- dövlə tlə rin konstitusiyaları (xarici ticarət nazirliyi və s.)
-dövlətin normativ aktları «cari qanunvericilik, qərarlar, hökumət
qə tnamə lə ri və idarə daxili sə rə ncamlar (müxtə lif idə rə lə r, nazirliklə rin
strukturunda xarici ə laqə lə r və beynə lxalq münasibə tlə r üzrə ş öbə lə r)
ə
sasında qurulub fəaliyyət göstərirlər.
Dövlətin başqa ölkələrlə xüsusi əlaqələr üzrə orqanları qeyri-siyasi,
ixtisaslaşdırılmış funksiyaları yerinə yetirirlər. Onlar diplomatik xasiyyət
daşımır, və bu orqanlarda xidmət öz əsasında diplomatik xidmət sayılmır.
Bu orqanlar qrupuna başqa ölkələrlə yaradılan iqtisadi, elmi-tədqiqat və
mədəniyyət əlaqələri daxildir.
38. X N adlandırma praktikası və əsas məzmunu
Ə
ksər ölkələrdə «X N»-yi adı ilə gedir, lakin istisnalar da var: ABŞ-da –
«Dövlət Departamenti», ngiltərədə – «Forin ofis», (yerləşdiyi küçənin adı
ilə «Dauninq street»); Fransada – Ke d’Orse (yerli bulvarın adı ilə və s.)
Fəaliyyətin əsas məzmunu – beynəlxalq münasibətlər aləmində öz dövlətinin
hüquqları və maraqlarının müdafiəsində durmaqdır. X N mərkəzi aparatı,
xaricdə yerləşən diplomatik nümayəndəliklər, konsul təsisatlarından
ibarətdir.
39. X N əsas funksiyaları
Höküməti və dövləti ölkənin özündə və ölkədən kənarda təmsil etmək.
- öz dövləti adından xarici ölkələrlə danışıqlar aparmaq, beynəlxalq
tədbirlərdə iştirak etmək, beynəlxalq sazişlər bağlamaq, bu sazişlərdən irəli
gələn öhdəliklərə riayət olunmasına və onların əməl olunmasına nəzarət
etmək, rəsmi səfərlərin təşkilatı ilə məşğul olmaq;
-beynəlxalq vəziyyətin xarici dövlətlərin xarici və daxili siyasətlərin,
beynəlxalq təşkilatlar və hərəkatların öyrənilməsi, əhəmiyyət kəşf edən
beynəlxalq hadisələr haqqında öz hökümətini vaxtında məlumatlandırmaq,
və bu hadisələrdən irəli gələn yeni məsələlərinə müvafiq təkliflər vermək;
-xarici siyasət üçün kadrların hazırlanması; xarici siyasət aləmində arxiv
materialların işləyib hazırlanması; və xarici siyasət məsələləri üzrə rəsmi
sənədlərin nəşr edilməsi.
40. X N Mərkəzi aparatının əsas bəndləri
X N-yi mərkəzi aparatının əsas bəndləri. Nazirliyin rəhbərliyi – nazir, nazir
müavinləri, kollegiya (şura) üzvləri, xüsusi tapşırıqlar üzrə səfirlər, nazir
müşavirələri, baş (icraçı) katiblik (dəftərxana) (idarələr, departamentlər,
ş
öbələr). Onlar da öz fəaliyyətlərinə görə, 2 qrupa bölünür:
A) Ə razi-ə mə liyyat, yaxud regional idarə lə r
.
Onlar müəyyən ölkələr qrupu ilə xarici münasibətlər üzrə məsələlərlə
məşğuldular.
B) Funksional idarələr öz funksiyalarına görə – xarici siyasət üzrə tədbirlərin
planlaşdırılması, ümumbeynəlxalq və qlobal problemlər üzrə, mədəniyyət
ə
laqələri üzrə məsələlər və s. işlərlə məşğul olan bölmələrə ayrılırlar.
C) Kargüzarlıq, dipkuryer (diplomatik kuryer) və diplomatik şifrələrin
tətbiqi ilə (sirli əlaqə) ilə məşğul olan idarələr.
D) X N-in mərkəzi və xarici aparatların bütövlüklə təmin edən X N-in
inzibati təsərrüfat idarəsi və onun müxtəlif xidmətləri.
