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(Casier 2010a: 399). In an example given by Casier, the Kurdish Institute in
Brussels had good relations with Flemish politicians sensitive about language
rights. The Belgium Kurdish Institute regularly informed these politicians about
the political situation in Turkey (Casier 2010b: 17-18). With the help of these
politicians, Turkey’s undemocratic actions towards the Kurds came under the
purview of the EP’s political agenda.
In addition to the political dimension, in later years, this diaspora
network was also used by the PKK to collect financial contributions from the
European Kurds, and for transnational criminal activities, such as drug trafficking
(Turkish National Police Anti-Smuggling and Organized Crime Department 2011:
40). In the third congress of the PKK in 1986, it was decided that money would
be extorted from wealthy Kurds in order to meet the financial requirements of
the organization (Ocalan 1999: 240-47). This decision made the European Kurds,
who are comparatively richer than the Turkish Kurds, a new financial resource
for the PKK. Moreover, the PKK had discovered that drug trafficking to Europe
was highly profitable and also used this to fulfil its organization’s financial
demands (Pek and Ekici 2007: 142). The PKK’s existing networks, in both Turkey
and Europe, made it simple for the PKK to transfer drugs to Europe. The PKK
engaged in drug trafficking using its European networks, which also endangered
public safety in European countries.
To sum up, in the period before 1984, Turkey’s interactions with the EU,
and the Kurdish question, continued down their own course. On the one hand,
Turkey was trying to be part of the European Community by adopting European
norms and becoming affiliated with international organizations. On the other
hand, employing a hard-line approach against the Kurdish activists lead to the
emergence of the PKK in Turkey and a Kurdish diaspora in Europe, which placed
Turkey’s domestic problems on the EU agenda. Prior to 1984, the European
Community was also in its early stages of developing its institutions and
legislative instruments. The benefit of Turkey’s stability in opposing the Soviet

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threat was much more important to European countries than democracy and
human rights in the country. Furthermore, political criteria for enlargement, and
common regulations for member and candidate states, began to appear from
the beginning of 1990s (see chapter 4). Therefore, in the period before 1984, the
European Community had little or no influence on Turkey’s counter-terrorism
policies.
Although it is important to understand this period in order to understand
the conditions under which the PKK formed, and how Turkey engaged with the
idea of being a member of the European Community, there is no clear causal link
between the EU’s activities and a shift in Turkish counter-terrorism policy. In
light of this minimal correlation, this study will not analyse the period before
1984, and will focus on later periods in which intensifying relations between
Turkey and the EU caused a considerable change in Turkey’s counter-terrorism
policies.
1.5. The Structure of the Thesis
This thesis consists of eight chapters, in which the EU impact on Turkish counter-
terrorism policy is conceptualised and empirically investigated. This first chapter
has introduced the main scope of the thesis by crystallizing the research
question, the research hypotheses, and the main arguments based on these
hypotheses. Furthermore, the aspects under which the EU’s norm diffusion role
on Turkish counter-terrorism policy will be analysed, have been identified. Under
the methodology framework, the research design, the issue of case selection,
the way in which the cases will be generalized, the method of data analysis, the
data collection methods, and the parameters used to measure the data, have all
been outlined. In addition, a definition of terrorism has been given, and the PKK
has been shown to satisfy this definition. In the final section, a brief history of
Turkey’s European integration, and the conditions that paved the way for the
emergence of the PKK, has been explained to inform the reader of the historical
background of the research.

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The second chapter is a literature review, which provides a critical
overview of the existing literature on the EU’s norm diffusion role. In this
chapter, six strands of the literature are analysed: the EU’s norm diffusion role in
international power concepts; the EU’s motives to promote its norms; the
concept of Europeanization; the EU’s norm diffusion mechanisms; the EU’s norm
diffusion role in its neighbourhood, and the EU’s norm diffusion role in Turkey.
Doing the above positions this thesis within the literature on the EU’s norm
diffusion role, and on Turkey-EU relations.
The third chapter presents the theoretical framework for the EU impact
on Turkish counter-terrorism policies. The two norm diffusion mechanisms used
by the EU (i.e. “conditionality” and “socialization”), and the explanatory
theoretical models used to conceptualize these mechanisms, are explained in
detail. The mediating factors that determine the efficiency of these theoretical
models and their hypotheses are clarified. Moreover, the tools used by the EU in
evaluating norm diffusion, and the influence of political actors (internal/external)
on the efficiency of these patterns, are discussed before moving on to the
empirical investigation.
In the fourth chapter, the EU’s shifting norm diffusion role towards third
countries is analysed in order to understand whether the EU’s profile on norm
diffusion is consistent with the requirements it has placed on Turkey. This
chapter investigates the EU’s changing approach within three distinct time
periods; the period prior to the European Council at Tampere in 1999, the post-
Tampere period, and the period after the Madrid and London terrorist attacks in
2004-2005, in which EU policy actors developed new initiatives to transform
counter-terrorism policy in third countries. The findings of this chapter are
utilized in the empirical chapters to reflect how changing internal dynamics in
the EU has also been influential on Turkey’s counter-terrorism policies.
Chapters five through seven present the empirical cases of the research.
In each empirical chapter, analysis starts by describing the counter-terror

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