184
nizamı anlayışı meydana gəlir, həm də geosiyasət anlayışı
ortaya çıxır. Geosiyasət,- ona görə ki, dövlət bu anda məkan və
məkan üzərində resurslar əldə edir; dünya düzəni- ona görə ki,
dövlət əldə etdiyi məkanlardan və obyektlərdən istifadə edərək
təsir imkanları qazanır. Beynəlxalq hərbi-siyasi təşkilatlarda
adətən kiçik gücə malik olan dövlətlər müstəqil hərbi-siyasi
fəaliyyət həyata keçirə bilmirlər. Qeyd edilən məsələlərdən də
idarəçilik meydana gəlir ki, idarəçilik də dünya düzəninin əsas
mahiyyətində durur.
Beynəlxalq münasibətlər aşağıdakı hallarda yaranır:
-dövlətlərin
xarici
siyasət
fəaliyyətlərindən
və
dövlətlərin təşkil etdikləri təşkilatların fəaliyyətlərindən.
Burada dövlətlər əsas aktorlardır (tərəflərdir), təşkilatlar isə
onların
ayrı-ayrı
sahələri
tənzimləmək
(ixtisaslaşmış
təşkilatlar) və ümumi münasibətləri nizama salmaq (universal
və
regional-regionda
dövlətlər
arasında
olan
ümumi
münasibətləri tənzimləyən təşkilatlar) üçün yaratdıqları siyasi
qurumlardır;
-xarici siyasət meydana gəlir- ehtiyac və tələbatların
ödənilməsi naminə məqsədlərə çatmaq üçün müəyyən
edilən maraqlardan və maraqların ödənilməsi üçün
qarşılıqlı fəaliyyətdən;
-maraqları təmin etmək üçün dövlət adlanan siyasət
qurumu, idarəetmə qurumu təşkil edilir; idarəetmə
qurumu strukturlar yaradır və normalar əsasında
münasibətləri tənzimləyir. Maraqlar müvafiq mexanizmlərlə
sistemlər vasitəsilə rəsmi olaraq təmin edilir. Sistem də şərait,
tələbat və ehtiyacdan, eyni zamanda zərurətdən formalaşdırılır.
Sistem təşkil ediləndə subyektlərin enerjiləri də cəmləşdirilir,
güclər birləşdirilir. Maraq dövlətdaxili strukturları və hərəkət
çərçivələrini, istiqamətlərini meydana gətirir;
185
-beynəlxalq
münasibətlərdə
maraq
dövlətlərin
hərəkətlərindən meydana gəlir və dövlətlər öz aralarında
münasibətləri
tənzimləmək
məqsədilə
müxtəlif
maraq
subyektləri və sahələri yaradırlar. Maraqları tənzim etmək üçün
sistemlər və strukturlar, müvafiq mexanizmlər təşkil edilir;
-beynəlxalq münasibətlər təşkil edilir-dövlətin fərdi
marağından və ümumi dünya sistemində iştirak etmək
marağından. Fərdi və ümumi maraqlar həm dövlətin daxili
ehtiyaclarının ödənilməsinə istiqamətlənir, həm də dövləti
beynəlxalq münasibətlərdə qoruyur. Dövlət beynəlxalq aləmdə
tək yaşaya bilməz və resurs çatışmazlığından və inkişaf
tempinin tələblərindən daxili ehtiyaclarını ödəyə bilməz.
Dövlət öz daxili resurslarının həm daxildə, həm də xaricdə
istifadəsi zamanı, eləcə də xarici resursları cəlb edən zamanı
özünü qorumaq siyasətini reallaşdırır.
