Elnurə Əzizova
192
Beynəlxalq qanunvericilikdə din azadlığını ehtiva
edən başqa bir mühüm sənəd
ATƏT-in 1975-ci il tarixli Helsinki Aktıdır. Aktın VII prinsipində insan hüquqlarına
və əsas azadlıqlara hörmət və bununla əlaqədar olaraq düşüncə, vicdan, din və inanc
azadlıqları qeyd olunur. Helsinki aktının mühüm cəhəti, onun hüquqi cəhətdən böyük
əhəmiyyət daşımasındadır. Aktda tərəf dövlətlərə aşağıdakı sənədlərə uyğun
davranmaq öhdəliyi gətirilir: BMT-nin Nizamnaməsi, İnsan Hüquqları Bəyannaməsi.
Belə ki, İnsan Hüquqları Bəyannaməsi müstəqil halda məcburi qüvvəyə malik bir
sənəd olmamaqla birlikdə, Helsinki sənədini imzalamış bir dövlət üçün artıq
bağlayıcı bir sənəd xarakteri daşıyır.
Beynəlxalq qanunvericilikdə müstəqil olaraq din azadlığı mövzusuna həsr
olunmuş ilk əhatəli sənəd BMT Baş Assambleyasının 1981-ci il tarixli Din və etiqad
əsasında dözümsüzlüyün və diskriminasiyanın bütün formalarının ləğv olunması
haqqında Bəyannaməsidir. 8 maddədən ibarət Bəyannamənin birinci maddəsi
düşüncə, vicdan və din azadlığı hüququ, bu hüququn toxunulmazlığı ilə yanaşı hansı
hallarda məhdudlaşdırıla biləcəyinə həsr olunmuşdur. Bəyannamənin ikinci
maddəsində dinə və ya inanca görə diskriminasiyaya məruz qalınmağın qadağan
olduğu, üçüncü maddədə din ya da inanc səbəbinə görə insanlar arasında fərq
qoyulmasının insan şərəfinə qarşı hörmətsizlik hesab edilərək qadağan olunduğu
bildirilir. Dördüncü maddə din ya da inanca dayalı diskriminasiyanın dövlətlər
tərəfindən qarşısının alınmasının və bu barədə qanuni tədbirlər alınmasının vacibliyi
qeyd olunur. Beşinci maddədə yetkinlik yaşına çatmamış uşağın din və inancına görə
təhsil haqqı, bu haqqın toxunulmazlığı və uşağın hər cür din əsaslı diskriminasiyadan
qorunması məsələsi qeyd olunur.
Bəyannamənin mühüm maddələrindən olan altıncı maddədə bir din ya da inanc
üçün zəruri olan ibadət və ya toplaşma, bu məqsədlə ibadət yerləri qurma və qoruma,
uyğun kömək və insani məqsədli qurumlar qurma və qoruma, bir din ya da inancın
mərasim(lərinə) aid vasitələrdən lazımi miqdarda istehsal və istifadə etmək, bu
sahələrlə əlaqəli mətnlər yazma, nəşr etmə və yayma, bir din ya da inancı bu
məqsədlərə uyğun yerlərdə öyrətmə, fərdlərin və qurumların könüllü maddi və ya
başqa yardımlarını istəmə və alma, hansısa bir din/inancın və standartlarının tələb
etdiyi uyğun liderləri yetişdirmə, təyin etmə, seçmə, dinin ya da inancın qaydalarına
uyğun tətil günlərinə tabe olma, bayram və mərasimləri qeyd etmə, din və inanc
mövzularında beynəlxalq və milli qaydada fərdlər və topluluqlarla əlaqə qurma və
davam etdirmə kimi din/inanc azadlığına bağlı əsas hüquqlar təfərrüatlı şəkildə
sıralanır. Yeddinci maddədə Bəyannamədə önə sürülən hüquq və bərabərliklərin,
tətbiq sahəsində hamıya bu hüquq və azadlıqlardan istifadə etmə imkanı təmin
Beynəlxalq sənədlərdə din azadlığının əhatəsi məsələsi
193
edəcək şəkildə milli qanunvericiliklə təmin olunması məsələsi qeyd olunur.
