər, bölgədə
hərbi-siyasi cəhətdən möhkəmlənməyə can atan rəqib kimi baxanların sayı daha
çoxdur. Bu isə geosiyasi mövqelərin qarşıdurmasını daha da gücləndirir. Özü də artıq
burada Rusiya (İran, Ermənistan )- ABŞ (Azərbaycan, Türkiyə, Gürcüstan) bloklaşması
da proqnozlaşdırılır. Son illər Ukraynanın regiondakı proseslərə daha fəal müdaxilə
etməsi isə Rusiya-İran-Ermənistan blokuna qarşı Qərbin dəstək verdiyi Türkiyə-
Ukrayna-Azərbaycan-Gürcüstan blokunun formalaşmasını şərtləndirir. Bu gün Bakı-
Tbilisi-Ceyhan layihəsi Azərbaycan, Gürcüstan və Türkiyənin strateji müttəfiqliyini
şərtləndirən əsas amillərdən birinə çevrilib. Bununla paralel olaraq, Kiyevin Xəzər
neftinin Odessa-Brodı-Qdansk kəməri vasitəsilə də Avropa bazarlarına çıxarılması üçün
göstərdiyi səylər, Ukraynanın qlobal enerji layihələrində aparıcı mövqe tutmağa iddialı
olduğunu göstərir. Bütün bu layihələrin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi regional
təhlükəsizliyin ümumi problemlərinin ən həssas məsələsi hesab olunur.
Dostları ilə paylaş: |