81
2005 – Banklar haqqında edilən yeni düzəlişlər nəticəsində Bolqarıstan Milli Bankı tam
müstəqillik əldə etmişdir.
Bolqarıstan Milli Bankı əskinaz və sikkələrin buraxılması, bank sektoruna nəzarət və onun
tənzimlənməsi, dövlətin valyuta ehtiyatlarının saxlanması öhdəliklərini daşıyır. Milli Bank
həmçinin Bolqarıstan Zərbxanasının da tək sahibidir.
Bolqarıstan Milli Bankının darə Heyəti Sədr, 3 sədr müavini və üzvdən ibarətdir. Bankda 4
departament (hər biri direktoratlıqlara bölünür), 1 baş katiblik, Sədrin ofisi, 5 ayrı direktoratlıq və
darə Heyətinin katibliyi fəaliyyət göstərir.
Bolqarıstanda bank sektoru ilə əlaqədar məlumatlar aylıq, rüblük, illik dərc edilmişdir. 1991-ci
ildən etibarən “Monetarnı Raport” adlı ingiliscə və bolqar dilində bir məlumat kitabçası dərc edilməyə
başlanmışdır. 1992-ci ildə “Bank araşdırmaları” adlı populyar elmi jurnal da çıxmağa başlamışdır.
AB üzvlüyünə namizəd ölkə – Türkiyənin pul – kredit sistemi
Cümhuriyyət elan edildikdən 7 il sonra 11.6.1930-cu il tarixində Mərkəzi Bankın 1715 saylı
qanunu çıxmışdır. Bu qanuna görə Türkiyə Cümhuriyyəti Mərkəzi Bankı 3.10.1931-ci il
tarixindən işləməyə başlamışdır. 1715 saylı qanunun 1-ci maddəsinə görə Türkiyədə banknot
çıxartma səlahiyyəti Mərkəzi Banka verilmişdir. 1715 saylı qanun 40 il qüvvədə olmuşdur.
26.01.1970-ci il tarixində 1211 saylı yeni qanun da banknot emissiyası səlahiyyətini 1999-cu ilə
qədər Mərkəzi Banka vermiş və Bankın ixrac etdiyi banknotların tədavülünü məcburi edərək
ödəmə güclərini məhdudiyyətsiz olaraq müəyyən etmişdir. Türkiyədə Mərkəzi Bankın
emissiyadan başqa, pul siyasəti aparmaq, pul təklifini nizamlamaq, banklara kredit vermək, pul si-
yasəti vasitələrini müəyyən etmək, valyuta kurslarını müəyyən etmək kimi vəzifələri də vardır.
Mərkəzi Bank dövlətin bankıdır. Bu baxımdan dövlətin hesabatlarını aparır və dövlətə pul verir.
Cümhuriyyət dövründə ilk qurulan bank 1924-cü ildə avqust ayında fəaliyyətə başlayan ş
Bankıdır. 1925-ci ildə qurulan Sənaye Bankı, 1932-ci ildə Sənaye və Kredit Bankına çevrilmişdir.
1930-cu illərdə 5 dövlət bankı təsis edilmişdir. Bunlar Sümer Bank (1933), ller Bank (1933),
Etibank (1935), Dənizbank (1933) və Xalq Bankıdır (1938).