41. Nazirlik rəhbərliyinin işinin tərkibi və forması
-Xarici işlər naziri nazirlik rəhbərliyinə görə fərdi olaraq cavabdehdir. Geniş
mənada, bu idarənin rəhbərlik aparatına nazirin müavinləri, departament
başçıları, nazir müşavirləri, xüsusi tapşırıqlar üzrə səfirlər və bir sıra başqa
səlahiyyətli şəxslər də daxildi. X N rəhbərliyində kollegiya (şura) da fəal
iştirak edir. Bu kollegiyanın tərkibinə nazir, onun müavinləri, bəzi
departamentlərin rəisi daxildil.
Ş
ura məsləhət funksiyaları daşıyır. Nazirliyin rəhbərlik aparatına adətən baş
(icraçı) katiblik, yaxud dəftərxana tərəfindən xidmət olunur.
-X N rəhbərliyi öz idarəsini fəaliyyətini daha ümumi istiqamətdə həyata
keçirir, beynəlxalq problemləri müzakirə edir, bu problemlərin həll edilmə
yollarını ali dövlət orqanları üçün hazırlayır və onların göstərişlərinə uyğun
müvafiq hərəkətlər edir.
Nazirin müavinləri ərazi-əməliyyat (regional), funksional idarələr, inzibati-
təsərrüfat və nazirliyin başqa xidmətlərinə rəhbərlik edirlər. Onların
səlahiyyətlərinə xaricdəki səfirliklər və missiyaların fəaliyyətlərinin
rəhbərliyi də daxildil. Bunlardan əlavə, nazirlik rəhbərliyi ölkəsində təyin
edilmiş başqa dövlətlərin səfirləri ilə gündəlik ünsiyyət saxlayır, müxtəlif
diplomatik qəbullar və rəsmi tədbirlərdə iştirak edir, başqa dövlətlərin
nümayəndələri ilə danışıqlar aparır, müxtəlif beynəlxalq konfranslara və
müşavirələrə gedir.
42. Ərazi-əməliyyat idarələrinin funksiyaları
Mərkəzi aparatda konkret ölkələrlə münasibətlərin inkişafına nəzarəti (ƏƏ )
– ərazi-əməliyyat idarələr həyata keçiriri. Onların gündəlik işlərinin həcmi
və forması bunlardan ibarətdir:
-onlar konkret ölkələrdə baş verən hadisələr haqqında rəhbərliyə məlumat
verir və bu hadisələrə çevik reaksiya göstərməyi təmin edir.
-onlar konkret ölkələrlə münasibətlər üzrə və konkret beynəlxalq məsələlər
üzrə təkliflər irəli sürürlər. Bunun üçün isə rəhbərlik və ƏƏ -nin
ə
məkdaşları müntəzəm olaraq alınan məlumatları sistemləşdirir və təhlil
edirlər. Bu məlumatlar dövlətin həmin ölkələrdə təyin edilmiş diplomatik
nümayəndəliklərindən, çap və elektron kütləvi məlumat vasitələrindən və
başqa mənbələrdən əldə olunur. Əlavə məlumat almaq üçün ƏƏ öz
fəaliyyətini X N-in başqa diplomatik bölmələri və xarici siyasətlə bağlı olan
dövlət idarələri ilə uzlaşdırır.
-ƏƏ xarici səfirliklərlə və missiyalarla diplomatik kontaktlar saxlayırlar. Bu
və ya digər ölkə ilə siyasi vəziyyətdən və münasibətlərdən asılı olaraq,
həmin ölkələrin nümayəndəliklərinə qarşı müvafiq addımlar atılır. Səfirləri
və xarici səfirliklərin başqa əməkdaşlarını ƏƏ -nin gündəlik işinə, həmçinin
müxtəlif sorğulara, xarici səfirliklərin müraciətlərinə reaksiya vermək,
onlara cavab hazırlamaq, nota və başqa diplomatik sənədləri tərtib etmək də
daxildir. Xarici səfirliklərlə nazirliyin məktublaşması adresata nazirlik
adından göndərilən notalar (verbal (imzasız şiyahi) və şəxsi); yaddaş
kağızları (məktubları), yaxud memorandumlar şəklində aparılır.
Dostları ilə paylaş: |