79
səviyyəsini azaltmaq üçün ilk növbədə monetar kanallara nəzarəti daha da
gücləndirməklə, yəni pul kütləsini nominal artımının infilyasiya üzərində təzyiqini
azaltmaqla fəaliyyət göstərir.
Pul-kredit tənzimləməsinin əsas istiqamətlərini açıqlayarkən, Mərkəzi bank
cari ildə həyata keçirilən pul siyasətinin yekunlarını, habelə qarşıdakı il üçün
müəyyən etdiyi pul siyasətinin məqsəd və vəzifələrini, Mərkəzi Bankdan asılı olan və
asılı olmayan amilləri də əks etdirməklə onların həyata keçirilməsi yollarını göstərir.
Mərkəzi Bank qarşıdakı il üçün dövlətin pul siyasətinin əsas istiqamətlərini
oktyabr ayının 1-dən gec olmayaraq Azərbaycan Respublikasının Prezidentinə təqdim
edir və dekabr ayının 31 -ədək kütləvi informasiya vasitələrində ictimaiyyətə açıqlayır.
Kredit siyasəti müəyyən iqtisadi və siyasi məqsədlərə çatmaq üçün Mərkəzi Bank
və dövlət tərəfindən pul-kredit sferasında həyata keçirılən tədbirlər sistemidir.Onun da
ə
sas məqsədi kreditin və pul tədavülünün vəziyyətinə təsir etməklə təsərrüfat
konyukturasını tənzimləməkdir.
Pul kredit tənzimlənməsi haqqında iqtisadi fıkirlər
Pul-kredit sistemi ölkəninin iqtisadiyyatının qan damar sistemi olduğundan
pul kredit haqqında və tənzimlənməsi haqqında iqtisadiyyatın inkişaf səviyyəsinə uyğun
olaraq müxtəlif dövrlərdə müxtəlif iqtisadi fıkirlər formalaşıb. Ümumən bu iqtisadi
fıkirləri aşağıdakı şəkildə xarakterizə etmək olar.
lkin kapital yığımı dövrünə təsadüf edən bu merkantilizim pul-kredit
sistemi əsasən xarici ticarətin stimullaşdırılması üzərində qurulmuşdu.(milli
istehsalin inkişafına yönəldilən siyasət).Belə ki, merkantilistlər iddia edirdilər ki, nə
qədər çox etsək, ölkəyə bir o qədər də çox qızıl axını olar.Bu da son nəticədə dövlətin
varlanmasına səbəb olacaq. Hətta onlar xarici ixracatı stimullaşdırmaq üçün bəzi
sahibkarlara istehsalda kömək olmağa, dövlətin bunun üçün istehsalçılara dotasiya və
güzəştlər tətbiq etməli olduğunu iddia edirdilər.Bu ideya dövlət tənzimlənməsi
mexanizmini idxal rüsumlarının təşkilinə yönəldirdi.Hesab edilirdi ki, dövlət nə qədər
pulludursa, idxal və ixracın dəyəri arasındakı fərq də bir o qədər yüksəkdır.Bu siyasət
tədiyyə balansının müsbət saldosunu əsas götürürdü.
Merkantilistlərdən sonra pul kredit tənzimlənməsi haqqında olan iqtisadi fıkirlər
80
S.Millə aiddir.XIX əsrə təsadüf edən iqtisadi fıkirləri əsasən merkantilizmin tənqidinə
həsr olunmuşdur. O, sübut etməyə çalışırdı ki, ölkədə baha istehsal olunan hər hansı bir
ş
eyi xaricdən (ucuz istehsal olunan ölkədən) idxal etmək daha məqsədəuyğundur. Mill
qəti olaraq qeyd edirdi ki, merkantilistlərin nəzəriyyəsi ilə idarə olunan dövlətin sonu
uçurum, böhran olacaq.Merkantilizim nəzəriyənin iqtisadiyyata zərər vurmasını
qiymətlərin qalxması ilə əlaqələndirdi.Mill əsas ideya kimi inhisarların sərbəst və
düzgün rəqabət prinsipi ilə tərs mütənasib olduğunu bu konsepsiyanın əsas ideyası kimi
götürürdü.Həmçinin dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin minimum səviyyədə olmasını
iddia edirdi.
