107
dünyanın regional və ixtisaslaşmış şirkətləri, Elmi- stehsalat Birlikləri və digər
ictimai təşkilatlarla görüşlərin təşkil edilməsi.
MM-də beynəlxalq münasibətlər və parlamentlərarası əlaqələr üzrə daimi
komissiyalar da fəaliyyət göstərir. MM Aparatının Beynəlxalq Əlaqələr üzrə
Ş
öbəsinin
fəaliyyəti
məhz
bu
komissiyaların
işini
asanlaşdırmağa
istiqamətləndirilmişdir. MM-də o cümlədən, xarici dövlətlərin parlamentləri ilə
ə
məkdaşlığa dair 60 işçi qrup fəaliyyət göstərir.
98
Xarici siyasət sferasında tənzimləyici və idarəedici funksiyaları ümumi
koordinasiya edici orqan sayılan Prezident yanında Nazirlər Kabineti Apparatı həyata
keçirir. Müstəqilliyin ilk illərində normativ bazanın işlənib hazırlanması və fəaliyyət
sahələrinin koordinasiyası üçün onun daimi orqanı qismində Valyuta- qtisadi
Komissiyası və xarici kreditlər üzrə Milli Agentlik çıxış edirdi. Onlar iri həcmli xarici
kreditlər üzrə dövlət qarantı və valyuta vəsaitlərinin istifadəsi ilə bağlı məsələlərin
həlli ilə məşğul olurdular. Daha sonra bu institusional strukturlar digər nazirliklərin,
xüsusilə qtisadi nkişaf Nazirliyinin tabeçiliyinə verildi.
NK-nin xarici siyasətlə bağlı səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir: beynəlxalq
konvensiyalara qoşulma məsələlərinin həlli ilə bağlı yekun qərar qəbul etmə,
çoxtərəfli, üçtərəfli və ikitərəfli razılaşmaların və müqavilələrin imzalanması. NK-nin
Xarici qtisadi Əlaqələr üzrə Şöbəsi ümumi xarici iqtisadi siyasət strategiyasının
işlənib hazırlanması, ticari fəaliyyətin təmin olunması və maliyyələşdirilməsi
məsələləri ilə məşğul olur. Azərbaycanın qoşulduğu beynəlxalq konvensiyaların və
çoxtərəfli, üçtərəfli və ikitərəfli razılaşmaların müddəalarının icrası ilə bağlı nəzarət
tədbirlərini, dövlətlərarası və hökumətlərarası müqavilələrin, protokol və
razılaşmaların ləğvini və s. həyata keçirir. Hal-hazırda xarici əlaqələrin daha da
genişləndirilməsi və möhkəmləndidilməsi məqsədilə ran, Türkiyə, Fransa, Pakistan,
Yaponiya, Bolqarıstan, Səudiyyət Ərəbistanı, Yunanıstan, sveçrə və Liviya sə s.
ölkələrlə ticari-iqtisadi, elmi-texniki və mədəni əməkdaşlıq sfreasında Dövlət və
Hökumətlərarası Komissiyalar yaradılmış və fəaliyyət göstərməkdədir.
98
Нагиев Анар Расул оглы, «Проблемы регулирования внещнеэкономических связей Азербайджана в условиях
глобализации
», автореферат диссертации по присуждению ученой степени кандидата экономических наук,
Баку
, 2008
108
Azərbaycan Respublikası NK-nin Xarici qtisadi Əlaqələr Şöbəsi 2002-ci ildən
etibarən regional Avropa Komissiyaları ilə əməkdaşlıq məsələlərini tənzimləyir. Bu
andan etibarən Avropa Komissiyasının fəaliyyəti ticari-iqtisadi, elmi-texniki
sahələrdən başlayaraq, elm-təhsil, patentləşdirmə və müəllif hüquqlarının
sığortalanması və maliyyələşdirilməsinədək daha da dərinləşməyə başladı.
Azərbaycanın Avropa Birliyinə, Ümumdünya Ticarət Təşkilatına və
beynəlxalq maliyyə strukturlarına daha tez inteqrasiya etməsi məqsədilə bu
istiqamətdə intensiv işlər görülür. mzalanmış razılaşmalara əsasən, Azərbaycan
enerji, nəqliyyat və digər sferalarda normativ-hüquqi aktlarını AB tələblərinə
uyğunlaşdırılması öhdəliyini öz üzərinə götürmüşdür. NK tərəfindən ÜTT
iclaslarında müşahidəçi qismində iştirak etməsi üçün işçi qrupu yaradılmışdır. Bu
qrup yeni ticari-iqtisadi normaların və gömrük qaydalarının işlənib hazırlanması
sferasında ÜTT-na üzv olan dövlətlər tərəfindən verilən təklif və cavabları hazırlayır.