Rusiyalı tədqiqatçı K. Hacıyev qeyd edir: “Milli marağın
əsas tərkibi dövlətin özünümüdafiə imperatividir...Xarici
siyasət fəaliyyətinin əsas müəyyənedici gücü milli və dövlət
marağından irəli gəlir. Dövlət marağı konsepsiyası dəyərli
normalardan və ideoloji konsepsiyadan ibarətdir..... Hər bir
dövlət özünəməxsus qaydada ona aid olan maraqları
dəyərləndirir. Dövlətin ona aid olan maraqlarını icra etmək
üçün çoxlu sayda amillər vardır: geosiyasi vəziyyət, tarix,
mədəniyyət, siyasi sistem, rəhbərlik, digər dövlətlərlə qarşılıqlı
əlaqələrinin xüsusiyyətləri və s. .. Dövlət öz maraqlarını təmin
etmək üçün əlində olan bütün vasitələrdən-siyasi, ideoloji,
iqtisadi, diplomatik, hərbi və s. istifadə edir. ... Qeyd
edilməlidir ki, dövlət öz məqsədlərinin realizəsini tam şəkildə
həyata keçirə bilməz. Çox hallarda bu, digər dövlətlərə olan
çətin danışıqlardan və ticarətdən asılıdır.”
1
Beynəlxalq münasibətlərdə dövlət marağını milli mənafe
formalaşdırır. Tədqiqatçı Abbas Piriyevin fikrincə, milli
1
Гаджиев К.С. Г13 Введение в геополитику. Изд.2-е, доп. и перераб.:
Учебник для вузов.-М.: Логос, 2002.-432 с., 363-365.
186
mənafe dövlət siyasətinin başlıca məqsədidir, onun siyasi
strategiyasıdır. Xarici siyasət milli mənafe əsasında beynəlxalq
münasibətlərdə əlaqələndirici rol oynayır. Xarici siyasət
strategiyası milli mənafe üzərində qurulur və ölkənin
təhlükəsizliyi təmin edilir. Milli mənafe daxili və xarici
təhlükəsizliyi
əhatə
edir.
Milli
mənafe
vətəndaşların
məqsədlərini və fəaliyyətini birləşdirir, insanların fəaliyyətini,
ərazinin bütövlüyünü, siyasi, mənəvi sərvətlərini qoruyur,
tarixi idrak yaddaşını qaytarır, dövlətçilik inamı yaradır.
1
Qədim
tarixdən,
dünyada
dövlət
adlanan
siyasət
qurumlarının
(dövlətlərə
etnosiyasət
təşkilatları,
etnik
birlikləri, xalqları təmsil edən siyasi vahidliklər kimi də
baxmaq olar) yaranmasından etibarən, müstəqil dövlətlərin və
müstəqil dövlətlərdən ibarət olan ittifaqların və böyük
məkanları və bir çox xalqları əhatə edən dövlətlərin, yəni
imperiyaların yaranmasından hal-hazıra qədər, dünya dövlətləri
arasında, eləcə də tayfalar, tayfa birləşmələri, etniklər arasında,
təkmil formada, geniş aspektdə xalqlar arasında, münasibətlər
yaranıb, əlaqələr qurulub. Eyni və yaxın coğrafi ərazilərdə
yaşayan, eyni və ya yaxın (qohum) dildə, eləcə də eyni və ya
fərqli mədəniyyətə, həyat tərzinə malik olan tayfa birləşmələri
xalqları meydana gətirirblər. Xalqlar coğrafi ərazilərdə özlərini
idarə etmək üçün dövlətlərini təşkil ediblər. Dövlətlər də
təkmilləşən siyasətləri ilə xalqlarını formalaşdırıblar, xalqlar
coğrafi, tarixi-mədəni varlıqlara, toplumlara çevriliblər.
Formalaşmış
xalqlar
millətlərə
(burjuaziyanın
formalaşmasında) çevriliblər və təşkilatlanıblar. Məsələn,
Azərbaycan
dövlətini
yaradan
Azərbaycan
millətinin
formalaşmasında neft burjuaziyası mühüm rol oynayıb. Neft
kapitalı siyasi elitanın yaranmasında böyük kömək göstərib.
Siyasət xadimləri Rusiyada, Fransada, Türkiyədə yetişdirilib.
1
Abbas Piriyev. Siyasi strategiya və milli təhlükəsizlik problemi. Bakı,
BDU-2002, 534 səh., s. 413-418.