Qeyd etmək lazımdır ki, pul-kredit nəzəriyyələri içərisində ilk dəfə ən geniş və
dərin izahlar C.M.Keynsə aiddir. Keyns iqtisadiyyatı bütöv halında öyrənən ilk
iqtisadçıdır desək yanılmarıq.Bununla yanaşı pul-kredit tənzimlənməsinə dair ilk əsaslı
nəzəriyyə də məhz ona məxsusdur.Keynsin nəzriyyələrinin formalaşmasına 1929-1932
ci illərin dünya böhranı səbəb olmuşdur.Dövlətin iqtisadiyyata təsirini qəti olaraq inkar
edildiyi bir dövrdə Keyns bunun tam əksi dövlət tənzimlənməsinin labüd olduğunu
iddia etdi.Keyns milli gəlirlərin, investisiya, tələb və yığımın təhlili üzərində qurulan
makroiqtisadi tədqiqat metodu hazırlamışdı.Keynsə görə dövlətin iqtisadi gücü vergilər,
dövlət xərcləri və büdcə kəsirinin dövlət tənzimlənməsindən asılıdır. Keynsə görə
dövlət sabitliyi qorumaq həmçinin böhranların aradan götürülməsi üçün
iqtisadiyyata
durmadan təsir etməlidir. Pul təkilfini artırmaq yolu ilə UMM-a təsir etmək olar. Belə
ki, faizləri dəyişmək yolu ilə investisiya aktivliyini artırmaq olar ki , son nəticədə
istehsalın canlanmasına, məşğullun artmasına səbəb olar. Onlar belə hesab edirdilər
ki,iqtisadi böhranlar şəraitində fiskal siyasəti pul-kredit siyasətindən daha üstün
nəticələr vəd edir.
Keynsin nəzəriyyəsi 1970-ci illərdəki böhrana qədər davam etdi.Yeni böhranın
yaranması Keynsin nəzəriyyəsində boşluqlar olduğunu isbat etdi və nəticə yeni
dövriyyəyə keçid oldu.Bu nəzəriyyə monetarizm adlanır və onlar böhranın yaranması
səbəbini Keynçilərə əsaslanan dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsini və dövlət büdcə
kəsirinin saxlanması ilə izah etdilər. Monetaristlər bazar iqtisadiyyatı özünü
tənzimləmə iqtidarına malikdir, pul isə bazar iqtisadiyyatının başlıca hərəkət verici
81
qüvvəsidir. Monetarislərə görə pul kredit tənzimlənməsi iqtisadiyyatın
tənzimlənməsinin başlıca hərəkətverici qüvvəsidir. Bu konsepsiyaya əsasən pul
kütləsinin illik 3-5 faizlik artması iqtisadi artım üçün şərait yaratmalıdır.Onlar pula
istinad etdiklərindən UMM və pul kütləsi arasında olan əlaqə UMM ilə investisiya
arasında olan asılılıqdan daha möhkəmdir fikri ilə çıxış edirdilər.Monetaristlərin
fikrincə pula tələb hər zaman artan istiqamətli davam edir.Bu baxımdan iqtisadiyyatda
pul kütləsi tələbə uyğun olaraq artırılmalıdır.
Kredit əməliyyatlarının və pul emissiyasının həcminin tənzimlənməsində hər
ş
eydən əvvəl təsərrüfat fəallığına təsir etmək üçün istifadə olunur.Pul-kredit
tənzimlənməsinin bu istiqaməti yuxarıda qeyd olunan istiqamətlərlə sıx
ə
laqədardır.Istənilən dövlətin Mərkəzi Bankı özünün pul-kredit siyasətini yürütdüyü
zaman bu siyasətin aşağıdakı alətlərindən istifadə edir.
•
Yenidənmaliyyələşdirmə faiz dərəcələri
•
Məcburi ehtiyyat normaları
•
Açıq bazarda qiymətli kağızlarla bank əməliyyatları
Yenidənmaliyyələşmə dərəcələri ilə Mərkəzi Bankın kommersiya
banklarına verdiyi kreditlər. Mərkəzi bank uçot dərəcəsi siyasəti apararkən sonuncu
instansiya kreditoru rolunu oynayır. O, müvəqqəti çətinliyə düşmüş maliyyə cəhətdən
daha dayanıqlı banklara kredit verir və həmçinin onların portfelində olan qiymətli
kağızların, əsasən veksellərin yenidən uçotunu aparır. Bankların yenidənmaliyyələşməsi
dedikdə, kredit müəssisələrinin mərkəzi bankdan aldıqları pul vəsaitləri başa düşülür.
2-ci fəsildə Mərkəzi Bank bu alətindən istifadənin sxemi və bu haqda ətraflı
məlumat sxem 2.1-də göstərilmişdir.
Rəsmi faiz dərəcələrinin dəyişməsi kredit sahəsinə təsir göstərir.Ümumiyyətlə
faiz dərəcələri kreditin verilmə şərtlərini əks etdirir və yeni kreditlərə olan tələb
Dostları ilə paylaş: |