Türkiyədə 1958-ci ildə qəbul edilən 7129 saylı Banklar Qanunu ilə dövlət banklara kredit
sahəsində sərbəstlik vermişdir. 1960-cı illərdən sonra Türkiyədə çox şöbəli bankçılıq sürətlə
inkişaf etmişdir. Bankların idarə edilmə səlahiyyətlərinin özəl holdinqlər tərəfindən ələ
keçirilməsinə mane olmaq məqsədi ilə 25.4.1985-ci il tarixdə 3182 saylı qərar qüvvəyə
minmişdir. 1980-ci ildən sonra Türkiyədə xarici bank və şöbə olmayan bankların sayı sürətlə
artmışdır. Türk bank sistemi 1980-ci ildən sonra xarici siyasətə başlamış və xarici bankların
kəskin rəqabəti ilə qarşılaşmışdır. Türkiyədə uzun müddət 44 bank mövcud olmuşdursa, 1990-cı
illərdə 70-ə çatmışdır. 1993-cü ildə Sümer Bankın bankçılıq hissələri özəlləşdirilmiş, 5 aprel
1994-cü il qərarları nəticəsində Mərmərə Bankı, TYT Bank və mpeks Bankının fəaliyyətləri da-
yandırılmışdır. 1998-ci ildə Türkiyə Ticarət Bankının Mərkəzi Bank sığorta fonduna keçən
hissələri özəlləşdirmə əhatəsinə alınmış, lakin daha sonra təxirə salınmışdır. nterbank 1998-ci
ildə Mərkəzi Bank sığorta fondunun idarəçiliyinə keçmişdir. 1990-cı ildən sonra Banklar
qanununda dəyişiklik edilərək, bankların nağd və qeyri-nağd kreditlərinin öz mənbələrinin 20
qatını keçə bilməyəcəyi hökmünü qəbul etmişdir.
Türkiyədə 1980-ci illərdən sonra aparılan iqtisadi islahatların nəticəsində iqtisadiyyatda
bütün qiymətlər 2 faktorun təsirində olmuş və bütün qiymətlər bunlara görə formalaşmaqdır faiz
dərəcələri və valyuta kursu. Türkiyənin kredit sistemində islahatlar 80-ci illərin başlanğıcında
keçirilməyə başlandı.
24 yanvar 1980-ci il qərarlarından sonra və xüsusilə 1 iyul 1980-ci ildən sonrakı dövr Türk
bank sektoru baxımından çox vacibdir. Çünki 1.7.1980-ci ildə müddətli əmanətə və kreditlərə
tətbiq edilən faiz nisbətləri sərbəstləşdirilmiş, banklara əmanət sertifikatı çıxartmaq icazəsi
verilmişdir. 1980-ci ildən sonra iqtisadiyyatda maliyyə sərbəstliyinin təmin edilməsi üçün vacib
82
addımlar atılmışdır. Faizlər sərbəst buraxılaraq, faizlərin bazar gücləri tərəfindən müəyyən
edilməsi əsas faktor olaraq görülmüşdür.
Türkiyədə 1982 və 1983-cü illərdə baş verən bank böhranları nəticəsində əmanət faizlərinin
müəyyənləşməsindəki sərbəstlik 1.1.1983-cü ildə sona yetmişdi. 1987-ci ilin ortalarında faizlər
yenidən sərbəstləşdirilmiş, 1989-cu ildə banklararası faiz yarışına qarışması nəticəsində Mərkəzi
Bank faizlərə üst limit müəyyən etmişdi.
1985-ci ildə çıxarılan 3182 saylı bank qanununa görə Türkiyədə bir bankın təsis edilməsi və
ya xarici ölkələrdə təsis edilmiş bir bankın Türkiyədə açacağı ilk şöbəsi üçün Nazirlər
Kabinetindən icazə alınması lazımdır. Üsulla bağlı düzəlişlər isə Xəzinə tərəfindən müəyyən
edilir.
1980-ci ildən sonra yeni ticarət banklarının qurulmasına icazə verilməsilə 8-i xarici olmaqla
yeni 19 ticarət bankı qurulmuşdur. Bu bankların bir hissəsi şöbə açaraq Türkiyədə fəaliyyətə
başlayan xarici bankların mərkəzi şöbələrinin Türkiyədə təsis edilmiş bank statusuna çevrilməsilə
yaranmışdılar. 1988-1997-ci il müddətində Nazirlər Kabineti 7-si inkişaf və investisiya bankı
sektorunda olmaqla 15 bankın təsis edilməsinə icazə vermişdi. Beləliklə, 1980-ci ildə 43 bank var
idisə, 2002-ci ildə bu say 62 idi. 62 bankın 21-i ticarət, 3-4 dövlət sərmayəli, 36-sı özəl sərmayəli,
3-4 xarici sərmayəli, 15-i inkişaf və investisiya bankıdır. 1980-ci ildən sonra bankların sayının ço-
xalmasına baxmayaraq, dövlət sərmayəli bankların sayında azalma, özəl və xarici sərmayəli
bankların sayında isə artma olmuşdu. Ancaq bu say artımına baxmayaraq, xarici sərmayəli
bankların sektordakı payı artmamışdır.
