Müvafiq olaraq bu halda xarici birbaşa investisiya anlayışı xidmət və idarəçilik
müqavilələrini, lisenziya, hasilatın pay bölgüsü sazişlərini əhatə edir MIGA tərəfindən
investora təminatın verilməsi üçün qəbul edən dövlətin investisiyaya razılıq verməsi
məcburi tələblərdən biridir. Belə bir qayda MIGA ilə qəbul edən dövlət arasında anlaşma
yaratmağa xidmət edir.
MIGA-nın təminatının subyekti aşağıdakılar ola bilər:
- bir neçə vətəndaşlığı olduğu halda qəbul edən dövlətin vətəndaşı olmayan dıgər
üzv-dövlətlərin vətəndaşları;
- hüquqi şəxs və ya onun əsas müəssisəsi üzv-dövlətin əraisində
yerləşməli və ya
formalaşdırılmalı və yaxud da həmin hüquqi şəxsin kapitalının əsas hissəsi üzv-
dövlətlə və ya onun vətəndaşlarına məxsus olmalıdır, bir şərtlə ki, həmin üzv-dövlət qəbul
edən dövlət olmasın.
MIGA investisiya layihələrinin keyfiyyət xarakteristikasını, inkişaf üçün zərurətini
yoxladıqdan sonra qəbul edən dövlətin razılığı olduğu halda onlara təminat verir. Yoxlama
zamanı investisiya layihələri iqdisadi baxımdan əsaslandırılmalı və investisiyanı qəbul
edən dövlətin bəyan etdiyi qaydalara, həmçinin qəbul edən dövlətin bəyan etdiyi inkişaf
prioritetlərinə və məqsədlərinə uyğunluğu müəyyən edilməlidir.
nvestisiya layihəsini qəbul edən dövlətin iqtisadi inkişafı aspektindən
qiymətləndirilməsi zamanı qəbul edən dövlətə çatacaq vergi və yığımların miqdarı, ixrac
gəlirlərinin həcmi, yeni iş yerlərin açılması, sosial mədəni proqramların mövcudluğu və s.
nəzərə alınır.
Konvensiyada MIGA tərəfindən sığortalanan 4 növ qeyri-kommersiya riski qeyd
olunur. Qeyri-kommersiya risklərinin növləri kimi
- ekspropriasiya və ya anoloji tədbirlərdən;
- hərbi və vətəndaş itaətsizliyindən;
- valyutanın xaricə köçürülməsinin qeyri-mümkünlüyündən;
- qəbul edən dövlətin özünün kontrakt öhdəliyini pozmasından təminat verilir.
Konvensiyada investorun mülkiyyətinin götürülməsi (milliləşdirilməsi), həm də onun
kapital qoyluşundan əldə etdiyi gəlirlərdən məhrum edilməsi başa düşülür. Tədricən və
yaxud da sürünən ekspropriasiya qismində verilmiş lisenziyanın müddətinin
uzadılmasından imtina edilməsi, sərbəst idxal-ixrac əməliyyatlarının keçirilməsinin
qarşısının müxtəlif vasitələrlə alınması, eyni zamanda dolayası ilə iqtisadi maneələrin
yaradılması qəbul edilir.
MIGA-ya pozulmuş hüquqların ödənilməsi ilə bağlı müraciət etmək üçün iki şərtin
olması vacibdir:
- iddia üçün müəyyən vaxtın keçməsi;
- investorla təminatçının (MIGA) arasında üçüncü şəxsin, investorun,
kreditçinin
təminatçıya müraciəti vacibdir.
Kreditorun təminatçıya müraciəti sonuncunun dövlətə qarşı tələb hüququ ilə çıxış
etməsinə zəmin verir.
kinci kateqoriya risklərə siyasi məqsədə çatmaq üçün istənilən hərbi fəaliyyət
(inqılablar, vətəndaş müharibəsi, dövlət çevrilişi və s. analoji tədbirlər) aid edilir. Bu
hərəkətlər bilavasitə investora qarşı yönəlməlidir.
Növbəti kateqoriya risk əldə edilən gəlirin, valyutanın xaricə köçürülməsinin qeyri-
mümkünlüyü ilə bağlıdır. Qeyri-mümkünlük bu halda qəbul edən dövlət tərəfindən
valyutanın xaricə çıxarılmasının məhdudlaşdırılması və ya qarşısının alınması həmçinin
valyutanın dəyişmə kursunun diskriminasiya qaydasında passiv həyata keçirilməsi başa
düşülür.