NK-nin Xarici qtisadi Əlaqələr Şöbəsi 2002-ci ildən etibarən Atom Enerjisi
üzrə Beynəlxalq Təşkilatla (International Atomic Energy Agency) aktiv fəaliyyət
göstərir. 2004-cü ildə Şöbə tərəfindən xüsusi təyinatlı yüklərin hərəkətini
tənzimləyən “ xrac nəzarətinə dair” qanun hazırlanmışdır və MM tərəfindən təsdiq
edilmişdir. Şöbə fiziki və hüquqi şəxslər üçün vergi və gömrük-tarif dərəcələrini və
lisenziyalaşdırılan əmtəə növlərini müəyyənləşdirir, daxili bazara nəzarət edir və
onun tənzimlənməsi üzrə sərəncam verir. NK-nin hər bir sahəvi şöbəsində xarici
iqtisadi fəaliyyət məsələlərinin (məsələn: neft müqavilələri üzrə) ümumi
koordinasiyası üzrə mütəxəssislər mövcuddur. NK-nin Xarici qtisadi Əlaqələr
Ş
öbəsi beynəlxalq konvensiyaların, çoxtərəfli və ikitərəfli razılaşmaların və
müqavilələrin hazırlanmasına və imzalanmasına nəzarəti də həyata keçirir.
99
Xarici iqtisadi əlaqələrin effektivliyinin yüksəldilməsi və idarəetmə
strukturunun təkmilləşdirilməsi məqsədilə iqtisadiyyat və planlaşdırma üzrə
Azərbaycan Respublikası Dövlət Komitəsi yaradılmışdır. 1992-ci ilin avqust ayında
Prezidentin fərmanı ilə NK yanında xarici investisiyalar üzrə Komitə yaradılmışdır.
Yerli və xarici investisiyaların birləşdirilməsi, bu sferada fəaliyyətin effektivliyinin
99
Ахмедов М., «Глобализация и формирование национальной экономики», Баку: Азернешр, 2003, c. 69−85
109
yüksəldilməsi və vahid dövlət siyasətinin aparılması məqsədilə qeyd olunan Komitə
ləğv edilmiş və iqtisadiyyat və planlaşdırma üzrə Azərbaycan Respublikası Dövlət
Komitəsinin tərkibində müvafiq şöbə yaradılmışdır. 1993-cü ildə isə sonuncu
Azərbaycan Respublikası qtisadiyyat Nazirliyinə çevrilmişdir.
Ölkənin iqtisadi suverenliyinin təmin olunması, daxili bazarın stabilləşdirilməsi
və iqtisadi müdafiə sisteminin formalaşdırılması məqsədilə, dənli bitkilərin alınması
üzrə xüsusi Valyuta Fondu və iqtisadiyyatın stabilləşdirilməsi Fondu əsasında
Azərbaycan Respublikası Vahid Valyuta Fondu yaradılmışdır. Onun fəaliyyətinin
idarə olunması üçün Valyuta Komissiyası təsis edilmişdir. Prezidentin fərmanı ilə
Vahid Valyuta Fondu vəsaitlərinin artırılması məqsədilə, Azərbaycan ərazisində
yerləşən mülkiyyət formasından asılı olmayaraq bütün müəssisələrin, təşkilatların və
digər təsərrüfat subyektlərinin xarici valyutada əldə etdikləri gəlirlərin bir qismi
normativlərə müvafiq olaraq Vahid Valyuta Fonduna ayrılır.
100
Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabineti səlahiyyətlərinə o cümlədən
aşağıdakılar daxildir:
-
Beynəlxalq istehsal kooperasiyalarının və işlənməmiş xammal emalı
kooperasiyalarının valyuta gəlirlərinin bir qisminin məcburi satışı qaydalarının
işlənib hazırlanması və təsdiqi;
-
Xarici valyutadakı gəlirlərin bir qisminin məcburi satış normativlərinin,
lisenziyalaşdırma və idxal-ixrac əməliyyatlarının vergiləndirilməsi qaydalarının,
texnologiyaların, avadanlıqların, xammalın, ərzaq məhsullarının, tibbi avadanlıqların,
ilkin tələbat mallarının və sərbəst dönərli valyutada ixrac mallarının güzəştli
tənzimlənmə rejiminin işlənib hazırlanması və təsdiqi;
-
Azərbaycan Respublikası ərazisində xarici iqtisadi fəaliyyətin
ekspertizasını təşkil edən NK yanında informasiya mərkəzinin təsis edilməsi ilə bağlı
konkret təkliflərin verilməsi.
1994-cü ildə “Valyuta tənzimləmələri” haqqında Azərbaycan Respublikası
qanunu qəbul edilmişdir. Qanun, Azərbaycan Respublikası valyuta əməliyyatlarının
100
Arif Şəkərəli oğlu Şəkərəliyev, “Dövlətin iqtisadi siyasəti: reallıqlar və perspektivlər”, monoqrafiya, Bakı 2009, s.
154-169
Dostları ilə paylaş: |