Bəyannamənin sonuncu maddəsində onun heçbir hökmünün Beynəlxalq İnsan
Hüquqları Bəyannaməsi və İnsan Hüquqlarının Beynəlxalq müqavilələrində nəzərdə
tutulan heç bir haqqı məhdudlaşdırıcı və ya zədələyici şəkildə başa düşülməyəcəyi
bildirilir. (Bəyannamənin tam mətni üçün bxn.
https://www.un.org/documents/ga/res/36/a36r055.htm)
Hər nə qədər Bəyannamə hüquqi bir müqavilə və hüquqi qüvvəsi olan bir sənəd
hesab olunmasa da, dini azadlıqlar sahəsində beynəlxalq cəmiyyətdə hal hazırda
BMT-nin ağırlığını hiss etdirməsi cəhətindən mühümdür. Bununla yanaşı onun
müəyyən qədər hüquqi təsiri də mövcuddur ki, bununla da təşkilata üzv dövlətlərin
bu sənədə riayət etmə gözləntisi nəzərdə tutulur. Bütün bunlara baxmayaraq
Bəyannamə digər insan hüquqları və azadlıqları ilə müqayisədə insan hüquqlarının
belə bir həssas sahəsinin inkişafına lazımi əhəmiyyətin verilmədiyini göstərir.
(Lerner, “Religious Human Rights Under the United Nations”, s. 123)
Yuxarıda qeyd olunan beynəlxalq təşkilatlara aid sənədlərə paralel olaraq İslam
dünyasından insan hüquqlarına dair bəyannamələr də din azadlığına dair maddələr
ehtiva edir. Bunlardan birincisi Avropa İslam Şurasının Parisdə UNESCO-nun mər-
kəzində qəbul etdiyi 1981-ci il tarixli İslam Ümumbəşəri İnsan Hüquqları Bəyanna-
məsidir. Giriş və 23 maddədən ibarət bu bəyannamənin girişində ideal İslam cəmiy-
yətinin xüsusiyyətləri sıralanır və insan hüquqlarının əsası ilahi iradəyə əsaslandırılır.
Bütün maddələrində Qur’ani-Kərimdən ayələr və ya hədislərdən referans göstərilən
Bəyannamənin 3-cü maddəsinin 3-cü bəndində dini diskriminasiya daxil olmaqla
diskriminasiyanın bütün növlərinin İslama zidd olduğu bildirilir. 10-cu maddənin
birinci bəndində “dində məcburiyyət olmadığı” ümumi prinsipinin ardından ikinci
bəndində müsəlman ölkələrdəki dini azlıqların İslam şəriəti və ya öz dinlərinin
şəriətlərini seçmək azadlığına sahib olduğu qeyd olunur. Din azadlığına ayrılmış 12-
ci maddənin birinci bəndində hər kəsin Şəriətin təsbit etdiyi əsas sərhədləri keçmə-
diyi müddətcə düşünmə, inanma, düşündüyünü və inandığını, heç kimin müdaxiləsi
olmadan və qadağan etmədən ifadə etmə hüququna sahib olduğu bildirilir. Eyni mad-
dənin 5-ci bəndindiə din mövzusunda qarşı fikirdə olanların hisslərinə hörmət etmə-
yin müsəlmanların fəzilətlərindən biri olduğu qeyd olunaraq heç kimin başqasının
inancına xor baxmaq və ya cəmiyyətin ona qarşı düşmənlik bəsləməsinə yol açmaq
haqqı olmadığı bildirilir. Bəyannamənin 13-cü bəndində hər kəsin düşüncə azadlı-
ğına və öz dini inancına ibadət etmə azadlığına sahib olduğu qeyd edilir.
Beynəlxalq aləmdə müsəlman dövlətləri təmsil səlahiyyətli təşkilat kimi İslam
Əməkdaşlıq Təşkilatının “İslam İnsan Hüquqları Bəyannaməsi” din azadlıqlarının