Konvensiyada qeyri-kommersiya risklərinin dördüncü kateqoriyası dövlətin özünün
müqavilə (kontrakt) öhdəliyini yerinə yetirməməsi ilə bağlıdır. Bu zaman investor
məhkəmə və müvafiq arbitraj proseduruna müraciət etməli, müvafiq instansiyada sığorta
müqaviləsindı nəzərdə tutulan müddətdə qərar qəbul edilmədiyi və nəhayət qəbul edilmiş
qərarın təmin edilməsi mümkün olmadığı halda investor təminatçıya müraciət edir.
Sonuncu risk investora məhkəmə-arbitraj proseduruna çıxış hüququnun təmin
edilməsi ilə bağlıdır. Digər risklərdən fərqli olaraq müqavilə öhdəliyinin yerinə
yetirilməməsi üzrə tələb hüququndan istifadə etmək müəyyən çətinliklər yaradır. lk öncə
qəbul edən dövlətin investorla münasibətdə hansı funksiyada-de juri qestionis, yoxsa de
juri imperii
qismində çıxış etməsi müəyyən etdilməlidir. Birinci halda, siyasi risk
problemi aradan qalxır və qəbul edən dövlət xarici investora qarşı onun qeyri-qanuni və ya
müqaviləyə uyğun olmayan hərəkətinə qarşı cavab tədbiri kimi müqavilə öhdəliyini yerinə
yetirməyə bilər. Məhz sığorta edən bu halı müəyyən edilməlidir. Məsələ ondadır ki, qeyd
olunan halda tərəflərin, xüsusən də, investorun arbitraj baxışına müraciət hüququ istisna
edilmədiyinnən problem qeyri-kommersiya, siyasi risk aspekti kəsb etmir. Əgər investorun
arbitraja müraciət hüquq pozularsa, həmçinin bu hüquq təmin edilərsə, məhkəmə
süründürməçiliyi baş verərsə, eləcə də sonuncu da təmin edilərsə lakin qəbul edilmiş qərar
yerinə yetirilməssə bu halda siyasi risk yaranmış olacaq. Bu anda MIGA-nın sığorta-
təminat sistemi ilə düşür. Ümumiyyətlə, qeyd etdiyimiz sistemin işə düşməsi üçün
tərəflərin, qəbul edən dövlətlə xarici investorun qeyri-bərabər hüquqi vəziyyətdə olması
zəruridir.
MIGA özünün öhdəliklərinin sığortalamaq praktikası ilə yanaşı, investora birgə və
yenidən sığorta xidmətlərini də təklif etməklə bütünlükdə verdiyi təminatları istənilən fors-
major halından qorunmaq siyasəti yürüdür.
Yenidən sığorta institutu bir tərəfdən, dəymiş zərərin ödənilməsinə xidmət edirsə
digər tərəfdən isə, hər bir halda investoraların hərtərəfli təminatına yönəldiyindən, onların
xarici kapital qoyuluşunda marağını artırır ki, bu da son nəticədə inkişafda olan ölkələrə
investisiya axınını sürətləndirməyə kömək edir.
MIGA-nın sığortada iştirak etməsi xüsusi sığortaçıların həmin layihələrdə iştirakını
genişləndirir.
Konvensiya MIGA-ya mübahisələrin həllində vasitəçilik etmək səlahiyyəti də verir.
MIGA-nın vasitəçilik fəaliyyəti əsasən Təşkilat tərəfindən sığortalanmış investisiyalarla
bağlı olur. Üzv-dövlətlərlə investorlar arasında bübahisələrin həllində MIGA xüsusi
aftoritetə malikdir.
nvestisiya mübahisələrinin həllində MIGA-nın vasitəçilik funksiyası mühüm
ə
həmiyyət kəsb edir. Agentlik fəaliyyət göstərdiyi dövrdə yalnız bir dəfə, 2002-ci ildə
ndoneziyada investorun fəaliyyəti dayandırıldığı zaman konpensasiya ödəyib. Lakin
indoneziya hökuməti sonradan MIGA-ya dəymiş zərəri ödəməli olmuşdur. Digər hallarda
MIGA həmişə mübahisələrin konstruktiv həllinə nail olub ki, bu da ona yüksək aftoritet
qazandırıb.
Dostları ilə paylaş: |