Türkiyədə 1980-ci ildən sonra bir çox firma aldıqları kreditləri ödəyə bilməmək
təhlükəsində idilər. Bunun nəticəsində bank kreditlərinin əsas hissəsi donmuş kreditlər
vəziyyətində idilər. Bu vəziyyət bank sektorundakı böhranı daha da dərinləşdirmişdir. 1983-1984-
cü illərdə 4 bank məcburi olaraq Ziraət Bankın nəzdinə keçmiş, 2 bankın fəaliyyəti
dayandırılmışdır. 1988-ci ildə Anadolu Bankı Əmlak Kredit Bankı ilə birləşdirilərək Türkiyə Əm-
lak Bankı yaradılmışdır. 1992-ci ildə də Türkiyə Müəllimlər Bankı Xalq Bankına
birləşdirilmişdir. Bütün bu dəyişikliklərdən sonra 1980-ci ildən sonra bankların nəzarət sistemi
gücləndirilmişdir. 3182 saylı qanun ilə bankların xüsusi vəsaitləri artırılmış, verəcəkləri kreditlərə
məhdudiyyətlər qoyulmuşdur. Maliyyə vəziyyətləri pozulan bankların gücləndirilməsi üçün
Qanunda lazımi qərarları verə bilmə səlahiyyəti nəzarət orqanlarına verilmişdir. 1994-cü ildə
Qanunda edilən dəyişikliklər ilə bankların sərmayələrindəki payların müəyyən limitin üzərində
olması xəzinənin icazəsinə bağlı idi.
Bank sektorundakı mənfi dəyişikliklərdən sonra qanunlarda dəyişikliklər edilərək, nəzarət
orqanlarının banklar üzərindəki vəzifələri artırılmışdır. 25.03.1987-ci ildə 3332 saylı qanun
çıxarılmış və bu qanun çərçivəsində banklar çətin vəziyyətdən qurtarılmışdılar. Lakin görülən
bütün tədbirlərə baxmayaraq kredit problemini həll etmək mümkün olmamışdı. Türkiyədə bank
sektoru 1980-ci ildən qabaq oliqopolist bazar tipində ikən 1980-ci ildən sonra qismən bu tipdən
qurtulmuşdu.
24 yanvar 1980-ci il qərarlarına qədər qapalı bir iqtisadiyyatda varlığını sürdürən türk bank
sistemi iqtisadiyyatın liberallaşmasına paralel olaraq maliyyə sektorunda baş verən yenidən qurma
dövründəki tərəqqidən çox təsirlənmişdir.
1994-cü il iqtisadi böhranı xüsusilə bank sistemini çox zəiflətmişdi. Sistemdəki 3 bank
öhdəliklərini vaxtında yerinə yetirə bilməmiş və bu bankların fəaliyyətləri dondurulmuşdur. Bank
sistemində inamın qorunması və inkişafın yenidən təmin edilməsi üçün ehtiyat əmanətlərin
hamısına dövlətin zəmanəti tətbiq edilmişdir. Mükafat nisbətlərinin yüksəldilməsi, minimum ödə-
nilmiş sərmayə həcminin artırılması, məcburi müddət nisbətinin 20%-dən 25%-ə yüksəldilməsi
kimi bank sisteminə yönələn, bankların valyuta mövqeləri ilə sərmayə maksimumu arasında yeni
izahlar verilmiş və valyuta mövqeyini sərmayə maksimumuna məhdudiyyət qoyulmuşdur. Bu
nisbət 50% ikən 1999-cu ilin iyun ayında edilən düzəlişlər ilə mərtəbəli olaraq 20%-ə düşmüşdür.
Türkiyədə 1980-ci ildən sonra qurulan xarici bankların da təsirilə türk bankları xidmət
təklifində texnikadan daha çox istifadə edilməyə başlanmışdır. Bu dövrdə banklar bir tərəfdən
istehlak kreditləri, kredit kartları və internet bankçılıq kimi yeni fərdi bankçılıq vəsaitlərini
Dostları ilə paylaş: |